П`ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М  У К Р А Ї Н И
20 червня 2023 р.	м. Одеса	Справа № 400/4921/22	

 	                              Головуючий в 1 інстанції: Мороз А.О.                             Час і місце ухвалення: 17.03.2023р., м. Миколаїв                                       	
Колегія суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого  -   Лук`янчук О.В.
суддів             -    Бітова А.І.
-          Ступакової І.Г.
        при секретарі  -    Аргіровій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 березня 2023 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И Л А :
В листопаді 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому просила суд:
-          визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відшкодування ОСОБА_1  коштів в розмірі 200  000,00 грн. за вкладом в ПАТ «Імексбанк» за договором банківського рахунку фізичної особи від 16.01.2015р. №1970011487 на поточному рахунку № НОМЕР_1 за рахунок коштів Фонду;
-          стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 200  000,00 грн. заподіяної їй протиправною бездіяльністю шкоди;
-          стягнути з відповідача на користь позивача 10  000,00 грн. витрат на правничу допомогу. 
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначала, що на виконання судового рішення по справі №814/2652/15 уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» 29.02.2016р. на адресу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб направлено зміни до переліку вкладників, які мають право на отримання сум гарантованого відшкодування, до якого включено відомості про ОСОБА_1 як вкладника. Однак, на неодноразові звернення ОСОБА_1 до Фонду із заявами про відшкодування 200  000,00 грн. за вкладом в ПАТ «Імексбанк» за договором банківського рахунку фізичної особи від 16.01.2015р. №1970011487 відповідач не вчинив відповідних дій. При цьому, листом від 27.05.2022р. повідомив позивача про те, що з 17.05.2022р. ним припинено виплату гарантованих сум відшкодування коштів вкладникам АТ «Імексбанк» та завершено ліквідаційну процедуру банку. Бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відшкодування коштів за вкладом ОСОБА_1 вважає протиправною та зазначає, що їй завдано матеріальну шкоду в розмірі невідшкодованих коштів за вкладом, які гарантовано державою. 
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 березня 2023 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на не повне з`ясування судом обставин справи, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, а також на недоведеність обставин, які мають значення для справи, просить скасувати рішення від 17.03.2023р. з ухваленням у справі нового судового рішення - про задоволення позову.
В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спору судом першої інстанції не надано належної правової оцінки доводам позивача, що станом на 30.12.2021р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб отримав чотири заяви ОСОБА_1 про відшкодування належних їй коштів за вкладом. Втім, відповідач розглянув їх лише 15.03.2022р. та 07.04.2022р. направив позивачу засобами поштового зв`язку лист про порядок отримання коштів, не забезпечивши, при цьому, контролю за отриманням ОСОБА_1 цього листа до закінчення процедури ліквідації банку 17.05.2022р., внаслідок чого належні їй кошти залишитися не отриманими на вказану дату. 
Також, апелянт посилається на те, що в оскаржуваному рішенні зазначаючи про те, що у випадку, якщо процедура ліквідації банку триває більше 3 або 5  років, виплата коштів здійснюється за індивідуальною заявою вкладника, суд першої інстанції помилкового вказав про подання ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб лише заяв від 30.04.2015р. та від 11.04.2016р. До того ж, судом здійснено підміну поняття індивідуального повідомлення відповідачем вкладника про банки, у яких він може отримати відшкодування своїх коштів, поняттям про оголошення відповідачем про початок процедури відшкодування коштів. 
Фонд гарантування вкладів фізичних осіб подав письмовий відзив на апеляційну скаргу, в якому просить скаргу позивача залишити без задоволення, а оскаржуване рішення суду першої інстанції - без змін. Відповідач зазначає, що поновлення ОСОБА_1 , як вкладнику АТ «Імексбанк», виплат гарантованої суми відшкодування у зв`язку із скасуванням арешту, накладеного на її кошти, мало місце згідно рішення №166 від 10.03.2022р. Листом від 15.03.2022р. Фонд повідомив позивача щодо можливості отримання гарантованої суми відшкодування.  Виплата коштів могла б бути проведена за результатами розгляду індивідуального звернення ОСОБА_1 , поданого до 17.05.2022р. - дати затвердження ліквідаційного балансу та звіту про виконання ліквідаційної процедури АТ «Імексбанк». У день затвердження ліквідаційного балансу Банку Фонд припиняє виплати за всіма частинами Загальних реєстрів. 
Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача та представників сторін, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів доходить наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судом першої інстанції, постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.10.2015р. по справі №814/2652/15, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2016р., задоволено частково позов ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Імексбанк» за договором банківського рахунку від 16.01.2015р. №1970011487 за рахунок коштів Фонду. 
Зобов`язано уповноважену особу Фонду на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» надати Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо виплати ОСОБА_1 відшкодування в розмірі 200  000,00 грн. за рахунок коштів Фонду за вказаним договором.
Зобов`язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб здійснити необхідні дії для включення ОСОБА_1 в загальний реєстр вкладників ПАТ «Імексбанк», які мають право на отримання відшкодування за вкладами за рахунок коштів Фонду, за договором банківського рахунку від 16.01.2015р. №1970011487 укладеним з ПАТ «Імексбанк» на суму 200  000,00 грн. 
Постановою Верховного Суду від 31.07.2019р. скасовано постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.10.2015р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2016р. в частині задоволення позовних вимог, заявлених до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та ухвалено в цій частині нове судове рішення - про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 . В іншій частині постанову Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.10.2015р. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 30.06.2016р. по справі №814/2652/15 залишено без змін.
30.04.2015р. та 11.04.2016р. ОСОБА_1 звернулася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з письмовими заявами щодо виплати на її користь гарантованої суми відшкодування за вкладом.
Листом від 06.05.2016р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив ОСОБА_1 про результати розгляду її заяви від 11.04.2016р. Зокрема, зазначив, що уповноваженою особою Фонду гарантування на ліквідацію  АТ «Імексбанк» подана до Фонду гарантування додаткова інформація щодо внесення змін до Переліку вкладників, а саме: щодо ОСОБА_1 , як вкладника, який має право на відшкодування  коштів за вкладом у АТ «Імексбанк» за рахунок Фонду. Належні позивачу кошти будуть виплачені у разі затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до Переліку вкладників АТ «Імексбанк». 
Листом від 11.07.2016р. уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» повідомила ОСОБА_1  про те, що ним на адресу Директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 29.02.2016р. направлено обґрунтування «Про внесення змін до переліку вкладників, які мають право на отримання сум гарантованого відшкодування» з доданням змін до переліку вкладників на паперовому та електронному носіях, до яких включено ОСОБА_1 . Прийняття рішення щодо виплат гарантованого відшкодування  є виключною прерогативою Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, у разі прийняття якою відповідного рішення ОСОБА_1 має право звернутися до Фонду з індивідуальною заявою про виплату відшкодування.
З матеріалів справи, також, вбачається, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017р. у справі №757/8557/17-к було задоволено клопотання старшого слідчого в ОВС ГСУ НП України про накладення арешту в рамках кримінального провадження №12015160000000273 та накладено арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках 361 фізичних осіб в ПАТ «Імексбанк», в тому числі ОСОБА_1 .
Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 18.01.2018р. №118 були затверджені зміни до загального реєстру вкладників, шляхом включення до нього нових вкладників, в тому числі ОСОБА_1 . 
При цьому, на підставі п.11 ч.4 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд не відшкодовував ОСОБА_1 кошти розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду; вирішення питання про виплату призупинено.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 19.10.2021р. у справі №761/31298/21 скасовано арешт, накладений вищенаведеною ухвалою, на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ОСОБА_1 в ПАТ «Імексбанк».
20.12.2021р. ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку надіслала на адресу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб копію ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 19.10.2021р. у справі №761/31298/21 про скасування арешту коштів. 
Зазначений лист отримано відповідачем 30.12.2021р., що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Згідно витягу з протоколу засідання комісії з питань ведення реєстрів кредиторів, переліків рахунків вкладників  та відшкодування коштів за вкладами неплатоспроможних банків №8 від 23.02.2022р. Комісією погоджено пропозиції управління організації виплат вкладникам та операційної підтримки банків, що виводяться з ринку, щодо поновлення виплати гарантованої суми відшкодування ОСОБА_1 , як вкладнику АТ «Імексбанк». 
Листом від 15.03.2022р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив ОСОБА_1 , що для отримання коштів їй необхідно звернутися в найближчу філію одного із банків-агентів Фонду за наведеним переліком з паспортом та документом про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків.
Як вбачається з роздруківки відстеження поштового відправлення за трек-номером 7601871089638 відповідний лист відправлено Фондом позивачу 07.04.2022р. 
Зазначений лист не вручено адресату у зв`язку із закінченням терміну його зберігання та повернувся до Фонду 24.05.2022р., про що останній повідомив ОСОБА_1 листом від 13.07.2022р. 
26.05.2022р. ОСОБА_1 повторно звернулася до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб стосовно отримання гарантованої суми відшкодування, у відповідь на який Фонд листом від 27.05.2016р. повідомив позивача, що 17.05.2022р. рішенням Виконавчої дирекції Фонду №341 затверджено ліквідаційний баланс та звіт про виконання ліквідаційної процедури АТ «Імексбанк», про що відповідна інформація була оприлюднена на офіційному веб-сайті Фонду. Таким чином, з 17.05.2022р. Фонд припинив виплати гарантованим сум відшкодування коштів вкладникам АТ «Імексбанк» та завершив ліквідаційну процедуру банку. 
Інформацію аналогічного змісту надано Фондом гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_1 листом від 08.07.2022р. у відповідь на її звернення від 22.06.2022р. 
Вважаючи протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відшкодування коштів в розмірі 200  000,00 грн. за вкладом в ПАТ «ІМЕКСБАНК» ОСОБА_1  звернулася з даним позовом до суду.
Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції зазначив, що Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» чітко визначені правові наслідки затвердження ліквідаційного балансу та завершення ліквідаційної процедури банку у виді обов`язку Фонду припинити виплату гарантованих сум відшкодування вкладів. Вимоги вкладників, які на такий момент залишились незадоволеними, вважаються погашеними. При цьому, ні Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», а ні Положенням №14 не передбачено виключень з цього правила або можливості продовження цих строків. Суд не може підмінити приписи закону в цій частині, до того ж передумовою задоволення позову до суб`єкта владних повноважень є встановлення протиправності в його діях (бездіяльності), а судом при розгляді цього спору не встановлено будь-яких порушень з боку відповідача.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову. При цьому, апеляційний суд виходить з наступного.
Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, відносини між Фондом, банками, Національним банком України, повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків, визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23 лютого 2012 року №4452-VІ (далі - Закон №4452-VІ).
Пунктами 3-4 частини першої статті 2 Закону №4452-VІ встановлено, що вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти; вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.
Частиною першою статті 3 Закону №4452-VІ передбачено, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.
Частинами першою та другою статті 26 Закону №4452-УІ, визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень.
Вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.
Під час тимчасової адміністрації вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами за договорами, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, та за договорами банківського рахунку з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою цієї статті.
Фонд не відшкодовує кошти розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду (п.11 ч.4 ст.26 Закону №4452-VI)
Згідно з положеннями статті 27 Закону №4452-VI уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на кінець дня, що передує дню початку процедури виведення Фондом неплатоспроможного банку з ринку, або на кінець дня, що передує дню початку процедури ліквідації банку, щодо якого прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність».
Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує, серед іншого, перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду.
Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.
Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті «Урядовий кур`єр» або «Голос України».
Статтею 28 Закону №4452-VI передбачено, що Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.
Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).
Фонд припиняє виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день затвердження ліквідаційного балансу банку та не пізніше наступного робочого дня розміщує на офіційному веб-сайті Фонду оголошення про припинення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012р. №14 затверджено Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами, зі змісту якого слідує:
-          неплатоспроможний банк до дня затвердження його ліквідаційного балансу має право надати до Фонду зміни, та/або доповнення, та/або уточнення до бази даних про вкладників (розділ ІІ п. 3);
-          протягом дії тимчасової адміністрації, ліквідації банку до дня затвердження його ліквідаційного балансу уповноважена особа Фонду може надавати зміни та/або доповнення до переліків (розділ ІІ п. 11);
-          Фонд за допомогою засобів Системи складає на підставі Переліку Загальний реєстр за формою, наведеною у додатку 8 до цього Положення. Загальний реєстр затверджується виконавчою дирекцією Фонду (розділ ІІІ п. 2);
-          загальний реєстр складається в електронній формі. Загальний реєстр в електронній формі складається у формі структурованих файлів, що підписані кваліфікованим електронним підписом директора-розпорядника Фонду або його заступника. Фонд складає зміни та/або доповнення до Загального реєстру, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду на підставі змін та/або доповнень до Переліку (розділ ІІІ п. 3);
-          на підставі рішення виконавчої дирекції Фонду Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків,- не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку (розділ ІІІ п. 4);
-          виплати здійснюються через банки-агенти на підставі укладених з ними договорів (розділ ІІІ п. 8);
-          за результатами розгляду індивідуальних звернень, оформлених заявами, що подаються до Фонду до спливу двадцятиденного строку після оприлюднення інформації про майбутнє затвердження ліквідаційного балансу відповідно до пункту 19 цього розділу, здійснюються виплати вкладникам тих банків, з дня початку процедури ліквідації яких пройшло три роки (у разі ліквідації системно важливого банку - п`ять років) відповідно до статті 44 Закону - для забезпечення актуальності отриманих та існуючих документів, даних та інформації про вкладника (розділ ІІІ п. 9);
-          для отримання коштів за результатами розгляду індивідуального звернення заявник звертається до Фонду із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування або із заявою про внесення змін до реквізитів для виплати гарантованої суми відшкодування.
Таким чином, процедура виплати гарантованих сум відшкодування вкладникам неплатоспроможних банків є послідовним процесом, який включає певні етапи. Зокрема, при виконанні своїх повноважень уповноважена особа Фонду виявляє і формує перелік вкладників, які мають право на отримання гарантованої суми відшкодування та передає його до Фонду, який в особі виконавчої дирекції затверджує цей перелік у виді загального реєстру. При виявленні нових вкладників, які мають право на відшкодування, до загального реєстру можуть вноситись зміни, які подаються уповноваженою особою Фонду та знову затверджуються виконавчою дирекцією Фонду. Безпосередньо виплати коштів здійснюють банки-агенти Фонду. У випадку, якщо процедура ліквідації банку триває більше 3 або 5 років, виплата коштів здійснюється за індивідуальною заявою вкладника.
У відповідності до п.14 Розділу ІІІ Положення №14 заяви, надіслані (подані) до дня початку процедури припинення виплат гарантованої суми відшкодування відповідно до пункту 19 цього розділу, розглядаються у строк, що не перевищує трьох місяців, але не пізніше дня затвердження ліквідаційного балансу банку.
Як вже зазначалося колегією суддів, рішенням виконавчої дирекції Фонду від 18.01.2018р. №118 були затверджені зміни до загального реєстру вкладників, шляхом включення до нього нових вкладників, в тому числі ОСОБА_1 . При цьому, на підставі п.11 ч.4 ст.26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд не відшкодовував ОСОБА_1 кошти розміщені на рахунках, що перебувають під арештом за рішенням суду, вирішення питання про виплату було призупинено.
30.12.2021р. Фонд отримав від ОСОБА_1 індивідуальне звернення про виплату гарантованої суми відшкодування, до якого вкладником додано докази скасування арешту, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017р. у справі №757/8557/17-к на її грошові кошти в ПАТ «Імексбанк».
23.02.2022р. Комісією Фонду погоджено пропозиції управління організації виплат вкладникам та операційної підтримки банків, що виводяться з ринку, щодо поновлення виплати гарантованої суми відшкодування ОСОБА_1 , як вкладнику АТ «Імексбанк», у зв`язку з чим листом від 15.03.2022р. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомив ОСОБА_1 , що для отримання коштів їй необхідно звернутися в найближчу філію  одного із банків-агентів Фонду за наведеним переліком з паспортом та документом про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків.
З вказаного слідує, що розгляд індивідуального звернення ОСОБА_1 , яке надійшло до Фонду 30.12.2021р., здійснено відповідачем у межах тримісячного терміну, передбаченого п.14 Розділу ІІІ Положення №14, та повідомлено позивача про прийняте рішення і можливість реалізувати гарантоване їй Законом право на отримання відшкодування в сумі 200  000,00 грн. за вкладом в АТ «Імексбанк» шляхом звернення до найближчої філії  одного із банків-агентів Фонду.
Однак, як вбачається з матеріалів справи, направлений Фондом 07.04.2022р. на адресу позивача лист від 15.03.2022р. повернувся до Фонду 24.05.2022р. (тобто після 17.05.2022р. - дати затвердження ліквідаційного балансу та звіту про виконання ліквідаційної процедури АТ «Імексбанк») з причин, які не залежали від волі відповідача (у зв`язку із закінченням терміну зберігання).
Зазначене дає підстави колегії суддів для висновку, що не отримання ОСОБА_1 гарантованого Законом відшкодування коштів в розмірі 200  000,00 грн. за вкладом в ПАТ «Імексбанк» за договором банківського рахунку фізичної особи від 16.01.2015р. №1970011487 відбулося не у зв`язку з протиправною бездіяльністю Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, а у зв`язку з незабезпеченням отримання позивачем поштового відправлення, яке надійшло за її адресою 20.04.2022р. (лист від 15.03.2022р.)
Варто зазначити, що після звернення із заявою від 20.12.2021р. щодо виплати гарантованої суми відшкодування у зв`язку із скасуванням арешту на кошти, у відповідь на яку позивачу надіслано лист від 15.03.2022р., наступну заяву щодо виплати відшкодування ОСОБА_1 надіслала до Фонду 26.05.2022р. Тобто, на протязі п`яти місяців позивач  не проявляла заінтересованості щодо розгляду її заяви від 20.12.2021р. (вх. від 30.12.2021р.).
Також, при вирішенні даного спору колегія суддів враховує, що арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.02.2017р. у справі №757/8557/17-к на грошові кошти, які знаходяться на рахунках ОСОБА_1 в ПАТ «Імексбанк», скасовано ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 19.10.2021р. Однак, із заявою про врахування вказаної ухвали та відшкодування гарантованої суми за вкладом позивач звернулася до відповідача тільки листом від 20.12.2021р. (який останнім отримано 30.12.2021р.), тобто із значним зволіканням. 
На підставі викладеного у сукупності колегія суддів доходить висновку, що не отримання ОСОБА_1  відшкодування коштів в розмірі 200  000,00 грн. за вкладом в ПАТ «ІМЕКСБАНК» за договором банківського рахунку фізичної особи від 16.01.2015р. №1970011487 не є наслідком протиправної бездіяльності Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, чим обґрунтовує позивач свої позовні вимоги.
А відтак, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позову. 
Доводи апеляційної скарги ОСОБА_1  правильність висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для задоволення скарги позивача та скасування рішення від 17.03.2023р. колегія суддів не вбачає. 
Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Враховуючи, що дана справа правомірно віднесена судом першої інстанції до категорії незначної складності та розглядалась за правилами спрощеного провадження, тому постанова суду апеляційної інстанції, відповідно до ч.5 ст.328 КАС України, в касаційному порядку оскарженню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 308, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 17 березня 2023 року залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 КАС України.
                                                         Повний текст судового рішення виготовлений 20 червня 2023 року.

Головуючий суддя:                                                                                             О.В. Лук`янчук   

Суддя:                                                                                                                  А.І. Бітов

Суддя:                                                                                                                           І.Г. Ступакова