Справа № 308/12620/22

ПОСТАНОВА
 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

 

14.06.2023                 м. Ужгород

       Суддя Закарпатського апеляційного суду Бисага Т.Ю., за участі представника Закарпатської митниці Зубенка І.І., розглянувши  у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Костуб Василя Владиславовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , на постанову Ужгородського  міськрайонного суду Закарпатської області від 21 жовтня 2022 року,
                                        В С Т А Н О В И В:
Постановою Ужгородського  міськрайонного суду Закарпатської області від 21 жовтня 2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 визнано винною в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 159 818 /сто п`ятдесят дев`ять тисяч вісімсот вісімнадцять/ грн. 67 коп.
Пиломатеріали з ялини (Picea abies), обрізні, нестругані,1-4 сорт, розмірами 25-150х100-200х4000-6000мм об`ємом 42,95 м.3 - конфісковано в дохід держави.
Стягнуто з громадянки України  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 496 /чотириста дев`яносто шість/ грн. 20 коп.
Відповідно до постанови та протоколу про порушення митних правил, - 07.08.2022 о 05.21 год. через пункт пропуску "Чоп - Захонь" митного поста "Тиса" Закарпатської митниці пропущено вантажний автомобіль, р.н. НОМЕР_1 з вантажем «Пиломатеріали з ялини (Picea abies), обрізні, нестругані,1-4 сорт, розмірами 25-150х100-200х4000-6000мм в пакетах, вологістю більше 20%, згідно ГОСТ 6564-84, ГОСТ 6782.1-75, всього - 42.95 м3», вартістю 4295.00 Євро. Відповідно до митної декларації № 305120/2022/005227 та товаросупровідних документів на вантаж: CMR від 06.08.2022р. № 0220806, рахунок від 06.08.2022р №9., сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 29.07.2022р ЗК № 865108. Відправником та продавцем товару є ФОП ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_2 виданий 15.01.2003 р. ( АДРЕСА_1 ), а отримувачем виступає іноземне підприємство «FENYOFA 01 Kft» (8400 Ajka, Timfoldgyari ut 5. Угорщина), згідно контракту від 26.07.2021р № 3.
Митну декларацію №305120/2022/005227 було оформлено шляхом електронного декларування на митному посту " Хуст-вантажний" Закарпатської митниці 06.08.2022р. на підставі вищевказаних товаросупровідних документів. Згідно рахунку 06.08.2022р №9 експортується партія вантажу «Пиломатеріали хвойні обрізні, 1-4 сорт, з ялини Picea abies» в асортименті та геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина): 
6000 * 100 * 150 мм - 70шт. - 6,30 м.3;
6000 * 100 * 150 мм - 70шт. - 6,30 м.3;
6000 * 50 * 100 мм - 100шт. - 3,00 м.3;
6000 * 50 * 200 мм - 50шт. - 3,00 м.3;
5000 * 150 * 150 мм - 42шт. - 4,73 м.3;
6000 * 150 * 150 мм - 49шт. - 6,62 м.3;
5000 * 100 * 150 мм - 56шт. - 4,20 м.3;
6000 * 50 * 150 мм - 73шт. - 3,29 м.3;
5000 * 50 * 150 мм - 63шт. - 2,36 м.3;
4000 * 25 * 150 мм - 210шт. - 3,15 м.3;
загальним об`ємом - 42,95 м.3 вартість згідно інвойсу складає 100 Євро за 1м.3 , загальна вартість партії товару складає 4295,00 Євро.
Згідно п.5 поданого до митного оформлення Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 29.07.2022р ЗК№865108, ФОП ОСОБА_1 надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріали обрізні, ялина 1-4 сорту» геометричними розмірами 25-115*100-200*4000-6000 мм. у кількості 43,00м3.
В ході проведення перевірки дотримання законності суб`єктами ЗЕД при здійсненні ними експортних операцій з лісоматеріалами митницею направлено запит до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства від 10.08.2022 року №7.7-20-01/17/5978.
Відповідно до відповіді Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства від 16.08.2022р. №04-10/986 та наданих копій документів, встановлено, що для отримання сертифіката серії ЗК№865108 ФОП ОСОБА_1 була подана заява на видачу сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, рахунок-фактуру від 27.07.2022р. № 10, специфікацією до рахунку від 27.07.2022р. № 10 на партію лісо продукції в асортименті, геометричними розмірами (довжина*товщина*ширина), кількість, об`єм:
4,00 * 0,025 * 0,100 м - 152шт.- 1,52 м.3;
4,00 * 0,025 * 0,150 м - 163шт.- 2,45 м.3;
5,00 * 0,100 * 0,150 м - 16шт.- 1,20 м.3;
5,00 * 0,025 * 0,100 м - 133шт.- 1,66 м.3;
4,00 * 0,025 * 0,150 м - 100шт.- 1,88 м.3;
6,00 * 0,025 * 0,150 м - 217шт.- 4,88 м.3;
6,00 * 0,025 * 0,100 м - 200шт.- 3,00 м.3;
6,00 * 0,050 * 0,100 м - 170шт.- 5,10 м.3;
6,00 * 0,050 * 0,150 м - 130шт.- 5,85 м.3;
6,00 * 0,050 * 0,200 м - 100шт.- 6,00 м.3;
6,00 * 0,100 * 0,150 м - 42шт. - 3,78 м.3;
6,00 * 0,150 * 0,150 м - 42шт. - 5,67 м.3;
загальним об`ємом - 43,00 м. куб. вартість згідно інвойсу складає 70 Євро за 1м.3 загальна вартість партії товару 3010,00 Євро. Отримувачем виступає фірма FENYOFA 01 Kft» (8400 Ajka, Timfoldgyari ut 5. Угорщина) згідно контракту від 26.07.2021р № 3.
Це вказує на той факт, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 29.07.2022р ЗК№865108, виданий ФОП ОСОБА_1 , на право здійснення експорту зовсім іншої партії лісо продукції, яка планувалася до відправки на підставі іншого контракту, по іншій вартості.
Здійснюючи експортну операцію з партією лісо продукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісо продукції, ФОП ОСОБА_1 до митного оформлення та контролю подала документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 29.07.2022 р. серія ЗК№865108, що містить неправдиві дані щодо партії лісо продукції (асортименту та геометричних розмірів).
Загальна вартість партії лісо продукції «пиломатеріали хвойні обрізні» в кількості 43,00 м.куб., які ФОП ОСОБА_1 експортувала без відповідного дозволу, згідно рахунку від 06.08.2022р. №9 становить 4295,00 Євро, що згідно курсу НБУ на момент оформлення митної декларації становить 159 818,67 грн.
На офіційні неодноразові запрошення для надання пояснення ФОП ОСОБА_1 в митницю не прибула, про причини неприбуття не повідомляла.
Таким чином, ФОП ОСОБА_1 , вчинила дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення в режимі „експорт" партії лісоматеріалів, документів, що містять неправдиві відомості щодо партії лісо продукції, геометричних розмірів, об`єму, вартості.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

Не погоджуючись з даною постановою Костуб В.В. , який діє в інтересах ОСОБА_1 , подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про закриття провадження у справі.

       Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Зубенка І.І., вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.
Висновки судді про наявність в діях  ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, відповідають фактичним обставинам справи та підтверджуються зібраними у передбаченому законом порядку та належно дослідженими і оціненими судом доказами у їх сукупності.
Разом з тим, при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1  суд першої інстанції не в повній мірі врахував характер і спосіб вчиненого порушення митних правил, особу правопорушника, ступінь її вини, інші обставини, що впливають на вид стягнення.
Даних про те, що переміщення ОСОБА_1 вищевказаного товару могло потягти за собою несплату або недоплату мита, у справі немає, що у свою чергу свідчить про відсутність будь-яких заподіяних державі збитків. 
Під час розгляду справи апеляційним судом встановлено, що у зв`язку з окремими недоліками при поданні документів державі будь-які збитки заподіяні не були, у тому числі не потягли за собою несплату або недоплату мита чи митних або інших платежів.
Європейський суд з прав людини в своєму рішенні «Ісмаїлов проти Росії» від 06 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.
Згідно з п.17 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року № 8 суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст.22 КУпАП. При цьому необхідно врахувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.
Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи дані особи-порушника ОСОБА_1 , і те, що вчинене правопорушення не заподіяло істотної шкоди суспільним інтересам та державі, суд вважає за можливе звільнити останню від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням та закрити провадження у справі.
Враховуючи вищенаведене, оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає до скасуванню, а апеляційна скарга - до часткового задоволення.
       Керуючись ст. 527-530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу Костуб Василя Владиславовича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , задовольнити частково.
Постанову судді Ужгородського  міськрайонного суду Закарпатської області від 21 жовтня 2022 року щодо ОСОБА_1 скасувати.
На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності з оголошенням їй усного зауваження, а провадження у справі закрити. 
Товар у вигляді пиломатеріалів з ялини (Picea abies), обрізні, нестругані,1-4 сорт, розмірами 25-150х100-200х4000-6000мм об`ємом 42,95 м.3, вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0820/30500/22 від 14.09.2022 року, повернути громадянину України ОСОБА_1 або її представнику за дорученням. 
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає. 

Суддя Т.Ю. Бисага