Справа № 127/19184/22
Провадження № 22-ц/801/1105/2023
Категорія: 36
Головуючий у суді 1-ї інстанції Жмудь О. О.
Доповідач:Рибчинський В. П.

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2023 року	Справа № 127/19184/22	м. Вінниця	

Вінницький апеляційний суд складі колегії суддів судової палати 
у цивільних справах:
судді-доповідача Рибчинський В.П.,
суддів Голоти Л.О., Денишенко Т.О., 
розглянувши в письмовому провадження апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 – адвоката Олійника Олега Станіславовича на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області про повернення заяви від 10 квітня 2023 року у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про поновлення строку для подання заяви про скасування судового наказу, виданого Вінницьким міським судом Вінницької області за заявою Комунального підприємства Вінницької міської ради «Вінницяміськтеплоенерго» про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за спожиті послуги централізованого теплопостачання з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , скасування та поворот виконання судового наказу, 

в с т а н о в и в:

В березні 2023 року ОСОБА_1  звернувся до суду із заявою про скасування судового наказу від 21 вересня 2022 року.
Заява мотивована тим, що заявник вважає винесений судовий наказ протиправним, вимоги необґрунтованими та недоведеними. Пропущений строк подання даної заяви слід поновити, оскільки даний судовий наказ боржнику не надсилався та не вручався, а про його існування боржник дізнався в лютому-березні ц.р., після відкриття 14.02.2023 виконавчого провадження та арешту рахунків боржника. 
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області про повернення заяви від 10 квітня 2023 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для подання заяви про скасування судового наказу.
Заяву ОСОБА_1 про скасування судового наказу виданого, Вінницьким міським судом Вінницької області від 21.09.2022 - повернуто заявнику.
Не погоджуючись з такою ухвалою суду представник ОСОБА_1  – адвокат Олійник О.С. подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права, просив оскаржувану ухвалу скасувати, постановити нову ухвалу про задоволення клопотання скаржника про поновлення пропущеного процесуального строку та поновити строк для подання заяви скаржника про скасування судового наказу.
На апеляційну скаргу відзиву не надходило.
Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного. 
Відмовляючи в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку для подання заяви про скасування судового наказу, суд першої інстанції визнав причини пропуску строку не поважними, оскільки судом першої інстанції було направлено копію судового наказу за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання боржника.
Проте, погодитись з таким висновком суду першої інстанції колегія суддів не може виходячи з наступного.
Статтею 263 ЦПК України передбачено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Закон-ним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права, з до-триманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Оскаржувана ухвала суду першої інстанції не відповідає зазначеним вимогам.
З матеріалів справи вбачається, що 30 серпня 2022 року КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» звернулось до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 на користь КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» заборгованості за спожиті послуги з постачання теплової енергії та гарячої води в сумі 23 260,27 грн.
21 вересня 2022 року Вінницьким міським судом Вінницької області було видано судовий наказ, яким стягнуто з боржників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_5 на користь КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» заборгованості за спожиті послуги з постачання теплової енергії та гарячої води в сумі 23 260,27 грн та судовий збір по 49,62 грн з кожного.
30 березня 2023 року ОСОБА_1 подав до суду заяву про скасування вказаного судового наказу та просив поновити строк для подання заяви про скасування судового наказу, оскільки судом першої інстанції йому не направлялась копія судового наказу, а про його наявність він дізнався лише в лютому-березні 2023 року після відкриття виконавчого провадження.
Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).
Метою спрощених судових процедур є швидкий розгляд безспірних питань, правовідносини сторін у яких не викликають сумніву, та у яких фактичні обставини справи та визначеність у правовідносинах учасниками цих правовідносин не оспорюється.
Наказне провадження за своєю сутністю призначене для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо.
Отже, наказне провадження як особливий спрощений вид провадження у цивільному судочинстві спрямоване на швидкий та ефективний захист безспірних прав особи шляхом видачі судового наказу, що одночасно є і судовим рішенням, і виконавчим документом, без судового засідання та без виклику заявника (стягувача) і боржника.
Процесуальні питання видачі судового наказу та його скасування врегульовано статтями 160-173 ЦПК України, які є спеціальними процесуальними нормами, що регулюють наказне провадження у цивільних справах.
Статтею 170 ЦПК України визначено вимоги щодо форми та змісту заяви про скасування судового наказу та строків її подання.
Частиною першою цієї статті передбачено, що боржник має право протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування до суду, який його видав, крім випадків видачі судового наказу відповідно до пунктів 4, 5 частини першої статті 161 цього Кодексу. Заява про скасування судового наказу може також бути подана органами та особами, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно частини п`ятої статті 170 ЦПК України до заяви про скасування судового наказу додаються: документ, що підтверджує сплату судового збору; документ, що підтверджує повноваження представника боржника, якщо заява подається таким представником; клопотання про поновлення пропущеного строку, якщо заява подається після спливу строку, передбаченого частиною першою цієї статті.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок (стаття 123 ЦПК України).
Статтею 126 ЦПК України встановлено, що право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення (частина перша статті 127 ЦПК України).
Правилами надання послуг поштового зв`язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. № 270, встановлено порядок доставки та вручення поштових відправлень.
Так, згідно пунктів 89, 90, 99-1, 100, 106 реєстровані поштові відправлення вручаються одержувачам за умови пред`явлення ними паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, військового квитка для військовослужбовця строкової служби, посвідчення народного депутата України, документа, що замінює паспорт, паспорта іноземного громадянина з візою або посвідки на постійне чи тимчасове проживання на території України іноземного громадянина, інших документів, що посвідчують особу згідно із законодавством.
Адресат може уповноважити іншу особу на одержання адресованого йому поштового відправлення, коштів за поштовим переказом за довіреністю, що оформляється в установленому законодавством порядку. Довіреність на одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом може бути посвідчена нотаріально, посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання. Після пред`явлення оригіналу довіреності її копія залишається в об`єкті поштового зв`язку.
Рекомендовані листи з позначкою «Судова повістка», адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату, а у разі його відсутності - будь-кому з повнолітніх членів його сім`ї, який проживає разом з ним.
Поштові відправлення з позначкою «Вручити особисто», адресовані фізичним особам, підлягають врученню особисто адресатам або особам, уповноваженим ними на це в установленому порядку.
Під час вручення фізичній особі реєстрованого поштового відправлення з повідомленням про вручення працівник поштового зв`язку на підставі пред`явленого одержувачем документа, що посвідчує особу, зазначає на бланку повідомлення про вручення його прізвище.
На бланку повідомлення про вручення поштового відправлення з позначкою «Вручити особисто», внутрішнього рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» одержувач розписується та зазначає прізвище та ініціали або ім`я та прізвище.
Однак суд не перевірив порядок вручення поштового відправлення з копією судового наказу, адресованого на ім`я ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , та не звернув уваги, що у повідомленні про вручення поштового відправлення 13.10.2022 не зазначено прізвище його одержувача, що не дає підстави для висновку, що судовий наказ вручено належній особі.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відтак суд першої інстанції, ухвалюючи оскаржуване судове рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі, повернув заяву ОСОБА_1 , чим допустив надмірний формалізм та непропорційність між застосованими засобами та поставленою метою, наслідком чого стало порушення права особи на судовий захист.
Таким чином, оскаржувана ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 379 ЦПК України, із направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
       Керуючись ст. ст. 374, 381-384 ЦПК України, суд, 

п о с т а н о в и в:

       Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1  – адвоката Олійника Олега Станіславовича задовольнити.
       Ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області про повернення заяви від 10 квітня 2023 року скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, оскарженню у касаційному порядку не підлягає за винятками, передбаченими частиною 3 статті 389 ЦПК України.

Суддя-доповідач:                           В.П. Рибчинський
Судді:                                                         Л.О. Голота 
                                                                        Т.О. Денишенко