Ухвала
Іменем України 
 
1 травня 2023 року
м. Київ
 
провадження № 51-2564 впс 23
Справа 635/6596/21
 
Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у складі:
головуючого -       ОСОБА_1 ,
суддів:                      ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
 
розглянув клопотання прокурора про направлення кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021220780000126 від 23 лютого 2021 року за обвинуваченням  ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 2 ст.15, п.6 ч.2 ст.115, ч.1 ст.187 КК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.
Суть питання та встановлені судом обставини
До Верховного Суду надійшло клопотання прокурора про направлення кримінального провадження відносно  ОСОБА_4 з Полтавського районного суду Полтавської області до Харківського районного суду Харківської області.
Дане провадження перебувало на розгляді у Харківському райсуді Харківської області, однак, враховуючи неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану територіальну підсудність справ цього суду визначено за Полтавським райсудом Полтавської області.
Прокурорвказує, що кримінальне правопорушення, інкриміноване обвинуваченому, вчинено на території Харківського району Харківської області, у зв`язку із чим просить направити його на підставі ч. 1 ст. 32 та ч. 9 ст. 615 КПК України до Харківського райсуду Харківської області.
Зазначає, що судовий розгляд справи не розпочато. Обвинувачений, потерпілі та усі свідки проживають на території Харківського району Харківської області, а тому, з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження, відповідно до абзацу 6 ч. 1 ст. 34 КПК України, просить направити провадження саме до Харківського райсуду, який відновив роботу.
Крім того, через віялові відключення електроенергії ускладнено проведення судових засідань в режимі відеоконференції.
Мотиви Суду
Відповідно до ч. 3 ст. 34 КПК України, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.
Статтею 34 КПК України передбачено вичерпний перелік підстав для передачі кримінального провадження на розгляд іншого суду, а саме, якщо:
1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності;
2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду;
3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;
4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження. 
До початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження (крім кримінальних проваджень, що надійшли на розгляд Вищого антикорупційного суду) з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).
Доводи прокурора про направлення кримінального провадження до іншого суду, відповідно до ч. 1 ст. 32 та ч. 9 ст. 615 КПК України, а саме за місцем вчинення злочину, не заслуговують на увагу з огляду на таке.
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно  ОСОБА_4 надійшов з Харківської окружної прокуратури до Харківського райсуду Харківської області 26 серпня 2021 року. 
Тобто, станом на час звернення до Харківського райсуду з обвинувальним актом прокурор керувався ст. 32 КПК України, яка передбачала його направлення та розгляд судом, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні, який продовжено до 20 травня 2023 року.
Через неможливість здійснювати правосуддя під час воєнного стану, на підставі розпорядження Голови ВС від 8 березня 2022 року №  2/0/9-22,  територіальну підсудність справ Харківського райсуду Харківської області визначено за Полтавським райсудом Полтавської області.
Згідно інформації, наданої Полтавським райсудом, матеріали кримінального провадження по справі № 635/5410/21 щодо  ОСОБА_4 , згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 27 вересня 2022 року передано для розгляду колегії суддів.
Ухвалою від 12 жовтня 2022 року призначено підготовче судове засідання на 3 листопада 2022 року.
Ухвалою від 22 листопада 2022 року призначено судовий розгляд провадження на 30 листопада 2022 року.
Судові засідання, призначені на 30 листопада та 22 грудня 2022 року відкладались через відсутність електроенергії в приміщенні суду; 24 січня 2023 року - у зв`язку з перебуванням головуючого судді ОСОБА_5 на лікарняному, 14 квітня 2023 року - у зв`язку з перебуванням судді ОСОБА_6 , яка входить до складу колегії, на лікарняному.
Наступне судове засідання призначено на 2 травня 2023 року.
Посилання прокурора про направлення кримінального провадження до іншого суду на підставі ч. 9 ст. 615 КПК України, в редакціїЗакону України від 27 липня 2022 року № 2462-IX, що передбачає особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану,  є необґрунтованими, адже дана стаття не діяла в 2021 році, коли завершилось досудове слідство та обвинувальний акт було скеровано до суду. 
Відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Крім того, розпорядженням Голови ВС від 17 листопада 2022 року № 65 покладено обов`язок на районні суди м. Полтави та Полтавської області, зокрема й на Полтавський райсуд Полтавської області, забезпечити розгляд справ, які надійшли на розгляд цих судів до 22 листопада 2022 року включно. 
Що стосується посилань прокурора про відновлення територіальної підсудності судових справ  Харківського райсуду Харківської області, то це відповідно до ст. 34 КПК України не є підставою  для повернення до цього суду судових справ.  
Прокурор також просить направити кримінальне провадження за місцем проживання обвинуваченого, потерпілих та свідків. Проте, не враховує, що ОСОБА_4 утримується під вартою в ДУ «Харківський слідчий ізолятор», що не є його місцем проживання, а є місцем тимчасового утримання, тому відсутні виключні обставини для направлення справи до іншого суду. 
Крім того, вимога прокурора про направлення кримінального провадження за місцем проживання однієї потерпілої та одного свідка, неявка яких не була причиною відкладення розгляду справи, не може вважатись винятковою обставиною в розумінні ст. 34 КПК України, яка дозволяє направити справу за місцем проживання більшості потерпілих або свідків.
Отже, прокурор у своєму клопотанні не наводить обґрунтованих підстав, передбачених ст. 34 КПК України, для необхідності передачі кримінального провадження №12021220780000126 до Харківського райсуду Харківської області. 
Крім того, як вже зазначалось вище, в Україні введено воєнний стан, внаслідок атак російської федерації по об`єктам енергетичної інфраструктури можливі відключення електроенергії на всій території України, що ускладнює проведення дистанційного провадження не лише в Полтавському райсуді.
За таких обставин, керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів вважає за необхідне клопотання прокурора залишити без задоволення. 
З цих підстав Суд постановив:
Клопотання прокурора про направлення кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12021220780000126 від 23лютого 2021 року за обвинуваченням  ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 2 ст.15, п.6 ч.2 ст.115, ч.1 ст.187 КК України, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів -  залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення й оскарженню не підлягає.
Судді:

ОСОБА_1                                                   ОСОБА_2                                      ОСОБА_3