УХВАЛА

08 червня 2023 року 
м. Київ

справа №400/6073/21
адміністративне провадження №К/990/27675/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Білак М.В.,
суддів: Губської О.А., Мельник-Томенко Ж.М.,

перевіривши касаційну скаргу Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції                            (м. Одеса) на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №400/6073/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Фірма «Аріс-Контракт» до Міністерства юстиції України, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Мотус Анте», про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України від 17 червня 2021 року №2086/7 "Про відмову у задоволенні скарги", винесений на підставі висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 10 червня 2021 року за результатами розгляду скарги ТОВ Фірма "Аріс-Контракт" від 20 квітня 2021 року;
- зобов`язати Міністерство юстиції України розглянути по суті скаргу ТОВ "Фірма "Аріс-Контракт" від 20 квітня 2021 року, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 13 травня 2021 року №5965-32-21 згідно із Порядком розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1128.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року, позовні вимоги задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства юстиції України від 17 червня 2021 року №2086/7 «Про відмову у задоволенні скарги», винесеної на підставі висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 10 червня 2021 року за результатами розгляду скарги ТОВ Фірма «Аріс-Контракт» від 20 квітня 2021 року, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 13 травня 2021 року №5965-32-21. Зобов`язано Міністерство юстиції України розглянути по суті скаргу ТОВ Фірма «Аріс-Контракт» від 20 квітня 2021 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Міністерства юстиції України на користь ТОВ Фірма «Аріс-Контракт» судові витрати у сумі 2270 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).
Не погодившись з указаними судовими рішеннями, відповідач звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 жовтня 22 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя (суддя-доповідач) Білак М.В., судді: Губська О.А., Мельник-Томенко Ж.М., касаційна скарга передана судді-доповідачу.
До початку розгляду справи по суті, суддею-доповідачем Білак М.В. та суддями Губською О.А., Мельник-Томенко Ж.М., заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що предметом розгляду цієї справи є визнання протиправним наказу Міністерству юстиції України "Про відмову у задоволенні скарги", що винесений на підставі висновку центральної Колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції України.
Загальним класифікатором спеціалізації суддів та категорії справ зазначену справу визначено за класифікатором 104000000 - справи з приводу забезпечення функціонування органів прокуратури, адвокатури, нотаріату та юстиції.
Однак, таке визначення є неправильним, правильним кодом класифікатора у цій категорії справ є 109040000, а саме: справи з приводу регулювання містобудівної діяльності та землекористування, зокрема у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (у тому числі на земельні ділянки).
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участь у розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14 січня 2019 року №1 визначено спеціалізації судових палат, згідно з яким на розгляді категорії справ за кодом 109040000 спеціалізуються судді Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Тоді як, відповідно до рішення зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20 травня 2019 року №14, судді: Білак М.В., Губська О.А., Мельник-Томенко Ж.М. входять до складу Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого ці судді не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Білак М.В., Губської О.А., Мельник-Томенко Ж.М. про самовідвід.
Відвести суддів Білак М.В., Губську О.А., Мельник-Томенко Ж.М. від участі у розгляді касаційної скарги Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2022 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2022 року у справі №400/6073/21.
Передати справу №400/6073/21 (провадження №К/9901/27675/22) до секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................
...........................
...........................
М.В. Білак
О.А. Губська
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду