УХВАЛА

01 травня 2023 року 
м. Київ

справа №9901/434/21
адміністративне провадження №П/9901/434/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Бившевої Л.І.,
суддів: Васильєвої І.А.,  Гончарової І.А.,  Хохуляка В.В.,  Ханової  Р.Ф., 
розглянув заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Мірошника Олександра Миколайовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу в частині,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 20.10.2021 надіслав засобами поштового зв`язку до Верховного Суду як суду першої інстанції позов до Президента України Зеленського Володимира Олександровича , в якому просить: визнати протиправним та скасувати Указ Президента України від 21.04.2021 № 169/2021 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)»» у частині застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 

Верховний Суд ухвалою від 08.11.2021 відкрив провадження в справі та призначив її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін на 06.12.2021.
Верховний Суд ухвалою від 06.12.2021 залучив до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України, а протокольною ухвалою - відклав розгляд справи на 28.02.2022.

14.06.2022 Верховний Суд направив учасникам справи повістки про виклик на судове засідання 28.06.2022 об 10:30, які вручені у строки та в порядку, встановлені КАС України.
Верховний Суд ухвалою від 28.06.2022 відмовив у задоволенні клопотання Служби безпеки України про зупинення провадження у справі  за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Рада національної безпеки і оборони України, Служба безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу в частині, а протокольною ухвалою - відклав розгляд справи на 18.07.2022 о 10:00 год.
Протокольною ухвалою від 18.07.2022 Верховний Суд відклав розгляд справи на 02.08.2022 о 10:30 год.
Протокольною ухвалою від 02.08.2022 Верховний Суд відклав розгляд справи на 19.09.2022 о 10:15 год., який не відбувся у зв`язку з перебуванням судді Бившевої Л.І. у відпустці.
22.11.2022 Верховний Суд направив учасникам справи повістки про виклик на судове засідання 05.12.2022 об 10:30, які вручені у строки та в порядку, встановлені КАС України. Розгляд справи не відбувся у зв`язку з перебуванням судді Гончарової І.А. у відпустці.
16.01.2023 Верховний Суд направив учасникам справи повістки про виклик на судове засідання 06.02.2023 об 11:00, які вручені у строки та в порядку, встановлені КАС України. У судовому засіданні 06.02.2023 було оголошено перерву у розгляді справи до 20.02.2023 о 10:30 год.
У судовому засіданні 20.03.2023 Верховний Суд оголосив перерву у розгляді справи до 20.03.2023 о 11:00 год., який був відкладений на 08.05.2023 о 10:30 год.
28.04.2023 представник ОСОБА_1 - адвокат Мірошник О.М. подав електронною поштою до Верховного Суду заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.

Згідно з частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до частини четвертої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному  Законом України  «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв?язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п?ятої статті 153 Закону України «Про судоустрій і статус судів», Державна судова адміністрація України наказом від 23.04.2020 №196 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв?язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Згідно з пунктом 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в  додатку 1  до цього Порядку.

Пунктами 2-4 розділу ІІІ Порядку передбачено, що учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в  додатку 2  до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. В заяві учасник справи обов`язково вказує: назву суду; номер судової справи;  дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Положеннями частини шостої статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Якщо всі учасники справи беруть участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, здійснюється транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет в обов`язковому порядку.

Заява представника ОСОБА_1 - адвоката Мірошника О.М. про його участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції подана з дотриманням правил процесуального закону.

З урахуванням викладеного, а також зважаючи на те, що Верховний Суд має технічну можливість провести судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення «EasyCon» (https://vkz.court.gov.ua) 08.05.2023 о 10:30 год, є підстави задовольнити вказану заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Мірошника О.М.

Керуючись статтями 10, 44, 195, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Мірошника О.М. про участь у судовому засіданні у справі № П/9901/434/21 у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів задовольнити.

Забезпечити участь представника ОСОБА_1 - адвоката Мірошника О.М. у засіданні 08.05.2023 о 10:30 год. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв?язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196.

Роз`яснити представнику ОСОБА_1 - адвоката Мірошнику О.М., що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов`язаний зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку «EasyCon», який може бути встановлений за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua.

Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп?ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Роз`яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

...........................

...........................

Л.І. Бившева
І.А. Васильєва 
 І.А. Гончарова 
 Р.Ф. Ханова 
 В.В. Хохуляк ,
Судді Верховного Суду