ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/3563/23 Справа № 194/532/22  Категорія 54 	  	Суддя у 1-й інстанції - Корягін В.О Суддя у 2-й інстанції - Петешенкова  М. Ю.	

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2023 року                                                                м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:
головуючого судді - Петешенкової М.Ю.,
суддів - Городничої В.С., Лаченкової О.В.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у м. Дніпрі цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 
на рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 26 грудня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» про визнання незаконним та скасування наказів про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,- 

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що має загальний стаж роботи в комунальному підприємстві 26 років, з них 13 років обіймала посаду начальника юридичного відділу. Перебуваючи на посаді начальника юридичного відділу вона виконувала роботу інспектора абонентського відділу за сумісництвом. Для захисту та представництва інтересів підприємства в судах нею було отримано свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю. Для підвищення своєї кваліфікації постійно приймала участь у семінарах, про що отримала відповідні сертифікати. За сумлінну працю в КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» отримала 15 винагород та заохочень. До дисциплінарної відповідальності жодного разу не притягувалась. 
Зазначає, що наказом директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» № 140-к від 18 квітня 2022 року на підставі ч.1 ст.40 КЗпП України у зв`язку з скороченням штату, передумовами якого є ліквідація юридичного відділу на підставі наказу від 17 січня 2022 року № 36-вир. «Про упорядкування структури підприємства, скорочення штатних працівників підприємства», її звільнено з 21 квітня 2022 року з посади начальника юридичного відділу.
Вказує, що КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» створене Тернівською міською радою 22 серпня 2003 року. Штатний розпис станом на 01 січня 2021 року містив дані про юридичний відділ в складі трьох одиниць: начальник відділу (ОСОБА_1.), юрисконсульт 1 категорії (Плескачова Ж.), юрисконсульт (Морокова К.). 
З метою посилення додержання законності в діяльності КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» та захисту його правових інтересів, для активізування претензійно - позовної роботи, поліпшення договірної роботи в цілому по підприємству, методичним керівництвом правовою та кадровою роботою 03 грудня 2021 року наказом № 444-вир. внесено зміни до штатного розкладу дільниці АУП шляхом введення однієї одиниці за посадою «заступник директора з правових та кадрових питань» та цим же наказом відбулось переміщення Морокової К. (юрисконсульт юридичного відділу) до абонентського відділу. Після введення посади заступника директора з правових та кадрових питань Плескачова Ж. (юрисконсульт 1 категорії юридичного відділу) 13 січня 2022 року була переведена на цю посаду, отже посада юрисконсульта 1 категорії стала вакантною. 
Зазначає, що наказом від 14 січня 2022 року № 31-вир «Про скорочення вакантних посад і упорядкування назв професій та посад працівників підприємства» зменшена планова чисельність на три одиниці (вакантні). Зазначеним наказом було зменшено вакантні посади в КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», в тому числі і посада юрисконсульта 1 категорії. Станом на 14 січня 2022 року в юридичному відділі залишилась одна посада - начальник юридичного відділу. 
Вказує, що 17 січня 2022 року п.1, п.п.1 п.2 наказу по підприємству № 36-вир «Про упорядкування структури підприємства, скорочення штатних працівників підприємства» ліквідовано юридичний відділ, посада начальника юридичного відділу, яку вона обіймала, скорочена. Про свою не згоду вона зазначила в наказі. 
Наказом від 18 січня 2022 року № 15-к «Про повідомлення про звільнення у зв`язку зі скороченням штату», яке отримано нею 21 лютого 2022 року, повідомлено про скорочення штатної одиниці начальника юридичного відділу. Повідомленням про скорочення штатної одиниці начальника юридичного відділу від 21 січня 2022 року № 70, яке вона отримала 21 лютого 2022 року, їй запропоновано вакантні посади: начальник ЖРЕД, майстер дільниці «Зелене господарство» 0,5 штатної одиниці майстра та 0,5 штатної одиниці майстра, інспектор абонентського відділу 0,25 штатної одиниці. 
Зазначає, що відповідь на вказане повідомлення вона не надавала. З 21 лютого 2022 року та на день звільнення 21 квітня 2022 року їй вакантні посади та професії, які вона здатна виконувати, не були запропоновані. 
З наказом про звільнення від 18 квітня 2022 року № 140-к з посади начальника юридичного відділу вона не згодна, про що зазначила у наказі в день отримання 21 квітня 2022 року.
Вважає, що причини звільнення, зазначені в п.1 наказу від 17 січня 2022 року 36-вир - ліквідація юридичного відділу не відповідають нормам Господарського кодексу та Цивільного кодексу України. Ліквідація структурного підрозділу юридичної особи із створенням або без створення іншого структурного підрозділу не є ліквідацією або реорганізацією юридичної особи, а свідчить лише про зміну внутрішньої організаційної структури юридичної особи. 
Зазначає, що в наказі № 140-к від 18 квітня 2022 року зазначено, що підставою для її звільнення за п.1 ст.40 КЗпП України є скорочення штату, у зв`язку з ліквідацією юридичного відділу. Вважає, що її було звільнено незаконно на підставі п.1 ст.40 КЗпП України, оскільки скорочення штату відбулось у зв`язку з ліквідацією юридичного відділу, що даною статтею не передбачено.
Крім того, враховуючи, що причинами її звільнення є скорочення штату у зв`язку з ліквідацією юридичного відділу, надання інформації до профспілкового комітету та проведення консультацій про заплановані звільнення є не правом, а обов`язком роботодавця. 
Отже, посилаючись на дату наказу № 36-вир. 17 січня 2022 року проведення консультацій між роботодавцем та профспілковим комітетом повинно початися з 17 грудня 2021 року. Станом на 17 грудня 2021 року штатний розклад юридичного відділу містив 2 одиниці. 
Зазначає, що була включена до складу комісії наказом від 20 вересня 2021 року № 335-вир. «Про створення комісії з питань оптимізації чисельності працівників підприємства». В грудні 2021 року засідання комісії з питань ліквідації юридичного відділу не відбувались, інформація про причини наступних звільнень до профспілкового комітету не надавалась, консультації з адміністрацією у відповідності до ст.22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» за три місяці до запланованого звільнення не проводились. 
Вказує, що КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на засідання профспілкового комітету її не запрошував та розгляд подання про зменшення чисельності штатних працівників юридичного відділу, наслідком якого є розірвання трудового договору з нею, розглядався профспілковим комітетом без її участі, що є порушенням її законних прав та трудового законодавства України.
Вважає, що КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» порушено ч.1, 2, 5 ст. 43 КЗпП України, не було отримано попередньо згоди профспілки на звільнення, та не було у п`ятнадцятиденний строк обґрунтованого письмового подання роботодавця про розірвання трудового договору з працівником, а також не було повідомлено роботодавця про прийняте рішення у письмовій формі в триденний строк після його прийняття. Також, КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» не надано до профспілкового комітету інформації про зміни організаційної структури, які обов`язково погоджуються з профспілковою організацією та керівником підприємства відповідно до п. 5.1.7 Статуту підприємства. 
Зазначає, що зі змісту наданих їй 14 квітня 2022 року документів вбачається, що КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» видало наказ № 36-вир. від 17 січня 2022 року, зробило подання до профспілкової організації від 17 січня 2022 року № 9-вир., а профспілковий комітет 31 січня 2022 року вважає, що безпідставно погодив зазначене подання, оскільки подання не містить обґрунтування необхідності ліквідації юридичного відділу та скорочення посад відділу, в тому числі посаду начальника юридичного відділу.
Як вбачається зі змісту подання КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» мотивів зменшення планової чисельності не містить. Жодних обґрунтувань у вказаному поданні не зазначено. У поданні на зменшення чисельності не міститься інформація, яким саме чином КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» прийшло до висновку, що скорочується посада начальника юридичного відділу. КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» також не повідомило профспілковому комітету про те, що при скорочені штатної одиниці начальника юридичного відділу у новий штатний розпис введена посада заступника директора, з тими самими функціями та обов`язками, які виконувала вона. 
Вважає, що з огляду на зазначені документи очевидним є те, що ані при підготовці подання на погодження зменшення штатної одиниці начальника юридичного відділу, ані при наданні такого погодження жодного належного обґрунтування не існувало, що свідчить про порушення КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» процедури скорочення штату, а протокол профспілкового комітету № 5 від 31 січня 2022 року, подання КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» від 17 січня 2022 року № 9-вир. мають ознаки фіктивних. Якщо роботодавець вирішив ліквідувати певний структурний підрозділ підприємства чи його реорганізувати, скоротити штат або чисельність працівників він зобов`язаний скласти техніко-економічне обґрунтування причин проведення таких змін, оскільки при цьому завжди відбувається вивільнення працівників.
Зазначає, що після переведення 13 січня 2022 року Плескачової Ж.  (юрисконсульт 1 категорії юридичного відділу ) на посаду-заступник директора з правових та кадрових питань наказом по підприємству № 31-вир від 14 січня 2022 року «Про скорочення вакантних посад і упорядкування назв професій та посад працівників підприємства» скорочується посада юрисконсульта 1 категорії (вакантна). Станом на 14 січня 2022 року в юридичному відділі залишилась одна посада - начальник юридичного відділу, посада юрисконсульта 1 категорії скорочена (вакантна). Відповідно наказу № 444-вир. 03 грудня 2021 року Морокова К.  (юрисконсульт юридичного відділу) була переведена в абонентський відділ, шляхом переміщення 1 штатної одиниці за професією «Юрисконсульт» з дільниці «АУП». Як зазначено в п.2 наказу №444-вир. юрисконсульт переміщено з дільниці «АУП» до абонентського відділу 03 грудня 2021 року. Наказу про введення до абонентського відділу та виключення з дільниці «АУП» юридичного відділу 1 штатної одиниці за професією «Юрисконсульт» фактично не було. Отже, не виключивши штатну одиницю за професією «Юрисконсульт» зі штату юридичного відділу, є всі підставі вважати, що ліквідації відділу фактично не має, а штатна одиниця за професією «Юрисконсульт» юридичного відділу дільниці «АУП» залишається вакантною.
Станом на 18 січня 2022 року із організаційної структури підприємства виключено юридичний відділ, посада начальника юридичного відділу, скорочена юрисконсульт 1 категорії, але вважає посаду юрисконсульт юридичного відділу, за відсутності наказів про виключення із штатного розкладу, вакантною. 
Також зазначає, що наказом №36-вир. від 17 січня 2022 року змінено штатний розклад, який вводиться в дію 18 березня 2022 року. Але її з 18 березня 2022 року звільнено не було, хоча в штатному розкладі відсутня посада начальника юридичного відділу і вона продовжувала працювати до 21 квітня 2022 року, отримувала заробітну плату. 
Вказує, що кількість штатних одиниць у штатному розкладі заповнюється з розрахунку, скільки людей потрібно, щоб виконувати встановлені обсяги роботи за норму робочого часу. Питання, пов`язані з обліком штатних працівників підприємства, установи, організації, регулюються Інструкцією зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики від 28 вересня 2005 р. № 286, зареєстрованим у Мін`юсті України 30 листопада 2005 р. за № 1442/11722 (далі - Інструкція). КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» не враховані приписи п.2.6.7 Інструкції щодо змін до штатного розкладу на день її звільнення 21 квітня 2022 року та оскільки її не звільнено з посади 18 березня 2022 року вона вважається такою, що не припинила трудові відносини.
Вважає, що виходячи з преамбули наказу № 444-вир. посада «заступника директора з правових та кадрових питань» введена з метою посилення додержання законності в діяльності підприємства та захисту його правових інтересів, для активізації претензійно - позовної роботи, поліпшення договірної роботи в цілому по підприємству, методичним керівництвом правовою та кадровою роботою. Оскільки метою введення посади заступника директора з правових питань є поліпшення юридичної роботи на підприємстві, виникають непорозуміння в діях КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» щодо скорочення посади начальника юридичного відділу у зв`язку з фінансовим становищем на підприємстві, про що зазначає директор КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» в протоколі засідання комісії № 2 (наказ № 36-вир.). З одного боку начебто роботу юридичного напрямку необхідно поліпшити, з другого боку одночасно ліквідувати відділ та скоротити посаду начальника юридичного відділу, при цьому посадові обов`язки обох посад однакові.
Зазначає, що за місяць до винесення наказу про скорочення посади начальника юридичного відділу було введено посаду заступника директора з правових та кадрових питань з аналогічними посадовими обов`язками, що в майбутньому порушило б її право на працевлаштування. 
Вважає, що введення посади заступника директора з правових та кадрових питань та виведення посад юридичного відділу свідчить про відсутність необхідності скорочення посади начальника юридичного відділу з аналогічними посадовими обов`язками заступника директора з правових та кадрових питань, а в подальшому позбавляє її права зайняти вакантну посаду після скорочення.
Окрім цього, вона має свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю. Їй стало відомо про існування договору про надання послуг від 22 лютого 2022 року № 14п-22, укладеного між КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» та адвокатом. Отже посилання КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на важкий фінансовий стан надумане, оскільки після введення посади заступника директора з правових питань та кадрових питань та укладення договору про надання правових послуг з адвокатом, КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» допустило значно більші фінансові витрати, аніж становила оплата праці начальника юридичного відділу. Це не доказує скорочення штату, а навпаки, зазначає про те, що наявні підстави вважати, що всі дії КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» щодо введення та виведення посад в штатному розкладі, укладання договору з адвокатом не були проведені з необхідністю посилення юридичної роботи на підприємстві, а створені штучно з метою її звільнення.
Вважає, що КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» навмисно, не запропонувало їй новостворену посаду, як і всі інші вакантні посади/професії протягом двохмісячного строку (з 21 лютого 2022 року по 21 квітня 2022 року), а навпаки створив умови для її звільнення. 
Зазначає, що КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» пропонувалися їй вакантні посади на дату отримання повідомлення - 21 січня 2022 року, але цей перелік посад був вибірковий і неповний та не були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які були і з`явилися на підприємстві протягом двомісячного попереджувального періоду, в тому числі на дату звільнення - 21 квітня 2022 року. 
Вважає, що своїми діями КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» позбавило її права на працевлаштування, та у такий спосіб створило умови позбавлення її права працювати на підприємстві. 
Крім того, вважає, що у зв`язку з порушенням її права у сфері трудових відносин були порушені, має право на відшкодування моральної шкоди, оскільки КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» позбавило її роботи і заробітної плати, як єдиного джерела для існування, трудового стажу на одному підприємстві та в майбутньому достойної пенсії. 
Зазначає, що отримала душевні страждання та хвилювання, що вплинуло на стан її здоров`я, у зв`язку з чим 17 січня 2022 року звернулась до сімейного лікаря, який направив її до невропатолога та психіатра. Одночасно, перебуваючи з 19 січня 2022 року по 01 лютого 2022 року на лікарняному у невропатолога, проходила лікування у психіатра, а з 02 лютого 2022 року по 18 лютого 2022 року продовжила лікування у психіатричному відділені комунального некомерційного підприємства» Міська клінічна лікарня» Дніпропетровської міської ради № 4 в м. Дніпрі. Крім цього, її звільнення збігається з воєнним станом в Україні, вона була вимушена докладати додаткових зусиль для організації свого життя, відшукання можливостей заробітку, відстоювання своїх прав в суді. Єдиним джерелом отримання коштів була її заробітна плата.
Враховуючи зазначене, з урахуванням уточнених позовних вимог просила суд: визнати незаконним та скасувати п. 1, п.п. 1 п. 2 наказу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» № 36-вир. від 17 січня 2022 року «Про упорядкування структури підприємства, скорочення штатних працівників підприємства»; визнати незаконним та скасувати наказ КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» №140-к від 18 квітня 2022 року про звільнення ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України; зобов`язати КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» поновити ОСОБА_1 на посаді начальника юридичного відділу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», про що внести зміни в штатний розклад дільниці «АУП» юридичного відділу КП КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство»; стягнути з КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21 квітня 2022 року до дня ухвалення рішення по справі; стягнути з КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 150 000,00 грн.; допустити негайне виконання рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника юридичного відділу, про що внести зміни в штатний розклад підприємства.
Рішенням Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 26 грудня 2022 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що у відповідача дійсно мало місце скорочення чисельності та штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, позивача було вчасно попереджено про звільнення на підставі пункту 1 частини 1 статті 40 КЗпП України та запропоновано вільні посади, які були наявні на підприємстві, у зв`язку з чим звільнення її проведено відповідно до діючого трудового законодавства. Суд, відмовляючи в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування п. 1, п.п. 1 п. 2 наказу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» № 36-вир. від 17 січня 2022 року «Про упорядкування структури підприємства, скорочення штатних працівників підприємства» дійшов висновку про обрання позивачем невірного способу захисту.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, ставить питання про скасування рішення суду з ухваленням нового судового рішення про задоволення позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивована невідповідністю висновків суду фактичним обставинам справи. Висновок суду першої інстанції про відсутність порушення порядку звільнення на підставі пункту 1 частини 1 статті 40 КЗпП України є передчасним, оскільки відповідач не запропонував всіх наявних у нього вакансій, у зв`язку з чим не виконав обов`язок щодо працевлаштування працівника. Крім того, про існування деяких посад дізналася лише в судовому засіданні після надання відповідачем форми Д5 за 1 та 2 квартал 2022 року, яка містить інформацію про 25 працевлаштованих осіб в період з 21 лютого 2022 року по 21 квітня 2022 року. Вказує, що такі посади, як озеленювач, двірник, сторож, машиніст насосних установок, оператор очисних споруд та контролера приборів обліку не потребують наявність певної кваліфікації та досвіду роботи, однак не були запропоновані взагалі. Судом не враховані доводи позивача про відсутність доказів, які підтверджують зміни в організації виробництва і праці у відповідача. Передчасним є також висновок суду про обрання позивачем невірного способу захисту в частині відмови у задоволенні вимоги про визнання незаконним та скасування п. 1, п.п. 1 п. 2 наказу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» № 36-вир. від 17 січня 2022 року «Про упорядкування структури підприємства, скорочення штатних працівників підприємства».
КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» подало відзив на апеляційну скаргу, в якому просило залишити апеляційну скаргу ОСОБА_1 без задоволення, рішення суду без змін.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду в частині відмови у визнанні незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та відшкодування моральної шкоди з ухваленням в цій частині нового судового рішення про часткове задоволення вимог.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 20 вересня 1996 року по 12 вересня 2003 року працювала паспортисткою в ЖРЕК-2 Тернівського УЖКГ Павлоградського виробничого об`єднання по видобутку вугілля «Павлоградвугілля», а з 15 вересня 2003 року прийнята за переведенням паспортистом в ЖРЕК №2 КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», з 03 січня 2007 року переведена юрисконсультом в управління, з 01 грудня 2009 року переведена начальником юридичного відділу управління КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», що підтверджується трудовою книжкою серія НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 . Має нагородження та заохочення (а.с.22-26 т.1).
Відповідно до наказу директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Мамедова Г.Г. №661-к від 01 грудня 2009 року ОСОБА_1 , юрисконсульта 2-ої категорії юридичного відділу переведено з 01 грудня 2009 року начальником юридичного відділу з місячним окладом згідно штатного розкладу. Підстава: особиста заява (а.с.20 т.1).
Рішенням Тернівської міської ради від 22 серпня 2003 року № 180-XII/XXIV було створено комунальне підприємство - юридична особа з питань утримання житлового фонду та наданню житлово-комунальних послуг населенню - КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», затверджено загальну штатну чисельність робітників КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на 2003 рік у кількості 420 штатні одиниці, затверджено статут КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (а.с.27 т.1).
19 жовтня 2018 ОСОБА_1 видано посвідчення адвоката України № 7079/10 (а.с.21т.1).
Наказом директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» від 20 вересня 2021 року № 335-вир. створено комісію з питань оптимізації чисельності працівників підприємства, головуючий директор КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», члени комісії: заступник директора КП «ТЖКП», головний бухгалтер, начальник юридичного відділу, начальник ВТ та ПЕВ, начальник відділу кадрів, інженер з нормування та організації праці ВТ та ПЕВ, голова профспілки підприємства, фахівець за напрямком діяльності (а.с.35 т.1).
Відповідно до наказу директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» від 03 грудня 2021 року № 444-вир. внесено зміни до штатного розкладу дільниць «АУП», «Абонентський відділ» прийнято рішення про внесення змін до штатного розкладу дільниці «АУП» шляхом введення однієї одиниці за посадою «заступник директора з правових та кадрових питань» на підставі «Класифікатору професій» ДК003-2010 та «Територіальної угоди між департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Галузевою організацією роботодавців житлово-комунального господарства Дніпропетровської області і Дніпропетровською обласною організацією працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення на 2021-2024р.р» Цим же наказом прийнято рішення про переміщення 1 штатної одиниці за професією «Юрисконсульт» (ШВВ 9200101) з дільниці «АУП» до дільниці «Абонентський відділ» (ШВВ9301451), який завізовано головний бухгалтер, начальник відділу кадрів, у тому числі і начальник юридичного відділу Жланова Г.С. (а.с.28,132 т.1).
Відповідно до наказу директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. №431-к від 13 грудня 2021 року ОСОБА_1 начальнику юридичного відділу надано чергову відпустку 5 календарних днів з 10 січня по 14 січня 2022 року, підстава: особиста заява (а.с.36 т.1).
Наказом директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. № 11-к від 11 січня 2022 року «Про повідомлення про скороченням штату» повідомлено ОСОБА_1 про зменшення планової чисельності на 0,75 штатної одиниці інспектора дільниці «Абонентський відділ», яку вона обіймала за внутрішнім сумісництвом. ОСОБА_1 з наказом ознайомлена 21 лютого 2022 року та зазначила, що не згодна з наказом (а.с.145 т.1).
Відповідно до наказу директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. №7-к від 13 січня 2022 року «Про перевод» Плескачову Ж.В. переведено з 13 січня 2022 року заступником директора з правових та кадрових питань з місячним окладом згідно штатного розкладу. Підстава: особиста заява (а.с.134 т.1).
Наказом директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. № 28-вир. від 14 січня 2022 року створено комісію з питань оптимізації чисельності працівників підприємства (а.с.139 т.1).
Відповідно до протоколу №1 засідання комісії з питань оптимізації чисельності працівників підприємства, яке відбулося 14 січня 2022 року, було вирішено підготувати проект наказу про внесення змін до штатного розпису дільниць «АУП», «Абонентський відділ» та зменшити чисельність на 3,75 штатних одиниці за посадами інженер з ремонту 1 одиниця, оператор по банківським операціям 1 одиниця, юрисконсульт 1 категорії 1 одиниця, інспектор 0,75 одиниця з 14 січня 2022 року, на підставі проведеного аналізу щодо раціонального використання робочого часу та зайнятості працівників у зв`язку з фінансовими труднощами на підприємстві (а.с.30,141 т.1).
Наказом директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. №31-вир від 14 січня 2022 року «Про скорочення вакантних посад і упорядкування назв професій та посад працівників підприємства», який погоджено з головою профспілки КП «ТЖКП», прийнято рішення внести зміни до штатного розкладу з 14 січня 2022 року за дільницями: АУП шляхом зменшення планової чисельності на 3 одиниці, інженер з ремонту - 1 одиниця, оператор по банківським операціям - 1 одиниця, юрисконсульт 1 категорії - 1 одиниця; Абонентський відділ шляхом зменшення планової чисельності на 0,75 одиниці, інспектор - 0,75 одиниці (а.с.29,140 т.1).
Відповідно до протоколу №2 засідання комісії з питань оптимізації чисельності працівників підприємства, яке відбулося 17 січня 2022 року, враховуючи фінансові труднощі КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на підставі проведеного аналізу щодо раціонального використання робочого часу та зайнятості працівників прийнято рішення про упорядкування структури підприємства і перегляду раціонального використання зайнятості працівників на дільницях і службах підприємства, було вирішено підготувати проект наказу «Про упорядкування структури підприємства, скорочення штатних працівників підприємства» та внести зміни до штатного розпису дільниць «АУП», «Котельня», «СОК», та зменшити чисельність на 3,5 штатних одиниці за посадами «Начальник юридичного відділу» - 1 одиниця, «Начальник відділу кадрів» - 1 одиниця, «Аппаратник хімводоочищення 5 розряду - 1 одиниця, «Прибиральник службових приміщень» - 0,5 одиниці з 18.01.2022 року (а.с.32,144 т.1).
Відповідно до подання №9-вир. від 17 січня 2022 року директором КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. доведено до відома профспілкового комітету КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» про внесення змін до штатного розкладу з 18 січня 2022 року на дільницях: АУП шляхом зменшення планової чисельності на 2 одиниці: начальник юридичного відділу - 1 одиниця; начальник відділу кадрів - 1 одиниця, шляхом введення до планової чисельності 1 одиниці: фахівець з кадрів - 1 одиниця. Котельня шляхом зменшення планової чисельності на 1 одиницю: апаратчик хімводоочищення 5 розряду - 1 одиниця. СОК шляхом зменшення планової чисельності на 0,5 одиниці: прибиральник службових приміщень - 0,5 одиниця (а.с.80 т.1).
Наказом директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. №36-вир від 17 січня 2022 року «Про упорядкування структури підприємства, скорочення штатних працівників підприємства», який погоджено з головою профспілки КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», внесено зміни до структури підприємства наступного складу: ліквідувати юридичний відділ. З 18 січня 2022 року введено зміни до штатного розкладу за дільницями: АУП шляхом зменшення планової чисельності на 2 одиниці: начальник юридичного відділу - 1 одиниця; начальник відділу кадрів - 1 одиниця, шляхом введення до планової чисельності 1 одиниці: фахівець з кадрів - 1 одиниця. Котельня шляхом зменшення планової чисельності на 1 одиницю: апаратчик хімводоочищення 5 розряду - 1 одиниця. СОК шляхом зменшення планової чисельності на 0,5 одиниці: прибиральник службових приміщень - 0,5 одиниця (а.с.31,142 т.1).
Наказом директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. № 15-к від 18 січня 2022 року «Про повідомлення про звільнення у зв`язку зі скороченням штату» повідомлено про скорочення наступних штатних одиниць: однієї штатної одиниці начальника юридичного відділу ОСОБА_1; однієї штатної одиниці начальника відділу кадрів Т. Заверзаєву; 0,5 штатної одиниці прибиральника службових приміщень дільниці СОК О. Воробйову. ОСОБА_1 з наказом ознайомлена 21 лютого 2022 року та зазначила, що не згодна з наказом (а.с.33,147 т.1).
19 січня 2022 року за вих. № 65 директором КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. підписано повідомлення ОСОБА_1 про скорочення 0,75 штатної одиниці інспектора дільниці «Абонентський відділ» через 2 місяці, а саме з 18 березня 2022 року, або з дати ознайомлення нею з наказом та отримання цього повідомлення (а.с. 146 т.1).
21 січня 2022 року за вих. № 70 директором КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. підписано повідомлення ОСОБА_1 про звільнення її з посади начальника юридичного відділу, через 2 місяці, а саме з 18 березня 2022 року, або з дати ознайомлення нею з наказом та отримання цього повідомлення. Запропоновано ОСОБА_1 наступні вакантні посади: начальник ЖРЕД з посадовим окладом 12896,00 грн.; майстер дільниці «Зелене господарство» 0,5 штатної одиниці з посадовим окладом 11879,00 грн., 0,5 штатної одиниці з посадовим окладом 11540,00 грн.; інспектор абонентського відділу 0,25 штатної одиниці з посадовим окладом 10932,00 грн. (а.с. 148т.1).
Відповідачем вживались заходи для вручення наказів №11-к, 15-к, повідомлення №65 та №70, у зв`язку з чим направлялись дані документи на адресу позивача новою поштою, однак не були врученні у зв`язку з відмовою від доставок (а.с.149-154 т.1).
Згідно протоколу №5 від 31 січня 2022 року засідання профспілки комітету по КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» у складі голови профспілки та 9 членів профспілки, останні одноголосно погодили подання від адміністрації КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (а.с. 81 т.1).
Рішенням ХХ сесії VIII скликання Тернівської міської ради від 25 лютого 2022 року № 310-12/ VIII внесено зміни до Статуту КП «ТЖКП», а саме зменшено статутний капітал КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (а.с.42 т.1).
Відповідно до медичних висновків про тимчасову непрацездатність, ОСОБА_1 перебувала на лікарняному з 17 січня 2022 року по 19 січня 2022 року включно, з 19 січня 2022 року по 24 січня 2022 року включно, з 24 січня 2022 року по 28 січня 2022 року включно, з 28 січня по 01 лютого 2022 року включно (а.с.53-56 т.1).
Згідно заяви ОСОБА_1 від 21 березня 2022 року на ім`я голови профспілкової організації КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», остання просить виключити її з членів первинної профспілкової організації КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» за власним бажанням, яка отримана профспілковою організацією підприємства КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» (а.с. 186 т.1, а.с. 70-77 т.2).
Згідно повідомлення директора КНП «Тернівська міська лікарня» Тернівської міської ради від 15 квітня 2022 року за вих. № 01-30/561, ОСОБА_1 зверталася на прийом до лікаря-психіатра 19 січня 2022 року та 26 січня 2022 року, був встановлений діагноз: гостра реакція на стрес. З 02 лютого 2022 року по 18 лютого 2022 року проходила стаціонарне лікування в КНП «МКЛ №4» ДМР» психіатричне відділення. Виписана з діагнозом: змішаний тривожно-депресивний розлад. 21 лютого 2022 року та 23 лютого 2022 року була на прийомі у лікаря-психіатра за місцем мешкання з діагнозом: змішаний тривожно-депресивний розлад. ОСОБА_1 перебуває під наглядом лікаря-психіатра з 19 січня 2022 року, проходить амбулаторне медикаментозне лікування з 21 лютого 2022 року по теперішній час. Чергова явка призначена на 27 травня 2022 року (а.с.61 т.1).
Наказом директора КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» Кривозуб О. № 140-к від 18 квітня 2022 року ОСОБА_1 начальника юридичного відділу звільнено з 21 квітня 2022 року за п. 1 ст. 40 КЗпП України в зв`язку зі скороченням штату працівників. Є застереження голови профспілки КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», що остання не є членом профспілки. Також, ОСОБА_1 копію наказу отримала 21 квітня 2022 року з застереженнями, що звільнення є незаконним(а.с.79,155 т.1).
Відповідно до довідки про доходи, виданої 06 квітня 2022 року КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», заробітна плата начальника юридичного відділу ОСОБА_1. склала у лютому 2022 року 11 257,92 грн., у березні 2022 року 32 409,16 грн. (а.с.52 т.1).
Як вбачається з посадової інструкції заступника директора з правових та кадрових питань КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», затвердженої 11 січня 2022 року та посадової інструкції начальника юридичного відділу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», посадові обов`язки в цих інструкціях не однакові, у тому числі у першій інструкції є більше посадових обов`язків за іншим напрямком - відділу кадрів (а.с. 64-73, 135 т.1).
Відповідно до інформації, наданої КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» щодо вакантних жіночих посад, які були на підприємстві з 01 березня 2022 року по 12 вересня 2022 року, за вказаний період вакантні посади за професією юрист на підприємстві відсутні. За період січень-лютий 2022 року позивачу були запропоновані вакантні посади начальника ЖРЕД, майстра дільниці «Зелене господарство» та інспектор відділу, які були надіслані на адресу позивача повідомленням №70 від 21 січня 2022 року. На запропоновані посади позивач згоду не надала. З березня по квітень 2022 року були наявні вакантні посади: оператор очисних споруд, двірник, озеленювач, машиніст насосних установок, сторож, машиніст (кочегар), оператор хлораторних установок, контролер приборів обліку (а.с.213-220 т.1).
Відповідно до інформації, наданої КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» щодо вакантних жіночих посад, які були на підприємстві з 21 січня 2022 року по 21 лютого 2022 року, були вакантні посади: водій автотранспортного цеху, машиніст екскаватора автотранспортного цеху, машиніст кочегар котельні, електрогазозварювальник котельні, оператор очисних споруд ТОС (повинен знати гідравлічний режим очисних споруд; прилади контролю тиску пара, рівня осаду і температури у метантенках, правила експлуатації газових мереж, температурний режим метантенках тощо), робітник з благоустрою дільниці Зелене господарство, двірник дільниці Зелене господарство, прибиральник службових приміщень АУП, слюсар аварійно-відновлювальних робіт ВК, контролер обліку приладів (прийнята 14 лютого 2022 року та звільнена 15 квітня 2022 року, повинен знати будову і технічні характеристики водомірних лічильників усіх систем і калібрів, установлених на водопровідній мережі, правила регулювання напірних засувок тощо), машиніст насосних установок (повинен знати принцип роботи відцентрованих, поршневих насосів та іншого устаткування насосних установок, фізичні та хімічні властивості води, нафти та інших перекачуваних рідин, характеристику насосів та приводів до них, допустимі навантаження тощо), сторож, машиніст (кочегар), монтажник СТСО ЖРЕК (спеціальні знання). Дані професії не пов`язані з професією юриста. Заступник начальника ТОС (вимоги - повна вища технічна освіта). Начальник відділу матеріально-технічного забезпечення посада зайнята у зв`язку з відпусткою на період воєнного стану, на цей час була переведена ОСОБА_9 (вимоги - вища економічна освіта або інженерно-економічна освіта) (а.с.20-57 т.2).
Згідно довідки КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», на підприємстві в період з 21 лютого 2022 року по 21 квітня 2022 року згідно штатного розпису були вакантними 3 одиниці за посадою «Начальник ЖРЕД» (а.с. 4 т.2).
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив із того, що у відповідача дійсно мало місце скорочення чисельності та штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, позивача було вчасно попереджено про звільнення на підставі пункту 1 частини 1 статті 40 КЗпП України та запропоновано вільні посади, які були наявні на підприємстві, у зв`язку з чим звільнення її проведено відповідно до діючого трудового законодавства. Суд, відмовляючи в частині позовних вимог про визнання незаконним та скасування п. 1, п.п. 1 п. 2 наказу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» № 36-вир. від 17 січня 2022 року «Про упорядкування структури підприємства, скорочення штатних працівників підприємства», дійшов висновку про обрання позивачем невірного способу захисту.
Проте, погодитись з висновком суду першої інстанції у повній мірі не можна, з огляду на наступне.
Відповідно до статті 43 Конституції України кожен має право на працю. Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.
Працівники реалізують право на працю шляхом укладення трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою, отже, трудовий договір є основною, базовою формою виникнення трудових правовідносин.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 40 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений строк, а також строковий трудовий договір до закінчення строку його чинності можуть бути розірвані власником або уповноваженим ним органом лише у випадках: змін в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників.
Розірвання трудового договору за зазначеною підставою відбувається в разі реорганізації підприємства (через злиття, приєднання, поділ, виділення, перетворення), зміни його власника, ухвалення власником або уповноваженим ним органом рішення про скорочення чисельності або штату у зв`язку з перепрофілюванням, а також з інших причин, які супроводжуються змінами у складі працівників за посадами, спеціальністю, кваліфікацією, професією.
Згідно з частиною 2 статті 40 КЗпП України звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 цієї статті, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу.
Статтею 49-2 КЗпП України передбачено, що про наступне звільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці. Одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації. При відсутності роботи за відповідною професією чи спеціальністю, а також у разі відмови працівника від переведення на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації працівник, за своїм розсудом, звертається за допомогою до державної служби зайнятості або працевлаштовується самостійно.
Розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за пунктом 1 частини 1 статті 40 КЗпП України, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за два місяці про наступне вивільнення.
При вирішенні питання про те, чи мав змогу роботодавець виконати вимоги статті 49-2 КЗпП України про надання роботи працівникові, який вивільняється у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, суд має виходити із того, що за змістом цієї норми працівнику має бути запропонована наявна робота за відповідною професією чи спеціальністю і лише при відсутності такої роботи інша наявна робота.
При цьому роботодавець зобов`язаний запропонувати всі вакансії, що відповідають зазначеним вимогам, які існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працівник, який вивільнюється, працював.
Таким чином, однією з гарантій для працівників при скороченні чисельності або штату є обов`язок власника підприємства чи уповноваженого ним органу працевлаштувати працівника.
Власник вважається таким, що належно виконав вимоги частини другої статті 40, частини третьої статті 49-2 КЗпП України щодо працевлаштування працівника, якщо запропонував йому наявну на підприємстві роботу, тобто вакантну посаду чи роботу за відповідною професією чи спеціальністю, чи іншу вакантну роботу, яку працівник може виконувати з урахуванням його освіти, кваліфікації, досвіду тощо.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 вересня 2018 року у справі № 800/538/17 (провадження № 11-431асі18) зроблено висновок, що за приписами частини першої статті 40, частин першої та третьої статті 49-2 КЗпП вбачається, що власник або уповноважений ним орган одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку зі змінами в організації виробництва і праці зобов`язаний запропонувати працівникові всі наявні вакантні посади, які він може обіймати відповідно до своєї кваліфікації. Тобто, роботодавець зобов`язаний запропонувати всі вакансії, які відповідають зазначеним вимогам, що існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працівник, який вивільнюється, працював. З огляду на викладене, оскільки обов`язок з працевлаштування працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору, за змістом частини третьої статті 49-2 КЗпП роботодавець є таким, що виконав цей обов`язок, якщо працівникові були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які з`явилися на підприємстві протягом усього періоду і існували на день звільнення.
У постанові Верховного Суду України від 01 квітня 2015 року у справі № 6-40цс15 вказано, що оскільки обов`язок з працевлаштування працівника покладається на власника з дня попередження про вивільнення до дня розірвання трудового договору, за змістом частини третьої статті 49-2 КЗпП роботодавець є таким, що виконав цей обов`язок, якщо працівникові були запропоновані всі інші вакантні посади (інша робота), які з`явилися на підприємстві протягом цього періоду і які існували на день звільнення.
Як вбачається із матеріалів справи, згідно повідомлення вих. № 70 від 21 січня 2022 року ОСОБА_1 пропоновалися наступні вакантні посади: начальник ЖРЕД з посадовим окладом; майстер дільниці «Зелене господарство» 0,5 штатної одиниці з посадовим окладом 11879,00 грн., 0,5 штатної одиниці з посадовим окладом 11540,00 грн.; інспектор абонентського відділу 0,25 штатної одиниці, з яким остання ознайомлена 21 лютого 2022 року, що не заперечується сторонами. Згоди на запропоновані вакансії ОСОБА_1 не надала.
Згідно інформації щодо вакантних жіночих посад, які були на підприємстві з 01 березня 2022 року по 12 вересня 2022 року, з березня по квітень 2022 року були наявні вакантні посади: оператор очисних споруд, двірник, озеленювач, машиніст насосних установок, сторож, машиніст (кочегар), оператор хлораторних установок, контролер приборів обліку (т.1 а.с.213). Крім того, згідно довідки КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство», на підприємстві в період з 21 лютого 2022 року по 21 квітня 2022 року згідно штатного розпису були вакантними 3 одиниці за посадою «Начальник ЖРЕД» (т.2 а.с. 4).
Колегія суддів звертає увагу, що у період з 21 лютого 2022 року по 21 квітня 2022 року позивачу не були запропоновані всі наявні вакантні посади на підприємстві, а саме: оператор очисних споруд, двірник, озеленювач, машиніст насосних установок, сторож, машиніст (кочегар), оператор хлораторних установок, контролер приборів обліку, начальник ЖРЕД.
Таким чином, роботодавець не виконав свого обов`язку з працевлаштування працівника, оскільки не запропонував працівникові всі інші вакантні посади (іншу роботу), які з`явилися на підприємстві протягом періоду з 21 лютого 2022 року по 21 квітня 2022 року.
Щодо позовних вимог про визнання незаконним та скасування п. 1, п.п. 1 п. 2 наказу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» № 36-вир. від 17 січня 2022 року «Про упорядкування структури підприємства, скорочення штатних працівників підприємства», колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, а доводи апеляційної скарги наведені в обґрунтування апеляційної скарги в цій частині, не можуть бути підставами для скасування рішення суду першої інстанції, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи, ґрунтуються на неправильному тлумаченні позивачем норм матеріального і процесуального права й зводяться до переоцінки судом доказів.
Згідно ст. 235 КЗпП України у разі звільнення без законних підстав або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір. При винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи.
З огляду на вищевстановлені обставини, колегія суддів вважає, що звільнення позивача відбулося з порушенням вимог чинного законодавства про працю, а тому вимоги про визнання незаконним та скасування наказу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» №140-к від 18 квітня 2022 року про звільнення ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 40 КЗпП України, поновлення її на посаді начальника юридичного відділу КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, підлягають задоволенню.
Згідно довідки відповідача розмір заробітної плати позивача за останні два місяці, що передували звільненню - лютий-березень 2022 року складає 11 257,92 грн. та 32 409,16 грн. відповідно. Кількість робочих днів - 6 та 19. Середньоденний заробіток складає 1 746,68 грн (11 257,92 грн. та 32 409,16 грн. : 25 роб. дн. (6+19).
Період вимушеного прогулу за період з 22 квітня 2022 року по 22 червня 2022 року, тобто по день ухвалення судом рішення, становить 305 робочих днів.
Середній заробіток за час вимушеного прогулу складає 532 737,40 грн. (1 746,68 грн х 305 дн.).
Стосовно позовної вимоги про стягнення моральної шкоди у розмірі 150 000,00 грн., то колегія суддів зазначає наступне.
Частиною 2 статті 16 ЦК України встановлено, що способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; відшкодування моральної (немайнової) шкоди.
Особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав (частина 1 статті 23 ЦК України).
Відповідно до ст. 237-1 КЗпП України відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя. Порядок відшкодування моральної шкоди визначається законодавством.
За змістом зазначених положень закону підставою для відшкодування моральної шкоди є факт порушення прав працівника у сфері трудових відносин, яке призвело до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків і вимагало від нього додаткових зусиль для організації свого життя.
Згідно з п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової шкоди)» відповідно до ст. 237-1 КЗпП України за наявності порушення прав працівника у сфері трудових відносин (незаконне звільнення або переведення, невиплати належних йому грошових сум, виконання робіт у небезпечних для життя і здоров`я умовах тощо), яке призвело до його моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків чи вимагає від нього додаткових зусиль для організації свого життя, обов`язок по відшкодуванню моральної (немайнової) шкоди покладається на власника або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності чи галузевої належності.
Таким чином, захист порушеного права у сфері трудових відносин забезпечується як відновленням становища, яке існувало до порушення цього права (наприклад, поновлення на роботі), так і механізмом компенсації моральної шкоди, як негативних наслідків (втрат) немайнового характеру, що виникли в результаті душевних страждань, яких особа зазнала у зв`язку з посяганням на її трудові права та інтереси. Конкретний спосіб, на підставі якого здійснюється відшкодування моральної шкоди обирається потерпілою особою, з урахуванням характеру правопорушення, його наслідків та інших обставин.
Компенсація завданої моральної шкоди не поглинається фактом відновлення становища, яке існувало до порушення трудових правовідносин, шляхом поновлення на роботі, а має самостійне юридичне значення.
Тобто, за наявності порушення прав працівника у сфері трудових відносин (незаконного звільнення) відшкодування моральної шкоди на підставі ст. 237-1 КЗпП України здійснюється в обраний працівником спосіб, зокрема, у вигляді одноразової грошової виплати.
Таким чином, оскільки права позивача у сфері трудових відносин були порушені, то вона має право на відшкодування моральної шкоди, однак беручи до уваги конкретні обставини по справі, враховуючи характер та обсяг страждань, яких зазнала позивач, їх тривалість, характер немайнових втрат, характер порушення права, що вимагало від неї додаткових зусиль для організації свого життя, колегія суддів дійшла висновку, що позивач має право на відшкодування моральної шкоди у розмірі 1 000,00 грн.
За положеннями частини 1 статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Таким чином, колегія приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду в частині відмови у визнанні незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та відшкодування моральної шкоди з ухваленням в цій частині нового судового рішення про часткове задоволення цих вимог.
Згідно з частиною 13 статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Оскільки, суд апеляційної інстанцій дійшов висновку про наявність підстав для часткового скасування рішення суду першої інстанції, слід змінити розподіл судових витрат, та стягнути із КП «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 7 017,00 грн.
Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 376, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Рішення Тернівського міського суду Дніпропетровської області від 26 грудня 2022 року в частині відмови у визнанні незаконним та скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та відшкодування моральної шкоди - скасувати та ухвалити в цій частині нове судове рішення.
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати незаконним та скасувати наказ комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» №140-к від 18 квітня 2022 року про звільнення ОСОБА_1 на підставі пункту 1 статті 40 КЗпП України.
Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника юридичного відділу комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» з 21 квітня 2022 року.
Стягнути з комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 532 737,40 грн. з відрахуванням (утриманням) при виплаті податків, обов`язкових платежів та зборів, передбачених законодавством України.
Стягнути з комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1 000,00 грн.
В іншій частині рішення суду залишити без змін.
Стягнути з комунального підприємства «Тернівське житлово-комунальне підприємство» на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 7 017,00 грн.
Постанова підлягає негайному виконанню в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та виплати їй заробітної плати за один місяць.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: М.Ю. Петешенкова
Судді: В.С. Городнича
О.В. Лаченкова