26.04.23
22-ц/812/392/23
Єдиний номер справи 487/3119/21 
Провадження 22-ц812/392/23                         Головуючий по 1 інстанції Цуркан Р.С. 
                                Головуючий і доповідач по 2 інстанції Колосовський С.Ю.

П О С Т А Н О В А 
І м е н е м У к р а ї н и

26 квітня 2023р.                                                 м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Миколаївського апеляційного суду в складі: 
Колосовський С.Ю., Локтіонова О.В., Ямкова О.О. 

секретар судового засідання - Лівшенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 

на рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 03 березня 2023р. 

за позовом  ОСОБА_2 до Миколаївської міської ради про визнання договору укладеним,

встановила:

У травні 2021р. ОСОБА_2 пред`явив позов до Миколаївської міської ради про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки площею 360 кв.м., кадастровий номер 4810136300:12:007:0005 по АДРЕСА_1 в редакції опублікованій на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України та з урахуванням протоколу від 22.10.2020 №2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку в частині розміру орендної плати. 
Позивач зазначав, що рішенням Миколаївської міської ради від 23.07.2020 №57/370 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 360 кв.м. за рахунок земель комунальної власності міста (код КВЦПЗ В 03.07 - «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі») для будівництва магазину по АДРЕСА_1 . Кадастровий номер 4810136300:12:007:0005.
Згідно п.1.1., 1.2. вказаного рішення стартова ціна лота визначена у розмірі річної орендної плати за земельну ділянку, що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а строк користування земельною ділянкою у разі набуття права оренди на земельних торгах 5 років.
На офіційному веб-сайті Держгеокадастру України було опубліковано оголошення про проведення земельних торгів щодо продажу права оренди вказаної ділянки та до матеріалів аукціону долучено проект договору оренди.
Відповідно до оголошення умови договору, який укладається на земельних торгах визначено наступним чином: «Договір оренди терміном на 5 років. Підлягають відшкодуванню переможцем втрати на підготовку лота, організацію та проведення земельних торгів 19440 грн. та винагороду виконавцю у розмірі 50% річної орендної плати, але не більше 34000,00 грн».
Згідно проекту договору оренди землі, що містився в матеріалах лоту, питання сплати коштів, у тому числі орендної плати за використання ділянки визначались пунктами 2.4,4.1 - 4.8, а також п.п.«г» п.8.4.
Зазначеними пунктами договору передбачено, що за оренду земельної ділянки орендар сплачує оренду плату у грошовій формі. Розмір орендної плати за земельну ділянку встановлюється у розмірі 3% від її нормативної грошової оцінки, нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2020 році складає 636796,8 грн. Виходячи з цього розмір річної орендної плати за землю у 2020 році складає 19103,9 грн.
Орендна плата вноситься орендарем з дати укладання договору та у наступні роки за кожен поточний рік протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення, але не пізніше двадцять дев`ятого серпня поточного року.
Пунктом 8.4 договору визначено, що орендар зобов`язаний своєчасно вносити орендну плату.
Отже, умови сплати орендної плати за земельну ділянку, право оренди якої підлягало продажу на земельних торгах, були чітко визначені вищевказаними пунктами договору оренди землі.
При цьому жодних інших пунктів щодо необхідності сплати інших (додаткових) коштів, у тому числі пов`язаних із земельним аукціоном, розміщений на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України договір оренди землі не містив.
Відповідно до протоколу №2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку від 22.10.2020 ОСОБА_2 визначено переможцем земельних торгів та він набув право оренди на земельну ділянку площею 360 кв.м. з кадастровим номером 4810136300:12:007:0005 по АДРЕСА_1 . Розмір річної орендної плати 222083,9 грн. без ПДВ, що складає 34,88 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Для укладення договору оренди землі, на умовах визначених в матеріалах лота, він неодноразово звертався до Миколаївської міської ради, але йому для підписання надано примірник договору оренди землі, який всупереч ст.135 ЗК містив додаткові умови (пункти), що не були оголошені перед проведенням земельних торгів.
Зокрема, в п.8.4 договору оренди землі в редакції, що містилась в матеріалах лоту, визначались обов`язки орендаря, котрі включали 12 пунктів.
Натомість у наданому Миколаївською міською радою йому на підпис примірнику договору вказаний пункт доповнено підпунктом «а» та покладено на орендаря обов`язок «відповідно до протоколу проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку від 20.10.2020 №2, відповідно до підпунктів 22, 27, 28 статті 137 Земельного кодексу України внести кошти за придбаний лот у розмірі 216352,73 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладання цього договору організатору торгів на: р/р UА758201720355109009000046374, банк отримувача - Державна казначейська служба України, МФО 820172, код ЄДРПОУ 37992781 (отримувача платежу), призначення платежу - за придбаний лот».
Окрім того, розділ 13 договору, котрий надано на підпис, доповнено п.13.2 «внести кошти за придбаний лот у розмірі 216352,73 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладення цього договору на рахунок організатора торгів, який зазначено у протоколі торгів та п.п.«а» п.8.4 цього договору».
Посилаючись на те, що він дотримався процедури, яка передує укладенню договору оренди землі, а внесення додаткових умов (пунктів) до договору оренди землі, окрім визначення ціни та зазначення особи орендаря, прямо суперечить вищевказаним вимогам ЗК, позивач просив про задоволення позову.
Рішенням Заводського районного суду м. Миколаєва від 03 березня 2023р. у задоволені позову відмовлено.
В апеляційній скарзі представник позивача, посилаючись на незаконність рішення суду, просив його скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Відповідач, в поданому відзиві на апеляційну скаргу, вважає рішення суду законним і обґрунтованим. 
Апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню з наступних підстав.
Ухвалюючи рішення про відмову в задоволені позову, суд виходив з того, що сторони не змогли досягти згоди щодо умов договору оренди земельної ділянки, а тому відсутні підстави вважати цей договір укладеним.
Проте з таким висновком погодитись не можна, оскільки до нього суд дійшов з порушенням закону.
Згідно зі ст.638 ЦК Договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
В ст.15 Закону «Про оренду землі» визначено, що істотними умовами договору оренди землі є :об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); дата укладення та строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови.
Відповідно до ст.650 ЦК особливості укладання договорів на біржах, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються актами цивільного законодавства.
В силу ст.ст.124,134 ЗК передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів.
Проведення земельних торгів щодо земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них здійснюється за рішенням організатора земельних торгів, у якому зазначаються, в тому числі строк та інші умови користування земельною ділянкою у разі набуття права користування земельною ділянкою на земельних торгах. Умови, оголошені перед проведенням земельних торгів, не підлягають зміні під час укладення договорів оренди землі (ст.135 ЗК).
За правилами ст.137 ЗК виконавець земельних торгів після отримання документів та матеріалів на лот забезпечує опублікування на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а також, за бажанням організатора земельних торгів, у друкованих засобах масової інформації оголошення про проведення земельних торгів.
В оголошенні зазначаються за кожним лотом, в тому числі: умови договору  оренди, який укладається на земельних торгах; стартовий розмір річної плати за користування земельною ділянкою; розмір реєстраційного та гарантійного внесків, які сплачуються учасниками, порядок їх сплати; текст договору, що пропонується укласти на торгах, без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря); сума витрат (видатків), здійснених на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, що підлягає відшкодуванню переможцем земельних торгів.
У процесі проведення торгів виконавець веде протокол, у якому зазначаються номер лота, стартова ціна та ціна продажу лота, відомості про переможця, номери рахунків, на які переможець повинен внести кошти за придбаний лот. У разі потреби до протоколу може вноситися й інша інформація. Протокол підписується переможцем, ліцитатором та організатором земельних торгів або його представником негайно після закінчення торгів за лотом у двох примірниках.
Ліцитатор оголошує про завершення земельних торгів після підписання протоколу торгів.
Договір оренди земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів. 
Право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом. Документ про оплату разом з договором купівлі-продажу, оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки є підставою для державної реєстрації відповідного речового права переможця земельних торгів на земельну ділянку.
Гарантійний внесок, сплачений переможцем до початку торгів, зараховується до купівельної ціни.
Ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.
Згідно зі ст.138 ЗК земельні торги за лотом вважаються такими, що відбулися, після укладення договору оренди земельної ділянки. 
Земельні торги можуть бути скасовані або визнані такими, що не відбулися, чи їх результати можуть бути анульовані.
Як вбачається з матеріалів справи, за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка площею 0.036 га, кадастровий номер: 4810136300:12:007:0005 є комунальною власністю та належить Миколаївській міській раді. Дата державної реєстрації земельної ділянки 21.06.2019р. 
Рішенням Миколаївської міської ради №57/370 від 23.07.2020р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 360 кв.м. за рахунок земель комунальної власності міста (код КВЦПЗ В 03.07. - «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі») для будівництва магазину по АДРЕСА_1 , кадастровий № 4810136300:12:007:0005. Стартову ціну лота визначено у розмірі річної орендної плати за земельну ділянку, що складає 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Строк користування земельною ділянкою у разі набуття права оренди на земельних торгах - 5 років. Розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням щорічної індексації та внесення змін на підставі вимог діючого законодавства та інших нормативних актів (з дати набуття чинності законодавчих та інших нормативних документів без внесення змін до цього рішення).
Нормативно-грошова оцінка земельної ділянки загальною площею 360 кв.м., кадастровий номер 4810136300:12:007:0005 за даними витягу від 02.09.2020р. із технічної документації становить 636796,80 грн. 
22.10.2020р. відбулись торги з продажу права оренди на вказану земельну ділянку. Організатор торгів: Миколаївська міська рада, виконавець торгів: ТОВ «Югземсервіс», ліцитатор: Пуховой С.С.
З протоколу № 2 проведення земельних торгів слідує: 
- номер лота: згідно оголошення на офіційному сайті Держгеокадастру № 56808 аукціону № 28396;
- об`єкт торгів: право оренди на земельну ділянку - договір оренди земельної ділянки терміном на 5 років;
- площа  ділянки: 0.0360 га (360 кв.м.), кадастровий номер 4810136300:12:007:0005. 
- місцерозташування земельної ділянки: АДРЕСА_1 ; 
- цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (В.03.07);
- категорія земель: землі житлової та громадської забудови;
- нормативна грошова оцінка: 636796,80 грн;
- стартовий розмір річної плати за користування земельною ділянкою (грн., без ПДВ) 3 % від нормативної грошової оцінки або 19103,90 грн;
- за результатами торгів розмір річної орендної плати склав 222083,90 грн;
- переможець торгів: ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 ). 
Підписаний протокол є підставою для укладення договору оренди земельної ділянки у порядку згідно чинного законодавства безпосередньо у день проведення торгів між переможцем та організатором. 
Переможець земельних торгів зобов`язується сплатити не пізніше трьох банківських днів з дня підписання протоколу та підписання договору оренди земельної ділянки кошти за придбаний лот №56808 (за вирахуванням сплаченого гарантійного внеску у розмірі 5731,17 грн.) у сумі 216352.73 грн. без ПДВ. Рахунок для сплати переможцем коштів: ГУДКСУ у Микол.обл., UА548999980334159812000014003 (юридичні особи), UА968999980334169815000014003 (фізичні особи), призначення платежу орендна плата згідно протоколу №2 земельних торгів №28396 від 22.10.2020р. лот №56808, отримувач УК у м.Миколаїв/Заводськ.р-н/18010600 (юридичні особи), УК у м.Миколаїв/Заводськ.р-н/1 8010900 (фізичні особи). 
Переможець земельних торгів зобов`язується сплатити: не пізніше трьох банківських днів з дня підписання протоколу винагороду виконавцю земельних торгів у сумі 34000,00 грн., що дорівнює 50 % річної орендної плати, визначеної на земельних торгах та не перевищує 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Рахунки для сплати переможцем коштів: ПАТ КБ „Приватбанк", НОМЕР_2 , отримувач ТОВ „ЮГЗЕМСЕРВІС". 
Переможець земельних торгів зобов`язується сплатити: не пізніше трьох банківських днів з дня укладання договору оренди витрати на підготовку лота у сумі 19440,00 грн. Рахунки для сплати переможцем коштів: Казначейство України (ЕАП), UА 15820170355189003000046374, отримувач УДКСУ у м. Миколаєві Миколаївської області.
Переможець земельних торгів зобов`язується сплатити: не пізніше трьох банківських днів з дня укладання договору оренди витрати на проведення земельних торгів у сумі 5000,00 грн. Рахунки для сплати переможцем коштів: ПАТ КБ „Приватбанк", НОМЕР_2 , отримувач ТОВ „ЮГЗЕМСЕРВІС".
Виконавець земельних торгів зобов`язується перерахувати гарантійний внесок, сплачений переможцем торгів в розмірі 5731,17 грн. без ПДВ на рахунок організатора протягом семи банківських днів після підписання протоколу земельних торгів на рахунок НОМЕР_3 , отримувач УДКСУ у м. Миколаєві Миколаївської області. для сплати переможцем коштів: ГУДКСУ у Микол.обл., UА968999980334169815000014003, МФО 820172, призначення платежу гарантійний внесок переможця торгів по лоту №56808 аукціону №28396. 
Організатор та переможець земельних торгів, що засвідчили в даному протоколі своїми підписами його результати, стверджують про відсутність зауважень щодо процедури проведення земельних торгів.
02 листопада 2020р., 15 лютого 2021р., 25 березня 2021р. ОСОБА_2 надсилав звернення до Миколаївського міського голови з метою укладання договору оренди земельної ділянки та неприйнятності запропонованих додаткових умов про сплату коштів за придбаний лот, у зв`язку із тим, що їх не було в проекті договору оренди, опублікованому перед початком торгів.
З відповідей заступника Миколаївського міського голови на вказані звернення від 19 листопада 2020р., 05 березня 2021р., 02 квітня 2011р. слідує, що ОСОБА_2 внесено плату на бюджетний рахунок на який зараховуються кошти за оренду земельної ділянки, яка повинна сплачуватись після укладення договору землі, а тому він повинен сплатити 216352.73 грн. на рахунок UА 158201720335189003000046374, отримувач Держказначеська служба України, призначення платежу - за придбаний лот. Запропоновано для укладання проект договору оренди в якому зазначена додаткова інформація про врегулювання зобов`язань про внесення коштів за придбаний лот, які виникли на підставі протоколу земельних торгів, що не суперечить ст.137 ЗК.
Отже, з вказаного листування сторін, а також наявних в матеріалах справи доказів слідує, що договір оренди земельної ділянки укладено не було, хоча згідно з вимогами ч.24 ЗК він мав бути укладений безпосередньо в день проведення торгів. При цьому укладання такого договору не пов`язується з обов`язковим внесенням цього ж дня переможцем торгів належних з нього грошових сум, тому що він їх вправі сплатити і після його укладання протягом трьох банківських днів (ч.31 ст.137 ЗК). 
Приймаючи до уваги, що в оприлюдненому оголошені про земельні торги були зазначені умови договору оренди, а також сам текст договору, що пропонується укласти на торгах, без визначення ціни та зазначення особи покупця (орендаря), а також підписання сторонами протоколу земельних торгів, в якому міститься інформація про переможця та ціну за придбаний лот, слід дійти до висновку, що сторонами у відповідності зі ст.638 ЦК досягли згоди з усіх істотних умов договору. 
Більше того, 25 жовтня 2020р. ОСОБА_2 сплатив 216352.73 грн. на рахунок для сплати переможцем коштів: ГУДКСУ у Микол.обл., UА968999980334169815000014003, призначення платежу орендна плата згідно протоколу №2 земельних торгів №28396 від 22.10.2020р., лот №56808, отримувач УК у м.Миколаїв/Заводськ.р-н/1 8010900.
З вказаних відповідей відповідача на звернення позивача вбачається, що відповідач не заперечує факт включення до проекту договору додаткових умов з покладенням на орендаря обов`язку:
- п.п.«а» п.8.4. «відповідно до протоколу проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку від 20.10.2020 №2, відповідно до підпунктів 22, 27, 28 статті 137 Земельного кодексу України внести кошти за придбаний лот у розмірі 216352,73 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладання цього договору організатору торгів на: р/р UА758201720355109009000046374, банк отримувача - Державна казначейська служба України, МФО 820172, код ЄДРПОУ 37992781 (отримувача платежу), призначення платежу - за придбаний лот»:
- п.13.2. «внести кошти за придбаний лот у розмірі 216352,73 грн., не пізніше трьох банківських днів з дня укладення цього договору на рахунок організатора торгів, який зазначено у протоколі торгів та п.п.«а» п.8.4 цього договору».
Крім того, дані обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи проектом договору оренди землі, який було опубліковано організатором торгів перед їх початком і проектом договору оренди землі, який було запропоновано відповідачем переможцю торгів.
За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна відсутні дані про передачу в користування спірної земельної ділянки будь-якій особі.
В матеріалах справи відсутні дані про наявність рішення Миколаївської міської ради про анулювання результатів земельних торгів від 22.10.2020р., у зв`язку з відмовою переможця торгів ОСОБА_2 укласти договір оренди, а також у разі несплати останнім в установлений строк належної суми за придбаний лот.
Наведені факти свідчать про те, що ОСОБА_2 виконав покладені на нього зобов`язання, які були узгоджені з відповідачем як організатором торгів і ним як переможцем цих торгів, зафіксованих в протоколі №2 проведення земельних торгів від 22 жовтня 2020р., а саме по сплаті 216352.73 грн. на рахунок ГУДКСУ у Микол.обл., UА968999980334169815000014003, призначення платежу орендна плата згідно протоколу №2 земельних торгів №28396 від 22.10.2020р., лот №56808, отримувач УК у м.Миколаїв/Заводськ.р-н/1 8010900.
Ні в рішенні Миколаївської міської ради №57/370 від 23.07.2020р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки, ні в проекті договору оренди землі, який було опубліковано організатором торгів перед їх початком не було зазначено про необхідність сплати орендарем додаткових грошових коштів.
Отже, включення відповідачем до проекту договору оренди землі додаткових умов, які зобов`язують сплатити кошти за придбаний лот є неправомірними, оскільки суперечать ч.12 ст.135 ЗК, яка є імперативною за своєю правовою природою.
Враховуючи те, що відмова відповідача укласти договорі оренди на умовах оголошених перед проведенням земельних торгів порушує права позивача як переможця земельних торгів, то позов слід визнати обґрунтованим. 
Обраний позивачем спосіб захисту у вигляді вимоги про визнання договору укладеним є належним, так як ст.ст.15,16 ЦК визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. А одним із способів захисту прав є установлення, зміна чи припинення правовідносин. 
Визнання договору укладеним з викладенням його змісту у резолютивній частині судового рішення як один із способів установлення правовідносин є належним способом захисту. 
За наслідками розгляду такої вимоги у резолютивній частині рішення робиться висновок про визнання укладеним договору у запропонованій позивачем редакції та викладається текст редакції договору, яка відповідає вимогам законодавства та визнається судом укладеною.
З огляду на вищенаведені мотиви рішення суду в силу п.4 ч.1 ст.376 ЦПК підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволені позову.
Судові витрати понесені позивачем підлягають компенсації за рахунок відповідача (ст.141 ЦПК).
Керуючись ст.ст.367,368,374,376,382 ЦПК, колегія суддів

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 задовольнити. 
Рішення Заводського районного суду м. Миколаєва від 03 березня 2023р. скасувати і ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Визнати укладеним між ОСОБА_2  і Миколаївською міською радою договір оренди земельної ділянки площею 360 кв.м., кадастровий номер 4810136300:12:007:0005 по АДРЕСА_1 в редакції опублікованій на офіційному веб-сайті Держгеокадастру України та з урахуванням протоколу від 22.10.2020 №2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку в частині розміру орендної плати, а саме:
ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ 
       м. Миколаїв         
МИКОЛАЇВСЬКА МІСЬКА РАДА, в особі міського голови Сєнкевича Олександра Федоровича, який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та витягу з протоколу І сесії Миколаївської міської ради VII скликання від 24.11.2015, надалі "Орендодавець", з однієї сторони та  ОСОБА_2  (ІПН  НОМЕР_1 ,    АДРЕСА_2 ), надалі "Орендар", з другої сторони, уклали цей Договір про нижченаведене:
1.Предмет Договору
 
1.1 Миколаївська міська рада на підставі рішення міської ради від 23.07.2020 № 57/370, протоколу від 22.10.2020 №2 проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку комунальної власності ПЕРЕДАЄ, а громадянин   ОСОБА_2  ПРИЙМАЄ в оренду земельну ділянку для будівництва магазину по   АДРЕСА_1 .
2.Об`єкт оренди
 
2.1 В оренду передається земельна ділянка площею 360 (триста шістдесят) кв.м (кадастровий № 4810136300:12:007:0005), без права передачі її в суборенду.
2.2. Земельна ділянка вільна від забудови.
2.3. Об`єктом оренди є тільки земельна ділянка.
2.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки № 332/115-20 від 02.09.2020 становить 636 796,8 грн. (шістсот тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто шість гривень 80 коп.).
2.5.Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати  її ефективному використанню.
3.Строк дії Договору
 
3.1. Договір діє протягом 5 (п`яти) років з дати його укладення. Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов`язаний письмово повідомити про це Орендодавця не пізніше ніж за місяць до спливу строку цього Договору.
4.Орендна плата
 
4.1. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує орендну плату у грошовій формі.   4.2. Розмір орендної плати:
Річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 34,88% (тридцять чотири цілих та вісімдесят вісім відсотка) від її нормативної грошової оцінки, де :
- нормативна грошова оцінка земельної ділянки у 2020 році складає 636796,8 грн                       ( шістсот тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто шість гривень 80 коп.).
Виходячи з цього, розмір річної орендної плати за землю у 2020 році складає 222114,72 грн. (двісті двадцять дві тисячі сто чотирнадцять грн. 72 коп.).
4.3. Розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв`язку з проведенням її щорічної індексації та внесенням змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів. Розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цього Договору.
 4.4. Термін і порядок внесення орендної плати за землю:
- орендна плата за землю вноситься Орендарем з дати укладення договору до 01.01.2021 одноразовим внеском протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення - рішення, але не пізніше двадцять дев`ятого серпня поточного року на: 
р/р UA 098999980334119815000014480, УК у м. Миколаїв/Заводський район/ 18010900 Казначейсто України (ЕАП) МФО 899998, код ЄДРПОУ 37992781 
У разі неотримання податкового-повідомлення рішення до першого липня поточного року Орендар зобов`язаний:
- звернутися самостійно до органу державної фіскальної служби за місцем розташування земельної ділянки для отримання повідомлення - рішення.
- у випадку закінчення строку оренди звернутись до Орендодавця для визначення розміру платежу та сплатити орендну плату за користування земельною ділянкою після спливу строку оренди.
4.5.Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може  здійснюватися Орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього Договору. Орендар бере на себе обов`язок уточнення зміни отримувача орендної плати та його банківських реквізитів.
4.6. За несвоєчасну сплату орендної плати справляється пеня та штраф у розмірі, визначеному чинним законодавством.
4.7. Для перевірки правильного розрахунку орендної плати за землю у лютому місяці кожного року з`являтись або телефонувати до управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради. У разі вимоги Орендодавця, проводити звірення розрахунків з орендної плати у триденний термін з дня звернення Орендодавця.
5.Умови використання земельної ділянки
 
5.1.Земельна ділянка передається в оренду для будівництва магазину.
5.2.Цільове призначення земельної ділянки: В.03.07. Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.
5.3.Умови збереження стану об`єкта оренди:
- на земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов`язана з цільовим призначенням земельної ділянки. Зміна цільового призначення земельної ділянки можлива лише в разі прийняття міською радою рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки у зв`язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки та внесення відповідних змін до Договору. Роботи по розробці проекту відведення сплачує Орендар;
- Орендар зобов`язується дотримуватись вимог чинного законодавства, екологічної безпеки землекористування;
- при здійсненні діяльності, пов`язаної з порушенням поверхневого шару  ґрунту, Орендар зобов`язаний здійснювати знімання, складування, зберігання поверхневого шару ґрунту.
6.Умови повернення земельної ділянки
 
6.1. У разі закінчення строку оренди Орендар зобов`язаний не пізніше ніж за місяць до закінчення строку Договору письмово звернутися до Орендодавця з питання укладення Договору на новий строк, при цьому орендна плата за землю вноситься у повному обсязі до укладення нового Договору.
У разі не отримання відповідного документу, який надає право на початок будівельних робіт; невикористання земельної ділянки для забудови протягом дії договору; за наявності заперечень Орендодавця щодо укладення договору на новий строк; дострокового припинення або розірвання Договору, Орендар зобов`язаний повернути  Орендодавцеві земельну ділянку вільну від будівель та споруд, звільнивши її за власний рахунок, без відшкодування Орендодавцем витрат Орендаря, з приведенням земельної ділянки у стан, придатний для подальшого використання.
У випадку ухилення від виконання зобов`язання Орендаря щодо направлення до Орендодавця листа повідомлення та нездійснення плати після закінчення строку договору; у разі ухилення від укладення договору на новий строк; за наявності заперечень Орендаря або Орендодавця щодо укладення договору на новий строк; у разі припинення або розірвання Договору Орендар зобов`язаний повернути Орендодавцеві земельну ділянку вільну від будівель та споруд з приведенням земельної ділянки у стан, придатний для її подальшого використання, за актом приймання-передачі, звільнивши її за власний рахунок, без відшкодування Орендодавцем витрат Орендаря, у тому числі вартості майна.
У разі переходу права на оренду земельної ділянки до інших осіб у випадках встановлених ст.7 Закону України «Про оренду землі» земельна ділянка буде вважатися переданою набувачу нерухомого майна за договором, який передбачає набуття права власності на будівлю, споруду тощо.
6.2. Витрати на поліпшення стану земельної ділянки, проведені орендарем відшкодуванню не підлягають.
6.3.  Орендар не має права утримувати земельну ділянку для забезпечення своїх вимог до Орендодавця.
7. Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки
 
7.1 Обов`язковим для діяльності Орендаря є забезпечення вільного доступу для прокладки нових, ремонту та експлуатації існуючих інженерних мереж і споруд ж них, шо знаходяться в межах закріплюваної території, особам, що мають належним чином оформлені документи на здійснення цього.
7.2 Обмеження на використання земельної ділянки: 01.04- «охорона зона навколо(вздовж) об`єкта зв`язку» на частину земельної ділянки площею 192 кв.м; 01.08 - «охоронна зона навколо інженерних комунікацій».
7.3 Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмеження.
  8.Права та обов`язки сторін
 
8.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:
а) використання земельної ділянки за цільовим та функціональним призначенням згідно з цим Договором;
б) додержання екологічної безпеки землекористування, державних стандартів, норм і правил, проектних рішень, місцевих правил забудови населених пунктів тощо;
в) своєчасного внесення орендної плати;
г) припинення або дострокового розірвання цього Договору у випадках: порушення законодавства; виникнення необхідності відведення земельної ділянки на інші цілі згідно з містобудівною документацією міста; у випадку несплати/ несвоєчасної сплати, більш ніж 6 місяців/ орендних платежів; у випадку зміни цільового призначення земельної ділянки, здійснення самовільного будівництва; не отримання відповідного документу, який надає право на початок будівельних робіт; невикористання земельної ділянки для забудови протягом 3 років або дії договору; здійснення без згоди Орендодавця передачі або відчуження права користування земельною ділянкою третім особам тощо;
д) відшкодування понесених збитків у розмірі, визначеному сторонами, в тому числі у разі зміни стану орендованих земельних ділянок (погіршення), не отримання доходів, відповідно до чинного законодавства у разі припинення або розірвання цього Договору, або відмови орендаря від виконання пунктів 4.6 та 8.4 договору. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір збитків, спір розв`язується у судовому порядку.
8.2. Орендодавець зобов`язаний:
а) при достроковому припиненні або розірванні цього Договору за ініціативою Орендодавця, компенсувати витрати, понесені Орендарем щодо освоєння території, у випадку, якщо припинення або розірвання Договору відбудеться не з причини невиконання Орендарем зобов`язань по цьому Договору;
б) попередити про права третіх осіб на земельну ділянку.
8.3.Орендар земельної ділянки має право:
а) самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов цього Договору;
б) одержувати продукцію й доходи;
в) переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на  новий строк при умові належного виконання обов`язків за умовами цього Договору та вимог чинного законодавства;
г) переважне право на купівлю земельної ділянки у разі її продажу.
8.4.Орендар зобов`язаний:
а) виконувати зобов`язання щодо об`єкта оренди;
б) ефективно використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення;
в) розпочати та завершити будівництво протягом дії цього Договору;
г) своєчасно вносити орендну плату;
д) забезпечити вільний доступ до земельної ділянки представнику контролюючих органів;
е) для перевірки своєчасного внесення орендної плати за землю виконувати вимоги п. 4.8 цього Договору;
ж) додержуватися вимог, встановлених ст. 25 Закону України «Про оренду землі» та виконувати обов`язки, встановлені цим Договором та Земельним кодексом України та іншими нормами законодавства;
з) у разі наміру скористатися переважним правом на укладення Договору на новий строк, письмово повідомити про це Орендодавця не пізніше ніж за місяць закінчення строку цього Договору. Або повідомити про інший намір використання земельної ділянки. Орендна плата за землю повинна сплачуватися по день фактичного використання земельної ділянки (до повернення її за актом приймання - передачі) або до укладення нового Договору. Закінчення строку дії цього Договору не звільняє Орендаря від обов`язку сплати заборгованості по орендній платі в повному обсязі, у т.ч. з урахуванням плати за період після закінчення строку цього Договору;
и) у разі відчуженні усіх будівель та споруд (припиненні права на усе нерухоме майно відмінне від земельної ділянки), розміщених на орендованій земельній ділянці, Орендар зобов`язаний під час відчуження повідомити нового власника про перехід до нього зобов`язання плати за оренду земельної ділянки за умовами цього договору з дати набуття права власності на майно, про необхідність перереєстрації на себе права оренди земельної ділянки та сумісно з набувачем цього майна протягом 10 днів з дня переходу права на нерухоме майно звернутися до міської ради з клопотанням про внесення змін до цього Договору в частині заміни сторони (Орендаря) по Договору з попереднього на нового власника нерухомого майна. Підставою для внесення змін до цього Договору буде відповідне рішення міської ради, якщо інше не буде встановлено законом;
к) у разі відчуження часток будівель та споруд, розміщених на орендованій земельній ділянці, Орендар зобов`язаний під час відчуження повідомити нового власника про необхідність переоформлення на себе права оренди частини орендованої земельної ділянки та сумісно з набувачем цього майна протягом 10 днів з дня переходу права на нерухоме майно звернутися до міської ради з клопотанням про внесення відповідних змін до цього Договору. Підставою для внесення змін до цього Договору буде відповідне рішення міської ради. Орендна плата за землю повинна сплачуватися Орендарем у повному обсязі до внесення змін до договору;
л) у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки земель м. Миколаєва або внесення змін на підставі вимог діючого законодавства й інших нормативних документів до нормативної грошової оцінки земельної ділянки (крім її щорічної індексації) замовити в територіальному органі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у м. Миколаєві витяг з технічної документацїї про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, надати його копії до управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради та органу державної податкової служби;
м) у разі зміни адреси, фактичного місця розташування або телефону у 10-ти денний термін з дня зміни письмово повідомити про це управління земельних ресурсів Миколаївської міської ради.
8.5. Сторони також мають інші права і несуть інші обов`язки, визначені законодавством України.
9. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини
 
Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе орендар.
10.Страхування об`єкта оренди
 
Сторони домовилися про те, що орендар має право застрахувати об`єкт оренди. У разі, якщо протягом дії цього договору законодавством буде встановлене обовязкове страхування об`єкту оренди, сторони зобов`язуються внести відповідні зміни до цього договору. В такому разі страхування об`єкту оренди буде здійснюватись за рахунок Орендаря.
11.Зміна умов Договору і припинення його дії
 
11.1. Всі зміни та/або доповнення до цього Договору здійснюються у письмовій формі (якщо інше не встановлено цим Договором) за взаємною згодою сторін, шляхом внесення змін у вигляді додаткової угоди (договору про зміни), що буде невід`ємною частиною цього Договору.
11.2. Витрати, пов`язані з укладенням договору на новий строк та внесенням змін та/ або доповнення до цього Договору, сплачує Орендар.
11.3. Дія Договору припиняється у разі:
- закінчення строку, на який його було укладено та повернення земельної ділянки за актом приймання-передачі;
- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;
- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;
Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
11.4. Дія Договору припиняється шляхом його розірвання за:
- взаємною згодою сторін;
- рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених цим Договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
11.5. Розірвання (припинення) Договору не потребує укладення додаткової угоди 
( договору про зміни). Договір вважається розірваним за взаємною згодою сторін з дати прийняття Орендодавцем відповідного рішення, якщо цим рішенням не буде встановлена інша дата. У разі розірвання (припинення) Договору Орендарю необхідно вжити заходів щодо припинення права оренди земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
11.6. Переважне право Орендаря на укладення Договору на новий строк:
- після закінчення строку, на який було укладено Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов`язків по Договору, має переважне право перед іншими особами на укладення Договору на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку Договору письмово повідовити Орендодавця про свій намір;
- у разі укладення Договору на новий строк його умови можуть бути змінені.
11.7. У разі припинення або розірвання цього Договору Орендар зобов`язаний повернути Орендодавцеві земельну ділянку, на умовах, визначених цим Договором. У разі невиконання Орендарем обов`язку щодо умов повернення Орендодавцеві завдані земельної ділянки Орендар зобов`язаний відшкодувати Орендодавцеві завдані збитки.
11.8. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до третьої особи, а також реорганізація юридичної особи-орендаря, не є підставою для зміни умов або розірвання Договору.
12.Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання
Договору
 
12.1.За невиконання або неналежне виконання Договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього Договору.
12.2.Сторона, яка порушила зобов`язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.
13.Прикінцеві положення
 
13.1. Цей Договір набирає чинності з моменту його укладення.
13.2. Взаємовідносини Сторін, не врегульовані цим Договором, регулюються чинним законодавством України.
13.3. У п`ятиденний строк після укладення Договору про зміни Орендарю надати його копію до органу державної податкової служби.
13.4. Цей Договір укладено у двох примірниках, що мають однакову юридичну        силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря.
Місцезнаходження, реквізити та підписи сторін
 
Орендодавець Орендар
Миколаївська міська рада ОСОБА_2
ЄДРПОУ 26565573 ідент. Код 
НОМЕР_4 , м. Миколаїв 
АДРЕСА_3 
тел. НОМЕР_6 тел. НОМЕР_5 

Стягнути з Миколаївської міської ради на користь ОСОБА_2  2270 грн. судових витрат, у зв`язку з розглядом справи в судах першої і апеляційної інстанцій. 
Постанова набирає законної сили з дня прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду за наявності передбачених ст.389 ЦПК підстав протягом тридцяти днів з дня складення її повного тексту.
Повний текст постанови складено 26 квітня 2023р.

Головуючий:                                        Судді: