УХВАЛА

25 квітня 2023 року
м. Київ
справа №640/22404/21
адміністративне провадження №К/990/12838/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Стеценка С.Г.,
суддів: Стрелець Т.Г.,  Тацій Л.В., 
перевіривши касаційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.04.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі № 640/22404/21 за позовом Державної екологічної інспекції України до Акціонерного товариства "Українська залізниця" про застосування заходів реагування,
УСТАНОВИВ:
Державна екологічна інспекція України звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства "Українська залізниця", в якому позивач просив:
- відповідачу, філіям та підрозділам зупинити виконання робіт по будівництву магістральних залізничних ліній загального користування до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля;
- відповідачу, філіям та підрозділам зупинити виконання робіт, надання послуг у сфері поводження з небезпечними відходами до отримання:
1) ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами;
2) висновку з оцінки впливу на довкілля на операції у сфері поводження з небезпечними відходами;
3) дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел у сфері поводження з небезпечними відходами та інших об`єктів, що підлягають отриманню дозволу на викиди;   
4) отримання Держекоінспекцією повідомлення від Відповідача про усунення ним усіх встановлених порушень за підтвердженням згідно результатів здійснення заходу державного нагляду (контролю).   
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.04.2022, яке залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023, позов задоволено частково.
Тимчасового зупинено виконання робіт Акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі Виробничого підрозділу "Моторвагонне депо Харків" регіональної філії "Південна залізниця", промисловий майданчик №1 за адресою: м. Харків, пров. Саратівський, 6, в частині: станки токарний, фрезерувальний (2 шт.), токарно-гвинторізний (4 шт.), стругальний, шліфувальний, що не враховані до Звіту по інвентаризації викидів забруднюючих речовин Виробничого підрозділу "Моторвагонне депо Харків" та не включені до Дозволу на викиди забруднюючих речовин від 17.12.2018 №6310138800-4603, до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел у сфері поводження з небезпечними відходами та іншими об`єктами, що підлягають отриманню дозволу на викиди.
Тимчасового зупинено виконання робіт Акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі Структурного підрозділу "КРИВОРІЗЬКЕ ЛОКОМОТИВНЕ ДЕПО" РФ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел у сфері поводження з небезпечними відходами та іншими об`єктами, що підлягають отриманню дозволу на викиди стосовно наземних резервуарів для зберігання масла моторного відпрацьованого та змішаних нафтопродуктів відпрацьованих: 4 од. об`ємом 3 м3; 1 од. об`ємом 7 м3, 1 од. 12 м3, 6 од. 25 м3, 2 од. 48 м3, 4 од. 50м3, 1 од. 55 м3, 2 од. 1000 м3 (на території пункту технічного огляду локомотивів - 1 резервуар з маслом для екіпіровки), до усунення порушення.
Тимчасового зупинено виконання робіт Акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі: Виробничого структурного підрозділу "Одеське територіальне управління" Філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд"; Виробничого підрозділу "Експлуатаційне вагонне депо "ОДЕСА-ЗАСТАВА-1" до отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від стаціонарних джерел у сфері поводження з небезпечними відходами та іншими об`єктами, що підлягають отриманню дозволу на викиди.
Тимчасового зупинено виконання робіт, надання послуг у сфері поводження з небезпечними відходами Акціонерним товариством "Українська залізниця" в особі: 
1) структурного підрозділу "Вагонне депо Батуринська" Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ", 
2) структурного підрозділу "КРИВОРІЗЬКЕ ЛОКОМОТИВНЕ ДЕПО" РФ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ"; 
3) структурного підрозділу "Локомотивне депо ст. Нижньодніпровськ-Вузол" Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ"; 
4) структурного підрозділу "ДНІПРОВСЬКА ДИСТАНЦІЯ КОЛІЇ" РФ "ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ"; 
5) структурного підрозділу "Дніпровське локомотивне депо" Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ"; 
6) структурного підрозділу "Вагонне депо Нижньодніпровськ-Вузол" Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ"; 
7) структурного підрозділу "Нижньодніпровська дистанція колії" Регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ"; 
8) структурного підрозділу "Криворізька дистанція сигналізації та зв`язку" регіональної філії "Придніпровська залізниця" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ"; 
9) регіональної філії "Одеська залізниця" АТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" до отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із такими судовими рішеннями судів попередніх інстанцій, Акціонерне товариство «Українська залізниця» звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою.
Дослідивши зміст касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для залишення її без руху.
Згідно з частиною 4 статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України № 3674-VI від 08.07.2011 "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб
Згідно із підпунктом 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI ставка судового збору за подання касаційної скарги на рішення суду становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 01.01.2021 (на момент звернення до суду із позовом) прожитковий мінімум для працездатних осіб становив 2 270,00 грн. Зі змісту оскаржуваних рішень, вбачається, що позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за подання цієї касаційної скарги, складає 9080,00 грн. (2 270,00 грн * 2 * 200%).
Колегія суддів встановила, що заявник направив до суду платіжне доручення про сплату судового збору від 05.04.2023  № 177821 у розмірі 4540, 00  грн. 
Отже, для того, щоб Верховний Суд мав можливість вирішити питання щодо прийнятності, скаржник має доплатити судовий збір у розмірі 4540,00 грн.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102; рахунок отримувача: UA288999980313151207000026007; код ЄДРПОУ: 37993783; код   класифікації доходів бюджету: 22030102; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); найменування додатку, збору, платежу: 22030102 "Судовий збір (Верховний Суд, 055)"; призначення платежу: "*;101; _____ (код ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи або серія та номер паспорта громадянина України в установлених   законом   випадках); судовий збір, за позовом _____ (ПІБ/назва), Верховний Суд (Касаційний адміністративний суд)", номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Верховний Суд зазначає, що згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Беручи до уваги те, що касаційну скаргу подано без дотримання вимог, встановлених КАС України, таку треба залишити без руху на підставі статті 332 КАС України та надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення зазначених вище недоліків.
Керуючись приписами статей 169, 330, 332 КАС України, Суд

УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.04.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2023 у справі № 640/22404/21 за позовом Державної екологічної інспекції України до Акціонерного товариства "Українська залізниця" про застосування заходів реагування - залишити без руху. 
Надати скаржнику строк для усунення вказаних недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, а саме шляхом надання документа про доплату судового збору.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

С.Г. Стеценко
Т.Г. Стрелець 
 Л.В. Тацій ,
Судді Верховного Суду