УХВАЛА

13 червня 2023 року 
м. Київ

справа №640/14819/20
адміністративне провадження № К/990/18817/23  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Єзерова А.А., Кравчука В.М.,     перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва  від 09.11.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 
у справі за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Кабінету Міністрів України про скасування рішення, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просив суд:
визнати протиправними та нечинними положення п. 1  розпорядження Кабінету Міністрів України від 29.09.2019 №921-р «Деякі питання опалювального сезону 2019/20 року», а саме, в частині слів:
«…укласти до 15 жовтня 2019 р. договори із суб`єктами господарювання, що здійснюють виробництво теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води населенню та/або виробництва теплової енергії для релігійних організацій, з дотриманням вимог Примірного договору про постачання природного газу виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії, затвердженого  постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2016 р. № 357  (Офіційний вісник України, 2016 р., № 46, ст. 1666), та принципу недискримінацїї;
разом з операторами газотранспортних та газорозподільних мереж забезпечити протягом опалювального періоду 2019/20 року безперебійне постачання природного газу виробникам теплової енергії в рамках виробництва теплової енергії для бюджетних установ, релігійних та інших організацій, для надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води населенню в необхідних обсягах;
укласти договори про реструктуризацію заборгованості за спожитий природний газ з теплопостачальними та теплогенеруючими організаціями, включеними до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії».
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2022, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
24.05.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах позивачем подано зазначену касаційну скаргу.
Відповідно до  статті 129 Конституції України  до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення     допускається лише у визначених законом випадках.
Відповідно до пункту 6 частини 1  статті 333 КАС України  суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо Верховний Суд уже викладав у своїй постанові висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, порушеного в касаційній скарзі на судове рішення, зазначене у частині першій  статті 328 цього Кодексу, і суд апеляційної інстанції переглянув судове рішення відповідно до такого висновку (крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку або коли Верховний Суд вважатиме за необхідне відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах).
Як на підставу касаційного оскарження позивач покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» у подібних правовідносинах, а саме чи прийняті розпорядження Кабінету Міністрів України з питань опалювальних сезонів на виконання зазначеної статті, тобто чи є ці розпорядження саме тими рішеннями, що покладають на суб`єктів ринку природного газу визначені статтею 11 спеціальні обов`язки. Також вказує, що відсутній висновок щодо порядку застосування Компанією положень Розпорядження одночасно або замість застосування постанови Кабінету Міністрів України №867. 
Однак, Верховний Суд у своїх рішеннях (постанова Верховного суду від 31.05.2023 справа № 640/5884/19) сформував висновок щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах і висновки суду апеляційної інстанції узгоджуються з такими висновками.
За таких обставин, за правилами пункту 6 частини 1  статті 333 КАС України  у відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити.    
Керуючись статтями    333,  359 КАС України,
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті касаційного провадження  за касаційною скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва  від 09.11.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.04.2023 у справі за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" до Кабінету Міністрів України про скасування рішення, -
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Судді                                                        
О.П. Стародуб                    
А.А. Єзеров        
В.М. Кравчук