УХВАЛА

08 червня 2023 року 
м. Київ
справа №380/5168/22
адміністративне провадження № К/990/19079/23  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Усенко Є.А.,
суддів: Васильєвої І.А.,  Гімона М.М., 
розглянувши матеріали касаційної скарги Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023 у справі № 380/5168/22 за адміністративним позовом Державного підприємства (ДП) «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України до Головного управління ДПС у Львівській області, Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області, третя особа -Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області про визнання дій протиправними та стягнення коштів,
УСТАНОВИВ:
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 позов ДП «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України задоволено: визнано протиправними дії Головного управління ДПС у Львівській області, які пов`язані із стягненням з ДП «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України грошових коштів за інкасовими дорученнями №183 від 10.08.2021, №324 від 16.12.2021 та №1 від 12.01.2022;
стягнуто з Держави Україна в особі Стрийського управління Державної казначейської служби України у Львівській області за рахунок Державного бюджету України на користь ДП «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України грошові кошти в сумі 137 571,70 грн;
стягнуто з Головного управління ДПС у Львівській області на користь ДП «Стрийський комбінат хлібопродуктів №1» Державного агентства резерву України сплачений судовий збір в сумі 4 962,00 грн.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023 рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 змінено; виключено з третього абзацу резолютивної частини слова «в особі Стрийського управління Державної казначейської служби України у Львівській області (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Героїв Небесної Сотні, 1; ЄДРПОУ: 37969195)»; у решті рішення суду залишено без змін.
26.05.2023 Стрийське управління Державної казначейської служби України Львівської області подало до Верховного Суду касаційну скаргу на зазначені вище судові рішення.
Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина третя статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, далі - КАС).
Частиною першою статті 13 КАС визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень адміністративну справу № 380/5168/22 розглянуто судом першої інстанції в порядку загального позовного провадження.
За визначенням пункту 20 частини першої статті 4 КАС адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно з пунктом 10 частини шостої статті 12 КАС для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи характер правовідносин, з приводу прав і обов`язків сторін в яких виник спір, щодо якого ухвалені оскаржувані Стрийським управлінням Державної казначейської служби України Львівської області судові рішення в адміністративній справі № 380/5168/22, предмет доказування, обставини, встановлені судами першої та апеляційної інстанцій, а також доводи, викладені в касаційній скарзі, ця адміністративна справа підпадає під критерії визначення справи незначної складності відповідно до пункту 20 частини першої статті 4 та пункту 10 частини шостої статті 12 КАС, хоча і розглянута судом першої інстанції за правилами загального позовного провадження.
Доводів про наявність виключних обставин, передбачених пунктом 2 частини п`ятої статті 328 КАС, Стрийським управлінням Державної казначейської служби України Львівської області не наведено, судовою колегією такі обставини також не встановлені.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Керуючись статтями 248, 328, пунктом 1 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Стрийського управління Державної казначейської служби України Львівської області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.04.2023.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді	Є.А. Усенко І.А. Васильєва  М.М. Гімон