УХВАЛА

11 квітня 2023 року  
м. Київ

справа №580/7306/21
адміністративне провадження №К/990/10272/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області про визнання дій та рішення протиправним, стягнення моральної шкоди,
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області про визнання дій та рішення протиправним, стягнення моральної шкоди.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 серпня 2022 року, у задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
21 жовтня 2022 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з проханням скасувати вказане рішення. В заяві позивач зазначив, що саме орган Казначейства прийняв рішення повернути виконавчий документ без виконання, з огляду на що саме безпосередніми діями посадових осіб завдана шкода позивачу. Вказане підтверджується листом Державної казначейської служби України від 15 серпня 2022 року №5-12-12/10650, який позивач отримав 20 серпня 2022 року. Тому вважає, що наявні істотні обставини для перегляду судового рішення відповідно до п.1 ч.2 ст.361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2022 року заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення залишено без руху та надано строк на усунення недоліків - 10 днів з моменту отримання даної ухвали.
28 жовтня 2022 року від позивача до суду надійшли заяви про продовження процесуального строку та про усунення недоліків, в яких позивач зазначив, що 15.09.2022 року звертався до Шостого апеляційного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №580/7306/21. Зазначена заява подана відповідно до п.1 ч.1 ст.236 КАС України протягом 30 днів. Ухвалою від 14 жовтня 2022 року зазначений суд повернув заяву позивачу із підстави її подання до неналежного суду. Тому позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду. Вважає, що зазначена причина несвоєчасного оскарження рішення є обґрунтованою та може бути підставою для поновлення строків.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року у задоволенні заяв ОСОБА_1 про продовження процесуального строку та про усунення недоліків заяви про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення відмовлено повністю; заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області про визнання дій та рішення протиправним, стягнення моральної шкоди повернуто без розгляду.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року залишено без змін.
22 березня 2023 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Черкаського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області про визнання дій та рішення протиправним, стягнення моральної шкоди.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.

Суддя-доповідач:                                                                                                                           А.Г. Загороднюк

Судді:                                                                                                                                               Л.О. Єресько

                                                                                                                                                          В.М. Соколов