Дата документу 09.05.2023 Справа № 336/1956/23

ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 22-ц/807/1071/23                                 Головуючий у 1-й інстанції: Боєв Е.С.
Є.У.№ 336/1956/23                                         Суддя-доповідач: Кочеткова І.В.

ПОСТАНОВА
 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2023 року                                                        м. Запоріжжя

Запорізький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з цивільних справ:

головуючого:         Кочеткової І.В.,
суддів:                 Дашковської А.В.,
       Маловічко С.В.,
секретар:         Рикун А.В., 

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за  скаргою  ОСОБА_1  на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Хупавченко Наталії Юріївни,
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13 березня 2023 року,
В С Т А Н О В И В:
У березні 2023 року до суду звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Хупавченко Н.Ю. Зазначав, що постановою державного виконавця від 23.07.2012 відкрито виконавче провадження № 33628274 з примусового виконання виконавчого листа № 2-747 від 05.09.2011, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя по стягненню з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дочки.
24.02.2023 боржник отримав розрахунок заборгованості зі сплати аліментів з індексацією, загальний розмір якої з грудня 2017 по листопад 2021 року становить 5094 грн.
Посилаючись на те, що вказаний розрахунок не відповідає Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003, а також на те, що розмір індексації за вказаний період має складати 467,31 грн., просив суд: визнати протиправним дії державного виконавця по неправильному розрахунку сум індексації аліментів у розрахунку від 23.02.2023; визнати протиправним та скасувати вказаний розрахунок; зобов`язати державного виконавця скласти новий розрахунок заборгованості по аліментам.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13 березня 2023 року відмовлено у задоволенні скарги.
Судове рішення мотивовано тим, що розрахунок здійснено у відповідності до вимог чинного законодавства, не оспорював ся стягувачем, а отже відсутні підстави для його скасування. 
Стягувач ОСОБА_2 , не погоджуючись з ухвалою суду, подала апеляційну скаргу. Апелянт посилається напорушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалу суду скасувати, визнати протиправним та скасувати розрахунок державного виконавця від 23.02.2023 та зобов`язати скласти новий розрахунок заборгованості по аліментам.
Зазначає, що не була належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, оскаржуваний боржником розрахунок здійснено державним виконавцем із порушенням норм чинного законодавства і всупереч судовому рішенню від 24 жовтня 2022 року, яким останнього зобов`язано про індексувати розмір заборгованості зі сплати аліментів з грудня 2016, а не з листопада 2018 року, як зазначено у спірному розрахунку.
В засідання апеляційного суду представник боржника і державний виконавець не з`явилися, про час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином через електронний кабінет, причини неявки суду не повідомили.
Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, доводи представника стягувача перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Відмовляючи у задоволенні скарги, суд першої інстанції виходив із того, що дії державного виконавця в частині проведення індексації аліментів є такими, що відповідають вимогам законодавства, а наданий розрахунок здійснений вірно.
Проте таких висновків суд першої інстанції дійшов з порушенням норм матеріального і процесуального права, вони не ґрунтуються на зібраних у справі доказах, а тому з ними не можна погодитися.
Судом встановлено що на виконанні у Шевченківському ВДВС перебуває виконавче провадження з виконання рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 23.03.2011 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у сумі 1500 грн. щомісячно до досягнення дитиною вісімнадцятирічного віку.
Боржник неналежним чином виконував судове рішення, мав значну заборгованість, розмір якої оспорюваався стягувачем у судовому порядку, у тому числі з підстав не проведення державним виконавцем індексації щомісячних платежів. 
За скаргою стягувача судовим рішенням від 24 жовтня 2022 року державного виконавця зобов`язано скласти розрахунок заборгованості по аліментам за період з грудня 2016 по жовтень 2022 року у відповідності до «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» №1078 ввід 17.07.2003.
Всупереч судовому рішенню державний виконавець здійснив індексацію заборгованості за період з грудня 2017 по листопад 2021 (а.с.10,11).
Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
У частині другій статті 451 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Згідно з частиною другою статті 184 СК України розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше.
До 12 червня 2016 року спеціального закону про індексацію аліментів не було прийнято, а в Україні діяв Закон України «Про індексацію грошових доходів населення».
У частині першій статті 2 цього закону визначені об`єкти індексації грошових доходів населення; при цьому розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, до цих об`єктів не відносився.
Верховний Суд України у постанові від 06 листопада 2013 року у справі  № 6-113цс13 висловив правову позицію про те, що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, на підставі частини другої  статті 184 СК України, підлягає індексації за аналогією закону згідно з частиною восьмою статті 8 ЦПК України 2004 року (аналогічні положення містяться у частині дев`ятій статті 10 ЦПК України) у порядку, передбаченому Законом України «Про індексацію грошових доходів населення».
Індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг (стаття 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»).
Частиною першою статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» встановлено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру.
Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначені у Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
Відповідно до положень частин першої-четвертої статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (у редакції, чинній до 24 грудня 2015 року) індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсоток. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, в якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.
Законом України від 24 грудня 2015 року № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у частині першій статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» величину «101» замінено величиною «103».
Таким чином, з правового аналізу статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» слідує, що індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі проводиться лише у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлено в розмірі  101 відсоток до 24 грудня 2015 року, з 24 грудня 2015 року така індексація проводиться у разі перевищення 103 відсотки.
12 червня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», яким встановлена індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі.
Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 10-4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.
Для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 року, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі».
Таким чином, аналіз викладеного свідчить про те, що державний виконавець повинен обчислювати індекс інфляції шляхом наростаючого підсумку, починаючи з місяця встановлення розміру аліментів.
Між тим, із оскаржуваного розрахунку заборгованості (а.с.10,25) не можливо визначити, яким чином державним виконавцем був здійснений вказаний розрахунок, який відсоток інфляції застосовувався в кожний період. При цьому рішенням №336/8849/21 від 24 жовтня 2022 року про зобов`язання державного виконавця провести індексацію за період з грудня 2016 року, а не як вказано в розрахунку з грудня 2017 року.
Таким чином, відсутні підстави для висновку, що оскаржуваний розрахунок можна вважати таким, що здійснений у відповідності до норм Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»  та згідно визначеного Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
З урахуванням викладеного, апеляційний суд приходить висновку, що під час проведення індексації на виконання судового рішення №336/8849/21 від 24 жовтня 2022 року, державним виконавцем були допущені порушення норм Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»  та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню.
Окрім того, апеляційний суд також вважає слушними доводи апеляційної скарги щодо неналежного повідомлення ОСОБА_2 , як заінтересованої особи у вказаній скарзі та стягувачем у виконавчому проваджені.
Наявна в матеріалах справи довідка про доставку ОСОБА_2 SMS – повідомлення з датою та часом судового засідання (а.с.21) не може свідчить про належне повідомлення сторони по справі, оскільки сама ОСОБА_2 не надавала до суду заяву про повідомлення її про судовий розгляд за допомогою направлення SMS – повідомлення. Одже із вказаного випливає, що ОСОБА_2 була позбавлена можливості надати відзив на скаргу ОСОБА_5 та висловити свою думку з цього приводу. 
Аналіз викладеного свідчить про те, що під час розгляду скарги ОСОБА_5 та постановлені оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції допустив порушення норм матеріального та процесуального права, а тому оскаржувана ухвала підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 374, 376, 381-384 ЦПК України, апеляційний суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.
Ухвалу Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 13 березня 2023 року у цій справі скасувати.
Визнати протиправним дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Хупавченко Наталії Юріївни по неправильному розрахунку сум індексації аліментів зазначених в її розрахунку від 23.02.2023.
Визнати протиправним та скасувати розрахунок сум індексації аліментів зазначених в розрахунку державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Хупавченко Наталії Юріївни від 23.02.2023.
Зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Хупавченко Наталії Юріївни скласти новий розрахунок заборгованості по аліментам при примусовому виконанні виконавчого листа виконавчого листа № 2- 747 від 05.09.2011 року, виданого Шевченківським районним судом м. Запоріжжя з визначення коректної суми індексації аліментів.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту цієї постанови, лише у випадку якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до ЦПК України позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.
Повний текст постанови складено 10 травня 2023 року.
Головуюча: І.В. Кочеткова
Судді: А.В. Дашковська
       С.В. Маловічко