УХВАЛА

08 травня 2023 року 
м. Київ

справа №640/36598/21
адміністративне провадження № К/990/14407/23  
Верховний Суд у складі  Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Стрелець Т.Г.,
суддів: Тацій Л.В.,  Рибачука А.І., 
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто"   на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі № 640/36598/21 за позовом Приватного підприємства "ПАРК" до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень,-
в с т а н о в и в:
Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень, позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва    з позовною заявою до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в якій просив визнати протиправними дії та скасувати рішення.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 листопада 2022 року позов задоволено повністю.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2023 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 листопада 2022 року залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від    10 квітня 2023 року апеляційну скаргу   Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто" на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 листопада 2022 року повернуто апелянту, оскільки не усунуто недоліків апеляційної скарги.
Не погодившись із вказаним судовим рішенням, Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто"    направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від    10 квітня 2023  року у справі № 640/36598/21, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто"    вимоги своєї касаційної скарги мотивує тим, що суд апеляційної інстанції допустив порушення норм процесуального права і, як наслідок, дійшов помилкового висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги.
Згідно з частиною першою      статті 334 КАС України      за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до пункту 8 частини другої      статті 129 Конституції України      основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми      статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів"      і      статті 13 КАС України.
Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Відповідно до частини третьої      статті 333 КАС України      суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.
Аналіз ухвалених у цій справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
Верховний Суд зазначає, що учасник справи як особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, повинен вчиняти усі можливі та залежні від нього дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством, для належного виконання процесуальних обов`язків.
Вказаний підхід неодноразово був застосованих Верховним Судом під час оцінки дій учасників справи щодо виконання рішень судів першої та апеляційної інстанції про залишення поданих до суду заяв та скарг без руху, зокрема у постанові від 18 січня 2023 року у справі №160/6211/21, від 4 лютого 2023 року у справі №240/462/22.
Керуючись статтями   328,   333,   359 Кодексу адміністративного судочинства України,-
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Союз-Авто"   на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі № 640/36598/21.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                Т. Г. Стрелець
Судді                                                                                                     Л. В. Тацій
                                                                                                    А. І. Рибачук