У Х В А Л А
 
22 червня 2023 року
м. Київ
 
Справа № 447/3169/22
Провадження № 14-70зц23
 
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Ситнік О. М.,
 
суддів Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Катеринчук Л. Й., Кишакевича Л. Ю., Лобойка Л. М., Мартєва С. Ю., Пількова К. М., Прокопенка О. Б., Ткача І. В., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Усенко Є. А.
перевірила касаційну скаргу ОСОБА_1  на ухвалу Пустомитівського районного суду Львівської області від 07 березня 2023 року у складі судді Мусієвського В. Є. та постанову Львівського апеляційного суду від 29 травня 2023 року у складі колегії суддів Цяцяка Р. П., Ванівського О. М., Шеремети Н. О.
у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського районного суду Львівської області в особі судді Березюка Григорія Михайловича про відшкодування моральної шкоди,
УСТАНОВИЛА:
28 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив відшкодувати моральну шкоду за рахунок Державного бюджету України за дії, вчинені суддею Миколаївського районного суду Львівської області Березюком Г. М.
07 березня 2023 року ухвалою Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1. відмовлено у відкритті провадження у справіз підстав, передбачених пунктом 1 частини першої статті 186 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), оскільки подана позивачем позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
29 травня 2023 року постановою Львівського апеляційного суду апеляційну скаргу  ОСОБА_1  залишено без задоволення, а ухвалу Пустомитівського районного суду Львівської області від 07 березня 2023 року - без змін.
Постанова апеляційного суду мотивована тим, що розгляд судом позовних вимог, незалежно від їх викладення та змісту, предметом яких є, по суті, оскарження процесуальних дій судді (суду), пов`язаних з розглядом справи (від стадії відкриття провадження у справі до розгляду по суті, перегляду судових рішень у передбачених процесуальним законом порядках і їх виконання), нормами ЦПК України чи іншими законами України не передбачено.
20 червня 2023 року до Великої Палати Верховного Суду надійшла касаційна скарга  ОСОБА_1 , в якій, посилаючись на порушення судами норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Пустомитівського районного суду Львівської області від 07 березня 2023 року та постанову Львівського апеляційного суду від 29 травня 2023 року, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції. 
Також у касаційній скарзі ОСОБА_1 просить постановити окрему ухвалу щодо судді Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвського В. Є. та суддів Львівського апеляційного суду Цяцяка Р. П., Ванівського О. М., Шеремети Н. О. в порядку вимог статті 262 ЦПК України.
Велика Палата Верховного Суду перевірила касаційну скаргу і зазначає таке.
За частиною другою статті 6 і частиною другою статті 19 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України та зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із частиною першою статті 36, пунктами 1, 5 частини другої статті 37 Закону Українивід 02 червня 2016 року№ 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів» Верховний Суд є найвищим судом у системі судоустрою України, який здійснює правосуддя як суд касаційної інстанції. У складі Верховного Суду діють, зокрема, Касаційний цивільний суд і Велика Палата Верховного Суду.
У пункті 1 частини другої статті 45 цього Закону вказано, що Велика Палата Верховного Суду у визначених законом випадках здійснює перегляд судових рішень у касаційному порядку з метою забезпечення однакового застосування судами норм права.
Судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд, що передбачено у статті 388 ЦПК України.
Порядок подання касаційної скарги врегульовано в ЦПК України. Зокрема, у частині першій статті 391 ЦПК України закріплено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції, яким у цьому випадку є Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду.
Відповідно до змісту статей 393, 394 ЦПК України повноваженнями прийняти касаційну скаргу та відкрити касаційне провадження наділений Касаційний цивільний суд у складі Верховного Суду. Відкриття касаційного провадження передбачає перевірку правильності оформлення касаційної скарги та дотримання порядку її подання, у тому числі сплату судового збору та дотримання строків на касаційне оскарження.
Порядок передачі справи до Великої Палати Верховного Суду передбачено в частинах третій - шостій статті 403 ЦПК України. При цьому саму норму наведено в параграфі 3 глави 2 розділу V «Касаційний розгляд» ЦПК України. У ній вказано, що після відкриття касаційного провадження, підготовки справи до касаційного розгляду та попереднього розгляду справи до Великої Палати Верховного Суду передається відповідна цивільна справа.
Тобто питання прийняття касаційної скарги, відкриття касаційного провадження і передачі справи до Великої Палати Верховного Суду віднесено до повноважень Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Саме адресування касаційної скарги Великій Палаті Верховного Суду не свідчить про те, що така касаційна скарга повинна прийматися Великою Палатою Верховного Суду без урахування порядку, передбаченого ЦПК України.
З огляду на викладене правові підстави для прийняття та розгляду Великою Палатою Верховного Суду касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Пустомитівського районного суду Львівської області від 07 березня 2023 року та постанову Львівського апеляційного суду від 29 травня 2023 року відсутні, тому касаційну скаргу необхідно передати за належністю до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду.
Керуючись статтями 388, 391, 393, 394, 403 ЦПК України, Велика Палата Верховного Суду
УХВАЛИЛА:
Передати касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Пустомитівського районного суду Львівської області від 07 березня 2023 року та постанову Львівського апеляційного суду від 29 травня 2023 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївського районного суду Львівської області в особі судді Березюка Григорія Михайловича про відшкодування моральної шкоди до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду для вирішення питання про її прийняття.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                 О. М. Ситнік
Судді:                                    Ю. Л. Власов                                           К. М. Пільков
                                              М. І. Гриців                                               О. Б. Прокопенко
Д. А. Гудима                                             І. В. Ткач
Л. Й. Катеринчук                                     О. С. Ткачук
Л. Ю. Кишакевич                                     В. Ю. Уркевич
Л. М. Лобойко                                         Є. А. Усенко
С. Ю. Мартєв