ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
12 червня 2023 року           справа №200/4805/22 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Компанієць І.Д., суддів: Гайдара А.В., Казначеєва Е.Г.,
розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року у справі № 200/4805/22 (головуючий І інстанції Аканов О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

                                                 ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність щодо не зарахуванні до страхового стажу при розгляді заяви № 1514 від 09.03.2021 про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періодів роботи на КСП «Путь Ілліча» з 15.02.1994 по 20.11.1995 та з 03 червня 1997 по 17.07.1997; періоду проходження військової служби з 21.11.1995 по 2.06.1997; не зарахування до пільгового стажу за Списком № 1 з повним робочим днем під землею що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8 періодів: безоплатні відпустки : 01 дн - 01.2003, 02 дн - 07.2003, 05 дн - 9.2009, 01 дн - 07.2010, 01 дн - 12.2011, 01 дн - 3.2012, 01 дн - 6.2012, 02 дн - 7.2012, 01 дн - 10.2012, 01 дн - 5.2013, 01 дн - 06.2013, 01 дн - 07.2013, 01 дн - 08.2013, 01 дн - 10.2013, 01дн - 12.2013, 02 дн - 02.2014, 02 дн - 03.2014, 01 дн - 04.2014, 02 дн - 08.2014, 02 дн - 09.2014, 03 дн - 10.2014, 01 дн -11.2014, 02 дн - 12.2014, 02 дн - 01.2015, 01 дн – 02.2015, 05 дн - 03.2015; страйки : 04 дн - 04.1998; прогули: 01 дн - 03.2011; учбовий пункт без оплати по підземній тарифній ставці 02 дн -1997 та до потрійного пільгового стажу що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» за Списком № 1 з повним робочим днем під землею, з урахуванням статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 17.07.1993 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей», періодів участі в антитерористичній операції з: 20.03.2015 по 04.05.2016; з 29.05.2016 по 18.09.2016; з 20.10.2016 по 04.06.2017; з 06.07.2017 по 29.04.2018; з 10.05.2018 по 31.07.2018; з 01.09.2018 по 28.02.2019; з 01.04.2019 по 31.05.2020; з 03.07.2020 по 31.10.2020; з 01.11.2020 по 18.02.2021 - один місяць служби за три місяці;
- зобов`язати повторно розглянути заяву від 09.03.2021, зареєстровану за № 1514 про призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8, зарахувавши до пільгового стажу за Списком 1 з повним робочим днем під землею що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8, періодів роботи:
- безоплатні відпустки: 01 дн - 01.2003, 02 дн - 07.2003, 05 дн - 9.2009, 01 дн - 07.2010, 01 дн - 12.2011, 01 дн - 3.2012, 01 дн - 6.2012, 02 дн - 7.2012, 01 дн - 10.2012, 01 дн - 5.2013, 01 дн - 06.2013, 01 дн - 07.2013, 01 дн - 08.2013, 01 дн - 10.2013, 01 дн - 12.2013, 02 дн - 02.2014, 02 дн - 03.2014, 01 дн,- 04.2014, 02 дн - 08.2014, 02 дн - 09.2014, 03 дн - 10.2014, 01 дн - 11.2014, 02 дн - 12.2014, 02 дн - 01.2015, 01 дн – 02.2015, 05 дн - 03.2015; страйки : 04 дн - 04.1998; прогули: 01 дн - 03.2011; учбовий пункт без оплати по підземній тарифній ставці 02 дн -1997;
- до потрійного пільгового стажу за Списком № 1 з повним робочим днем під землею, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року № 8, статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 17.07.1993 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» періодів участі в антитерористичній операції в потрійному розмірі з: 20.03.2015 по 04.05.2016; з 29.05.2016 по 18.09.2016; з 20.10.2016 по 04.06.2017; з 06.07.2017 по 29.04.2018; з 10.05.2018 по 31.07.2018; з 01.09.2018 по 28.02.2019; з 01.04.2019 по 31.05.2020; з 03.07.2020 по 31.10.2020; з 01.11.2020 по 18.02.2021 - один місяць служби за три місяці роботи на пільговій посаді за Списком № 1 з повним робочим днем дід землею що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;
- до страхового стажу періодів роботи на КСП «Путь Ілліча» з 15.02.1994 по 20.11.1995 та з 03 червня 1997 по 17.07.1997 та періоду проходження військової служби з 21.11.1995 по 02.06.1997 та призначити пенсію з урахуванням висновків суду. 
В обгрунтування позову зазначив, що відповідачем протиправно не враховано до пільгового стажу безоплатні відпустки, страйки, прогули, учбовий пункт без оплати по підземній тарифній ставці. 
Також страхового стажу не враховано період роботи в КСП «Путь Ілліча» з 15.02.1994 по 17.07.1997, так як збігається з періодами навчання з 01.09.1991 по 27.06.1994 та з періодом проходження строкової військової служби з 27.11.1995 по 29.05.1997.
Період безпосередньої участі в антитерористичній операції з 20.03.2015 по 04.03.2021 зарахований до пільгового, проте не зараховано один місяць служби за три місяці відповідно до постанови КМУ від 17.07.1993 «Про порядок обчислення вислугу років» та статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час проходження строкової військової служби а також час проходження військової служби в особливий період.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року, з врахуванням ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 23 березня 2023 року про виправлення описки, позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 12.03.2021 № 1514 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 09.03.2021 з зарахуванням до пільгового стажу за Списком 1 з повним робочим днем під землею що дає право на призначення пенсії періодів роботи: страйки 04 дн - 04.1998; учбовий пункт без оплати по підземній тарифній ставці 02 дн -1997; до спеціального пільгового стажу в потрійному розмірі час проходження військової служби в особливий період з: 20.03.2015 по 04.05.2016; з 29.05.2016 по 18.09.2016; з 20.10.2016 по 04.06.2017; з 06.07.2017 по 29.04.2018; з 10.05.2018 по 31.07.2018; з 01.09.2018 по 28.02.2019; з 01.04.2019 по 31.05.2020; з 03.07.2020 по 31.10.2020; з 01.11.2020 по 18.02.2021 за Списком № 1 з повним робочим днем під землею, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови КМУ від 17.07.1993 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей»; до страхового стажу періоду роботи на КСП «Путь Ілліча» з 15.02.1994 по 20.11.1995, з 03 червня 1997 по 17.07.1997, періоду проходження військової служби з 21.11.1995 по 02.06.1997, з урахуванням висновків суду.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Вирішено питання судових витрат по справі.
Не погодившись з судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.
Обґрунтування апеляційної скарги.
Суд першої інстанції безпідставно зобов`язав зарахувати до пільгового стажу позивача в потрійному розмірі час проходження військової служби в особливий період, оскільки приписи Положення № 530 року визначають порядок розрахунку стажу для призначення пенсії за вислугу років особам, звільненим з військової служби, тоді, як позивач звернувся з заявою про призначення пенсії за Законом № 1058.
В іншій частині рішення суду першої інстанції відповідачем не оскаржується.
Позивачем рішення суду першої інстанції не оскаржується.
Відповідно до частини першої статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
З огляду на наведене суд перевіряє законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції тільки в межах доводів апеляційної скарги відповідача.
Враховуючи режим роботи суддів та працівників апарату Першого апеляційного адміністративного суду з часу введення на території України правового режиму воєнного стану, з метою збереження життя та здоров`я, а також забезпечення безпеки суддів та працівників апарату суду, дана постанова прийнята колегією суддів за умови наявної можливості доступу колегії суддів до матеріалів адміністративної справи. 
Апеляційним судом витребувано у Донецького окружного адміністративного суду справу, однак суд першої інстанції листом повідомив, що всі документи у цій справі сформовано в електронному вигляді та експортовано в КП “Діловодство спеціалізованого суду”.
Верховний Суд листом від 19.08.2022 № 2097/0/2-22 на лист вх. № 1730/0/1-22 щодо надання Науково-консультативною радою при Верховному Суді висновку з питань, пов`язаних з електронним адміністративним судочинством повідомив, що підстав для звернення до НКР щодо надання вченими-членами НКР наукових висновків немає. Суд проводить розгляд справи за матеріалами судової справи у паперовій або електронній формі в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів) (ч. 9 ст. 18 КАС України). 
Відповідно до листів Державної судової адміністрації України від 01.08.2018 № 15-14040/18, від 13.09.2018 № 15-17388/18 судами забезпечено сканування та експортування в підсистему “Електронний суд” матеріалів всіх судових справ, як перебували в провадженні суддів станом на 01.08.2018. Тобто вказана підсистема містить усі матеріали судової справи.
Отже, враховуючи зазначені листи, апеляційний суд вважає за можливе здійснити апеляційний перегляд за документами, наявними в підсистемі “Електронний суд”.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.
Суд, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановив наступне.
Фактичні обставини справи.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України згідно паспорта серія НОМЕР_1 .
Позивач звернувся з заявою про призначення пенсії 09.03.2021.
Рішенням відповідача від 12.03.2021 № 1514 відмовлено в призначенні пенсії в зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу 25 років відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.
Позивачу до страхового стажу не враховано період роботи в КСП «Путь Ілліча» з 15.02.1994 по 17.07.1997, оскільки період роботи збігається з періодами навчання з 01.09.1991 по 27.06.1994 та з періодом проходження строкової військової служби з 27.11.1995 по 29.05.1997. Згідно довідки від 04.03.2021 № 09-23/970, яка видана «ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Котляревська», до пільгового стажу роботи не враховано: безоплатні відпустки : 1дн.- 01.2003, 2дн.-07.2003, 5дн.-9.2009, 1дн.- 07.2010, 1дн.-12.2011, 1дн.-03.2012, 1дн.-06.2012, 2дн.-07.2012, 1дн-10.2012, 1дн.-05.2013, 1дн.-06.2013, 1дн.- 07.2013, 1дн.- 08.2013 , 1дн.-10.2013, 01дн.- 12.2013, 2дн.-02.2014, 2дн.-03.2014, 1дн.-04.2014, 2дн.-08.2014, 2дн.-09.2014, 3дн.-10.2014, 01дн.-11.2014, 2дн.-12.2014, 2дн.- 01.2015, 01дн.-02.2015, 05дн.- 03.2015; страйки: 04дн.-04.1998; прогули: 01 дн.-03.2011; учбовий пункт без оплати по підземній тарифній ставці 2 дн.-1997 рік. 
Страховий стаж позивача склав 26 років 03 місяці 12 днів, в тому числі пільговий 23 роки 05 місяців 15 днів. 
Відповідно до трудової книжки НОМЕР_2 позивач:
- 15.02.1994 прийнятий в КСП «Шлях ілліча» слюсарем (наказ від 03.03.1994);
- 17.07.1997 служба в ЗС України з 21 листопада 1995 по 02 червня 1997 (в.б.1139313);
- 17.07.1997 звільнений з КСП за власним бажанням (наказ від 17.07.1997);
- 28.07.1997 прийнятий учнем гірничого робітника підземного з повним робочим днем в шахті на ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Котляревська» (наказ від 27.07.1997 № 492к).
Період роботи позивача на ВП «Шахта «Котляревська» підтверджується довідками від 04.03.2021 № 09/23-970.
Згідно протоколу розрахунку робота за списком № 1 складає 23 роки 05 місяців 15 днів.
В матеріалах справи міститься довідка, видана об`єднаним міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки від 18 лютого 2021 № 998, відповідно до якої позивач проходить військову службу з 20.03.2015 по теперішній час в складі діючої армії в період бойових дій 05 років 10 місяців 27 днів; приймав участь в проведенні антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей: з 20.03.2015 по 04.05.2016, з 29.05.2016 по 18.09.2016, з 20.10.2016 по 04.07.2017, з 06.07.2017 по 29.04.2018, 02 роки 10 місяців 14 днів; приймав безпосередню участь в Операції об`єднаних сих на території Донецької та Луганської областей: з 10.05.2018 по 31.07.2018, з 01.09.2018 по 28.02.2019, з 01.04.2019 по 31.05.2020, з 03.07.2020 по 31.10.2020, 02 роки 06 місяців 06 днів. зазначена служба підлягає зарахуванню до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах – один місяць служби за три місяці.
Суд першої інстанції, частково задовольняючи позов в частині зобов`язання відповідача зарахувати до пільгового стажу позивача в потрійному розмірі час проходження військової служби в особливий період, виходив з того, що час проходження військової служби, протягом якого військовослужбовець брав участь в антитерористичній операції в особливий період, зараховується до страхового стажу на пільгових умовах одного місяця служби за три відповідно до Положення № 530.
Оцінка суду.
За приписами частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Так, абзацом другим пункту 1 статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (далі - Закон № 2011-XII) передбачено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. 
Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. 
Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 17 березня 2014 року № 303/2014, в Україні розпочав діяти особливий період і тривав до введення воєнного стану в Україні.
Формою РС-право підтверджується зарахування позивачеві до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, час проходження військової служби в особливий період.
Одночасно відповідно до статті 57 «Пільги по обчисленню стажу за час перебування на фронті» Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ (далі – Закон № 1788-ХІІ) військова служба у складі діючої армії у період бойових дій, у тому числі при виконанні інтернаціонального обов`язку, а також перебування в партизанських загонах і з`єднаннях зараховується до стажу роботи на пільгових умовах у порядку, встановленому для обчислення строків цієї служби при призначенні пенсій за вислугу років військовослужбовцям.
За змістом статті 1 Закону України «Про оборону України» від 06 грудня 1991 року № 1932-XII (далі – Закон № 1932-XII) під бойовими діями слід розуміти форму застосування з`єднань, військових частин, підрозділів (інших сил і засобів) Збройних Сил України, інших складових сил оборони для вирішення бойових (спеціальних) завдань в операціях або самостійно під час відсічі збройної агресії проти України або ліквідації (нейтралізації) збройного конфлікту, виконання інших завдань із застосуванням будь-яких видів зброї (озброєння).
Таким чином, участь в антитерористичній операції; у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів, підпадає під визначення участі в бойових діях. 
З огляду на це суд на підставі статті 57 Закону № 1788-ХІІ застосовує до спірних правовідносин Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, яке затверджено наказом Міноборони України від 14 серпня 2014 року № 530.
Відповідно до абзацу 7 підпункту 1 пункту 2.3 розділу II “Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей” затвердженого наказом Міноборони України від 14 серпня 2014 року № 530, час проходження служби, протягом якого особа брала участь в антитерористичній операції зараховується на пільгових умовах - один місяць служби за три.
З огляду на викладене, час проходження військової служби позивача в особливий період з: 20.03.2015 по 04.05.2016; з 29.05.2016 по 18.09.2016; з 20.10.2016 по 04.06.2017; з 06.07.2017 по 29.04.2018; з 10.05.2018 по 31.07.2018; з 01.09.2018 по 28.02.2019; з 01.04.2019 по 31.05.2020; з 03.07.2020 по 31.10.2020; з 01.11.2020 по 18.02.2021 підлягають зарахуванню до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за частиною третьою статті 114 Закону № 1058-IV в потрійному розмірі - один місяць служби за три місяці.
Вказана правова позиція узгоджуються з висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 05 червня 2018 року у справі № 348/347/17, від 30 липня 2019 року у справі № 346/1454/17, від 2 квітня 2020 року у справі № 185/4140/17, від 16 червня 2020 року у справі № 185/7049/16-а.
В іншій частині рішення суду першої інстанції не оскаржується, тому апеляційний суд не надає оцінки законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції в цій частині.
За таких обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення адміністративного позову.
Статтею 242 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
За приписами пункту 1 частини першої статті 316 КАС України суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвали судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Оскільки судове рішення в межах доводів апеляційної скарги є обґрунтованим, ухваленим з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для її задоволення та скасування рішення суду першої інстанції не вбачається.
Як визначено пунктом 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з пунктом 2 частини п`ятої 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Отже зазначена справа відноситься до справ незначної складності, тому судове рішення за наслідками апеляційного розгляду в цій справі касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 327, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                          ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року у справі № 200/4805/22 – залишити без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2023 року у справі № 200/4805/22 – залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття 12 червня 2023 року є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків, визначених ст. 328 КАС України.
Повне судове рішення складено 12 червня 2023 року.

Головуючий суддя                                                                      І.Д. Компанієць

Судді                                                                                            А.В. Гайдар

                                                                                                          Е.Г. Казначеєв