ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
25 квітня 2023 року           справа №200/5051/22 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2022 р. у справі № 200/5051/22 (головуючий І інстанції Лазарєв В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
                                                         УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі – відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача, які полягають у виключенні за відсутності вибору позивача при призначенні пенсії 01.12.2014 року із підрахунку заробітної плати автоматизованим способом періодів страхового стажу, всупереч ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції від 07.07.2014 року);
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у не проведенні перерахунку пенсії у 2018-2022 роках відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" провести перерахунок раніше призначеної пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", Постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 "Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році" та Постанови КМУ від 22.02.2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» із врахуванням суми доплат до попереднього розміру пенсій - доплати до старого основного розміру пенсії, а саме із застосуванням показників середньої зарплати:
- з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року – 6186,32 грн (показник середньої зарплати за 2014-2016 роки);
- з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року – 6188,89 грн. (показник середньої зарплати за 2016-2018 роки);
- з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року – 7763,17 грн. (показник середньої зарплати за 2017-2019 роки);
- з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року – 6188,89 грн. (показник середньої зарплати за 2016-2018 роки);
- з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року – 9118,81 грн. (показник середньої зарплати за 2018-2020 роки);
- з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року – 10395,44 грн. (показник середньої зарплати за 2019-2021 роки), та виплатити несплачену різницю пенсії з врахуванням вже виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 грудня 2022 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто позивачеві в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо виключення за відсутності вибору позивача при призначенні пенсії 01.12.2014 року із підрахунку заробітної плати автоматизованим способом періодів страхового стажу, всупереч ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (в редакції від 07.07.2014 року), визнання протиправною бездіяльності відповідача що до не проведенні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року по 28.05.2022 року та зобов`язання провести перерахунок пенсії шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії із застосуванням показників середньої зарплати: з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року 6186,32 грн (показник середньої зарплати за 2014-2016 роки); з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року 6188,89 грн. (показник середньої зарплати за 2016-2018 роки); з 01.01.2020 року по 31.12.2020 року 7763,17 грн. (показник середньої зарплати за 2017-2019 роки); з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року 6188,89 грн. (показник середньої зарплати за 2016-2018 роки) з 01.01.2021 року по 31.12.2021 року 9118,81 грн. (показник середньої зарплати за 2018-2020 роки); з 01.01.2022 року по 28.05.2022 року 10395,44 грн. (показник середньої зарплати за 2019-2021 роки).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2022 року у задоволенні позову відмовлено.
Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
В обґрунтування доводів зазначає, що із заяви про призначення пенсії чітко вбачається, що правом на виключення із підрахунку заробітної плати обраних періодів позивач не скористався, а отже відповідач протиправно провів виключення періодів автоматизованим способом, хоча позивач такого не просив (непотрібне не закреслено). Отже, суд не застосував ч. 1 ст. 40 Закону № 1058, яку мав застосувати до спірних правовідносин.
Зауважує, що ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 не вимагає від пенсіонера обґрунтовувати підстави для застосування показника середньої заробітної плати по країні за 2019-2021 роки при перерахунку пенсії у 2022 році у розмірі 10395,44 грн. Навпаки, законодавець зобов`язує відповідача щороку проводити перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Наголошує, що при перерахунках, які потрібно було провести за 2018-2022 роки підлягав індексації середній заробіток для обчислення пенсії при призначенні, а не середній показник заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.
Отже, відповідач відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 повинен щороку з 1 березня провадити перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Суд помиляється, вказуючи на те, що індексації підлягає середній показник заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, оскільки у ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 про це нічого не вказано і це є вигадкою суду. Ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 визначено чітку процедуру проведення перерахунку пенсії для забезпечення індексації щороку з 1 березня і ця стаття не має обмежень для жодного з пенсіонерів, а навпаки – стосується кожного пенсіонера.
Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.
Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, про що свідчить копія паспорту, перебуває на обліку в ПФУ та отримує пенсію за віком згідно Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.
Відповідно до протоколу про перерахунок пенсії від 05.11.2022 року позивачу проведено перерахунок пенсії. З протоколу вбачається, що коефіцієнт стажу без урахування кратності – 0,57750, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((693 / 100 * 12) * 1) – 0,57750, розмір пенсії за віком – 8191,94 грн (14185.17 * 0.57750), доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 22 років) - 460.46 грн, загальний розмір пенсії – 8652,40 грн. Доплата до пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" – 2695,74 грн. Сума пенсії по ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" (80% від 14185,17 грн.) 11348, 14 грн. Місяць підвищення розміру пенсії - 01.03.2022 року.
При вирішенні справи суд виходить з наступного.
Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначені Законом України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон 1058-IV).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1058 громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 24 Закону №1058 пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Статтею 25 Закону № 1058 визначено, що Коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою: Кс= (См х Вс)/(100% х12), де: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.
Відповідно до ст. 26 Закону №1058 особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п`яти років.
Згідно з ст. 27 Закону №1058 розмір пенсії за віком визначається за формулою:
П = Зп х Кс, де:
П - розмір пенсії, у гривнях;
Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи, визначена відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, у гривнях;
Кс – коефіцієнт страхового стажу застрахованої особи, визначений відповідно до статті 25 цього Закону.
За бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.
При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом.
Розмір пенсії за віком, обчислений за раніше діючим законодавством, підвищується з дня набрання чинності цим Законом до дня її призначення в порядку, передбаченому частинами першою та другою статті 42 цього Закону.
Відповідно до ст. 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.
У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.
За вибором особи, яка звернулася за пенсією, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключається період до 60 календарних місяців страхового стажу підряд за умови, що зазначений період становить не більше ніж 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим частини першої цієї статті, період, за який враховується заробітна плата, після виключення 10 відсотків тривалості страхового стажу, не може бути меншим ніж 60 календарних місяців.
Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.
Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.
Відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", для забезпечення індексації пенсії щороку проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
У разі відсутності дефіциту коштів Пенсійного фонду для фінансування виплати пенсій у солідарній системі розмір щорічного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, передбачений абзацом другим цієї частини, може бути збільшений, але не повинен перевищувати 100 відсотків показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
Розмір, дата та порядок такого збільшення визначаються у межах бюджету Пенсійного фонду за рішенням Кабінету Міністрів України з урахуванням мінімального розміру збільшення, визначеного абзацом другим цієї частини.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" установлено, що:
- у 2019 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим цією постановою, проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,17;
- у разі, коли розмір підвищення в результаті перерахунку пенсії, зазначеного у цьому пункті, не досягає 100 гривень, встановлюється доплата до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру, яка враховується під час подальших перерахунків пенсії.
Зазначений коефіцієнт (1,17) визначений, виходячи з індексу споживчих цін на товари і послуги у 2018 році - 9,8 % та зростання середньої заробітної плати, з якої сплачено страхові внески у 2018 році - 24,5 %.
Пунктом 5 постанови Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році" визначено Пенсійному фонду України забезпечити:
- перерахунок пенсій, зазначених у пункті 2 цієї постанови, з 1 березня 2019 року;
- виплату одноразової доплати до пенсії, передбаченої пунктом 3 цієї постанови, одночасно з виплатою пенсії за березень та квітень 2019 року.
Порядок проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Порядок) затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124.
Цим Порядком відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" визначено механізм проведення перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Згідно із положеннями пунктів 2 та 3 Порядку перерахунку підлягають пенсії, обчислені відповідно до Закону № 1058, призначені за зверненнями, які надійшли по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, крім тих, які на дату проведення перерахунку переведено з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на умовах, визначених абзацом третім частини третьої статті 45 Закону № 1058 (за зверненнями, які надійшли з 1 січня року, в якому проводиться перерахунок).
Пунктом 5 Порядку встановлено, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 1 жовтня 2017 року на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 цього Порядку.
Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Таким чином, з 1 березня 2019 року перерахунок пенсій здійснюється за умов, визначених пунктами 2, 3 та 5 Порядку, а саме: перерахунку підлягають пенсії, призначені відповідно до Закону № 1058 за зверненнями, які надійшли по 31 грудня включно року, що передує року, в якому проводиться перерахунок, та для обчислення розміру яких враховувався показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, станом на 1 жовтня 2017 року.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2020 року № 251 Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році встановлено, що у 2020 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 року № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1,11. Перерахунок пенсій, передбачений цим пунктом, проводиться з 1 травня 2020 року.
Абзацом другим пункту 4-4 Прикінцевих положень Закону № 1058 визначено, що з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2016 та 2017 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%. У разі, якщо при однакових показниках індивідуального коефіцієнта заробітної плати (доходу) та тривалості страхового стажу розмір пенсії у 2018 році, обчислений відповідно до аналогічних показників, буде меншим, ніж пенсія, призначена у 2017 році, розмір якої обчислений з урахуванням положень абзацу першого цього пункту, Кабінет Міністрів України приймає рішення про збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується при призначенні пенсій з 1 січня 2018 року по 31 грудня 2018 року, таким чином, щоб пенсії, призначені у зазначений період, не були меншими за пенсії, що призначалися з 1 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року.
Відповідно до частини 2 статті 42 Закону та п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124, при розрахунку пенсій, призначених до 01.10.2017 застосовується показник середньомісячної заробітної плати по народному господарству за 2014-2016 роки (3764,40 грн.), проіндексований на 1,17 з 01.03.2019 та на 1,11 з 01.05.2020 (3764,40 грн.* 1,17*1,11 = 4888,83 грн.).
З 1 березня 2021 року всі раніше призначені пенсії перераховано з врахуванням показника середньої заробітної плати 5426,60 грн (показник середньої заробітної плати в Україні за 2014-2016 роки 3764,40 грн, збільшений з 01.03.2019 на 1,17, з 01.03.2020 на 1,11, з 01.03.2021 на 1,11).
Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 "Питання проведення індексації пенсій у 2019 році", проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,14 і таким чином заробіток для пенсій обчислених зокрема згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" складає 6186,32 грн.
З аналізу наведених норм, суд дійшов висновку, що відповідно до частини 2 статті 42 Закону та п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124, при розрахунку пенсій, призначених до 01.10.2017 року застосовується показник середньомісячної заробітної плати по народному господарству саме за 2014-2016 роки та перерахунок пенсії проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні.
З розрахунку заробітку для обчислення пенсії вбачається, що розмір пенсії позивача обраховано із застосуванням коефіцієнту збільшення показника середньої ЗП: 1.64337498 1.17 * 1.11 * 1.11 *1.14. Збільшений на коефіцієнт показник ЗП: 6186,32 грн, що повністю узгоджується з вищенаведеними нормами пенсійного законодавства.
Таким чином, суд погоджується з висновком суду першої інстанції, щодо відсутності правових підстав для застосування показника середньої заробітної плати по країні за 2019-2021 роки у розмірі 10395,44 грн при перерахунку пенсії у 2022 році.
Доводи апелянта, що при перерахунках, які потрібно було провести за 2018-2022 роки підлягав індексації середній заробіток для обчислення пенсії при призначенні, а не середній показник заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, колегія суддів не приймає, оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 42 Закону № 1058 для забезпечення індексації пенсії щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії. Показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який застосовується для обчислення пенсії, щороку збільшується на коефіцієнт, що відповідає 50 відсоткам показника зростання споживчих цін за попередній рік та 50 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року, в якому проводиться збільшення, порівняно з трьома календарними роками, що передували року, який є попереднім щодо року, в якому проводиться збільшення.
Крім того, позивачем не обґрунтовано підстави для застосування показника середньої заробітної плати по країні за 2019-2021 роки при перерахунку пенсії у 2022 році у розмірі 10395,44 грн. та не надано доказів підтвердження порушення відповідачем його прав.
Як встановлено матеріалами справи, згідно протоколу про перерахунок пенсії від 05.11.2022 року позивачу проведено перерахунок пенсії та розмір її становить 11348,14 грн, в тому числі: коефіцієнт стажу без урахування кратності – 0,57750, коефіцієнт стажу з урахуванням кратності ((693 / 100 * 12) * 1) – 0,57750, розмір пенсії за віком – 8191,94 грн (14185.17 * 0.57750), доплата за понаднормовий стаж (ст.28 ч.1. абз.2) (за 22 років) - 460.46 грн, загальний розмір пенсії – 8652,40 грн. Доплата до пенсії за ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці" – 2695, 74 грн. Місяць підвищення розміру пенсії - 01.03.2022 року.
Таким чином пенсію відповідачем обраховано у відповідності із нормами Закону № 1058.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правомірно відмовлено у задоволенні позову.
Статтею 316 КАС України визначено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому при таких обставинах апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення а рішення суду без змін.
Керуючись статями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
                                                        ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2022 р. у справі №200/5051/22 - залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 лютого 2022 р. у справі №200/5051/22 - залишити без змін.
Повне судове рішення складено 25 квітня 2023 року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та відповідно до ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя                                                                                                     Т.Г. Гаврищук

Судді:                                                                                                                          А.А. Блохін

                                                                                                                                    І.В. Сіваченко