УХВАЛА
про залишення касаційної скарги без руху

12 червня 2023 року

м. Київ

справа № 120/325/23
адміністративне провадження № К/990/18282/23

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Стеценка С.Г.,

перевірив касаційну скаргу  ОСОБА_1     
на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року (колегія у складі суддів Кузьмишина В.М., Сушка О.О. Сапальової Т.В.)
у справі № 120/325/23
за позовом ОСОБА_1     
до Пенсійного фонду України та Управління соціального захисту населення міста
про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії. 

УСТАНОВИВ:

У січні 2023 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ; позивач) звернувся до суду із позовом до Пенсійного фонду України, Управління соціального захисту населення про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Вінницький окружний адміністративний суд ухвалою від 16.01.2023 повернув ОСОБА_1 позовну заяву.
Позивач оскаржив таку ухвалу суду в апеляційному порядку. 

Сьомий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 21.04.2023 повернув ОСОБА_1 апеляційну скаргу.

17.05.2023 ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, що 22.05.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.04.2023, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду. 

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 4 ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Частинами 1 та 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
З огляду на п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023 - 2 684,00 грн.
Отже, за подання касаційної скарги судовий збір становить 2  684,00 грн.

ОСОБА_1 клопоче звільнити його від сплати судового збору. В обґрунтування клопотання надає витяг з Відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 03.01.2023 за період з І кварталу 2021 року до ІІІ кварталу 2022 рік та довідку Управління обслуговування громадян Відділу обслуговування громадян № 17 Головного Управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області від 06.01.2023 № 15/0200-0219-11 про неперебування на обліку.

Вирішуючи зазначене клопотання, Суд виходить з такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Частиною 1 ст. 8 Закону № 3674-VI визначено, що, ураховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у  ч. 1 ст. 8 зазначеного Закону (ч. 2 ст. 8 Закону № 3674-VI).
Отже, особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, має надати докази, які свідчать про її майновий стан (дохід) за попередній календарний рік.
Разом з тим, ОСОБА_1 не надав до Суду доказів на підтвердження тієї обставини, що судовий збір у розмірі 2  684,00 грн перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за 12 місяців 2022 року (І-IV квартал).
За викладених обставин, Суд уважає, що ОСОБА_1 слід відмовити у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Крім того, ОСОБА_1 у порушення ч. 4 ст. 330 КАС України не долучив до касаційної скарги копії скарги відповідно до кількості учасників справи, про що Секретаріатом Касаційного адміністративного суду у складі Верхового Суду складено акт від 22.05.2023               № 120/325/23/25681/23. 

Згідно з ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
За правилами ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, Суд вважає, що касаційну скаргу ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням скаржнику десятиденного строку з дня вручення цієї ухвали про залишення касаційної скарги без руху для додавання документа на підтвердження сплати судового збору у розмірі 2  684,00 грн та копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.

Реквізити для сплати судового збору:
отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102;
рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007;
код ЄДРПОУ: 37993783;
код класифікації доходів бюджету: 22030102;
банк отримувача: Казначейство України (ЕАП);
найменування податку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)";
призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.

Також скаржнику слід роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали скарга буде повернута (п. 1 ч. 4 ст.169 КАС України).

Керуючись ст. 330, 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ:

1. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
2. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року у справі № 120/325/23 залишити без руху.
3. Надати  ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
4. Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з дією воєнного стану.
5. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, визначений судом, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук

Суддя                                                                                                              Я.О. Берназюк

Суддя                                                                                                              С.Г. Стеценко