СХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2023 року                              м. Харків                        Справа № 913/241/22  

          Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Слободін М.М., суддя Гребенюк Н.В. , суддя  Шутенко І.А.
за участю секретаря судового засідання  Соляник Н.В. 
за участю представників сторін:
позивача - Орел С.С.
відповідача - не з`явився
розглянувши апеляційну скаргу Відділу освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради (вх.№329Л/1) на рішення господарського суду Луганської області від 20.01.2023 у справі № 913/241/22, повний текст якого складено та підписано у приміщенні господарського суду Луганської області 20.01.2023 суддею Смолою С.В.
за позовом ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»
до Відділу освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради
про стягнення 786 581 грн 88 коп. 

ВСТАНОВИВ:

08.11.2022 ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» звернулося до господарського суду Луганської області з позовом до Відділу освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради про стягнення заборгованості за типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії» від 29.10.2021 у сумі 588 583 грн 30 коп., пені за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 у сумі 71 275 грн 03 коп., 3% річних за період з 01.01.2022 по 31.08.2022 у сумі 11 755 грн 54 коп., інфляційних втрат за період з січня 2022 року по серпень 2022 року в сумі 114   968 грн 01 коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач послався на те, що за результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №917-р «Про визначення ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» постачальником «останньої надії» ТОВ «ГК «Нафтогаз України» визначено постачальником «останньої надії» на ринку природного газу.
У зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи за участю операторів газотранспортних систем об`єми природного газу, спожитого відповідачем у листопаді 2021 року автоматично включено до портфеля постачальника «останньої надії» - ТОВ «ГК «Нафтогаз України», і, відповідно спожитий відповідачем природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.
На виконання умов типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії»  протягом листопада 2021 року ТОВ «ГК «Нафтогаз України» було поставлено Відділу освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради природний газ на загальну суму 588 583 грн 30 коп., який останній не оплатив. 
У зв`язку з несвоєчасною оплатою відповідачем поставленого природного газу ТОВ «ГК «Нафтогаз України» відповідно до умов п.4.5 типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії» нарахована пеня за період з 01.01.2022 по 30.06.2022 у сумі 71 275 грн 03 коп. та у відповідності до ст.625 ЦК України 3% річних за період з 01.01.2022 по 31.08.2022 у сумі 11 755 грн 54 коп., інфляційні втрати за період з січня 2022 року по серпень 2022 року в сумі 114   968 грн 01 коп.
Рішенням господарського суду Луганської області від 20.01.2023 у справі № 913/241/22 позов ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» до Відділу освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради задоволено повністю.
Стягнуто з Відділу освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради, вул. Паркова, буд. 17, смт Троїцьке Сватівського району Луганської області, 92100, ідентифікаційний код 42072219, на користь ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», вул. Шолуденка, буд. 1, м. Київ, 04116, ідентифікаційний код 40121452, заборгованість у сумі 588       583 грн 30 коп., пеню в сумі 71       275 грн 03 коп., 3% річних у сумі 11 755 грн 54 коп., інфляційні втрати в сумі 114       968 грн 01 коп., судовий збір у сумі 11 798 грн 73 коп.
Означене рішення суду обґрунтоване доведеністю матеріалами справи факту неповного та несвоєчасного розрахунку відповідачем за поставлений ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» природний газ за типовим договором постачання природного газу постачальником «останньої надії» за зобов`язаннями листопада 2021 в загальній сумі 588и583,30 грн., що зумовило правомірність нарахування на означену суму заборгованості пені в сумі 71   275 грн 03 коп., 3% річних у сумі 11 755 грн 54 коп., інфляційних втрат в сумі 114   968 грн 01 коп.
Відділ освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради із вказаним рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову повністю. Судові витрати покласти на позивача.
Підставою для задоволення апеляційної скарги апелянт зазначає, що внаслідок помилкових висновків суду першої інстанції відбулося порушення процесуальних прав відповідача щодо ознайомлення останнього з матеріалами справи, подання заяв, відзивів, клопотань, заперечень тощо, оскільки у зв`язку із оголошенням простою в роботі Троїцької селищної ради та її виконавчих органів, в тому числі Відділу освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради, нібито було тимчасово припинено доступ до офіційного сайту Троїцької селищної ради http://troicka-gromada.gov.ua/feedback/ та офіційних електронних скриньок troitck_osvita@ukr.net, possovet.tr@gmail.com, зазначених позивачем у позовній заяві та визнаних судом одним із належних засобів зв`язку/повідомлення відповідача для отримання матеріалів справи та інформування про стан її розгляду, тоді як робота офіційних електронних скриньок до цього часу не була відновлена. Таким чином, на момент надсилання позивачем позовної заяви із додатками до неї зазначені скриньки не працювали та доступу відповідача до електронних листів не було. Щодо усіх інших електронних скриньок, куди суд відправляв повідомлення, відповідач зазначив, що вони також не є актуальними.
Також, на думку апелянта, передчасними є й твердження місцевого суду про те, що у зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником/оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем, об`єми природного газу, спожитого відповідачем у листопаді 2021 автоматично включені до портфеля Постачальника «останньої надії» - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України». Судом, на думку відповідача, не надано правової оцінки відносинам Відділу освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради та ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» за договором № 11-1053/21-БО-Т від 04.11.2021, яке не відноситься до постачальника «останньої надії». Враховуючи умови договору № 11-1053/21-БО-Т від 04.11.2021, де визначено об`єми поставки природного газу за період з 01.11.2021 до 29.12.2022, у відповідача відсутні підстави вважати, що ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» не виконано умови означеного договору та не поставлено відповідачу у листопаді 2021 природний газ на підставі укладеного договору постачання природного газу №11-1053/21-БО-Т від 04.11.2021.
Так, апелянт зазначає, що виконав усі вимоги для постачання природного газу за укладеним договором №11-1053/21-БО-Т від 04.11.2021 з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг». 
Також, апелянт до апеляційної скарги долучив копію договору №11-1053/21-БО-Т від 04.11.2021 та копію реєстру платіжних доручень за період з 01.09.2021 по 31.12.2021.  
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 21.02.2023 відкрито апеляційне провадження за даною апеляційною скаргою у справі № 913/241/22 та призначено справу до розгляду на 11.04.2023.
ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» надано відзив на апеляційну скаргу, за змістом якого останнє проти її задоволення заперечує, наголошуючи на законності та обґрунтованості оскаржуваного рішення суду та  зазначає, що посилання відповідача на договір №11-1053/21-БО-Т від 04.11.2021 не підтверджує факт постачання природного газу відповідачу у спірний період (01.11.2021 по 20.11.2021), саме з боку ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»,  оскільки на Інформаційній платформі оператора ГТС відсутня інформація щодо постачання природного газу відповідачу в той період за договором №11-1053/21-БО-Т від 04.11.2021. Так, позивач зазначає, що факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого відповідачем, в період з 01.11.2021 по 20.11.2021, до портфеля постачальника «останньої надії» підтверджується листом Оператора ГТС від 28.09.2022 № ТОВВИХ-22-10430 (додаток № 8 до позовної заяви), інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» від оператора ГРМ (Форма № 10) (додаток № 9 до позовної заяви) та відомостями з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом 56XS000162063001 (надається у вигляді принтскріну з особистого кабінету позивача на інформаційній платформі Оператора ГТС).
Також позивач зазначає, що судом першої інстанції було дотримано процедури повідомлення відповідача про стан розгляду справи. Направляючи процесуальні документи на відомі адреси електронної пошти та розміщуючи оголошення про відкриття провадження у справі, а також про прийняття місцевим судом рішення у справі на вебсайті «Судова влада», суд належно виконав свій процесуальний обов`язок. В свою чергу, на день відкриття провадження у справі ані позивачу, ані місцевому суду не могло бути відомо, що адреси електронної пошти відповідача були неактуальними і відповідач втратив доступ до вказаної електронної пошти.
Також, в додатках до відзиву містилось клопотання представника позивача про залучення  до участі у справі № 913/241/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг».
10.04.2023 від відповідача надійшла заява, в якій він  повідомляє про зміну адреси для листування та просить надсилати листи та процесуальні документи Відділу освіти, молоді та спорту на наступну адресу : вул. В`ячеслава Чорновола , 98, кв. 49,м. Івано -Франківськ 76005
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 11.04.2023 відмовлено у задоволенні клопотання позивача про  залучення ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача у даній справі. Оголошено перерву у розгляді справи до  06.06.2023.
09.05.2023 позивач звернувся до суду із клопотанням про долучення доказів, а саме:
копію адвокатського запиту від 13.04.2023 до ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг»;
відповідь ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» на адвокатський запит вих.№ 125/08- 3650 від 21.04.2023;
інформацію у вигляді принтскрінів з інформаційної платформи Оператора ГТС щодо Відповідача з ЕІСкодом 56XS000162063001;
копію листа відповідача від 18.11.2021 № 757;
копію акту приймання-передачі природного газу від 30.11.2021, укладеного між відповідачем та ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг».
Як на підставу неможливості подання зазначених доказів до суду першої інстанції позивач посилається  на те, що під час розгляду справи місцевим судом ані позивачу ані місцевому суду не було відомо про заперечення відповідача щодо обставини укладення та постачання в листопаді 2021 природного газу іншим постачальником. 

Вирішуючи клопотання апелянта та позивача про долучення до справи нових доказів (документів), колегія вважає за необхідне відмовити у їх задоволенні з огляду на той факт, що відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об`єктивно не залежали від нього.
Системний аналіз ст. 269 Господарського процесуального кодексу України свідчить про те, що суд не наділений правом надавати оцінку доказам, які не надавалися до суду першої інстанції, не розглядалися і не могли бути розглянуті цим судом.
Стосовно тверджень апелянта про його необізнаність щодо розгляду даної справи в суді першої інстанції, колегія суддів зазначає, що вони є безпідставними, оскільки обставини зміни підпорядкування відповідача як окремої юридичної особи з Троїцької селищної ради на Троїцьку селищну військову адміністрацію та зміни керівництва відповідача не впливають на правовідносини та обов`язки відповідача ані відносно його контрагентів за господарськими договорами, ані відносно судових органів в аспекті направлення повідомлень на офіційні адреси відповідача. Беручи до уваги вжиті місцевим судом заходи з повідомлення відповідача про судовий розгляд за всіма наявними у матеріалах справи відомостями про заходи комунікації (неактуальність яких не було своєчасно доведено відповідачем ані до відома позивача, ані до відома господарського суду Луганської області), а також розміщення місцевим судом на офіційному вебсайті повідомлень про розглядувану справу у відповідності до спеціальних приписів щодо особливостей повідомлення ст.12-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», колегія суддів дійшла висновку про належне повідомлення відповідача про відкриття провадження у справі.
Таким чином, аргумент апеляційної скарги про неналежне повідомлення відповідача не знайшов свого підтвердження в ході апеляційного перегляду і відхиляється колегією суддів. 
В зв`язку з цим колегія суддів не приймає докази, додані відповідачем до апеляційної скарги.
Також, колегія суддів не приймає додаткові докази, подані позивачем до суду апеляційної інстанції, оскільки апеляційним судом було відмовлено у прийнятті додаткових доказів апелянта в обґрунтування своєї  позиції у справі, в зв`язку з цим, колегія суддів не приймає й у прийняття контрдоказів, поданих позивачем, в обґрунтування заперечень на апеляційну скаргу. 
Крім того колегія суддів зазначає, що докази, подані позивачем, повинні існувати на момент розгляду цієї справи місцевим господарським судом.
Отже, перегляд рішення господарського суду в апеляційному порядку здійснюється виключно на підставі доказів, наявних в матеріалах справи станом на момент її постановлення.

В судове засідання, призначене на 06.06.2023, з`явився представник позивача, представник відповідача не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання, про свідчать відомості з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта».
Відповідно до ч.ч. 12, 13   ст. 270 ГПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Враховуючи те, що участь в засіданні суду є правом, а не обов`язком сторони, колегія суддів вважає за можливе розглянути апеляційну скаргу за відсутності зазначеного представника, за наявними у матеріалах справи доказами.

Щодо розумності строку розгляду справи судова колегія зазначає наступне.
За змістом ч. 1 ст. 273 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції розглядається протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Проте, 24.02.2022 Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 введено в Україні воєнний стан, який продовжено до 19.02.2023 (Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 16.11.2022 №2738-IX).
Відповідно до ст.26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства в умовах воєнного стану забороняється.
При цьому, згідно Рекомендацій прийнятих Радою суддів України щодо роботи судів в умовах воєнного стану, при визначенні умов роботи суду у воєнний час, рекомендовано керуватися реальною поточною обстановкою, що склалася в регіоні. У випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Враховуючи приписи статті 3 Конституції України, зважаючи на наявність активних військових дій та загрози небезпеки на території України, у тому числі в м. Харкові та Харківській області, а також особливого (дистанційного) режиму роботи Східного апеляційного господарського суду, обмеження доступу та відвідування працівниками та суддями будівлі Східного апеляційного господарського суду з міркувань безпеки, розгляд даної апеляційної скарги здійснений судом апеляційної інстанції у межах розумного строку в розумінні положень Господарського процесуального кодексу України та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Дослідивши матеріали справи, а також викладені у апеляційній скарзі та відзиві на неї доводи сторін, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також повноту встановлення обставин справи та відповідність їх наданим доказам, та повторно розглянувши справу в порядку ст. 269 ГПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Як вбачається з наявних матеріалів справи, відповідно до п.19 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газотранспортної системи  - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників).
24.12.2019 Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), прийнято постанову №3011 «Про видачу ліцензії з транспортування природного газу ТОВ «Оператор ГТС України», на право провадження господарської діяльності з транспортування природного газу Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України».
Правове регулювання технічних, організаційних, економічних та правових засад функціонування газотранспортної системи України здійснюється Кодексом газотранспортної системи (далі - Кодекс ГТС), затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2493.
Згідно з п.5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС інформаційна платформа - це електронна платформа у вигляді веб-додатка в мережі Інтернет, функціонування та керування якою забезпечується оператором газотранспортної системи, яка використовується для забезпечення   надання послуг транспортування природного газу відповідно до вимог цього Кодексу.
Пунктом 5 глави 3 розділу IV  Кодексу ГТС передбачено, що оператор газотранспортної системи виконує функції адміністратора інформаційної платформи та оприлюднює на своєму вебсайті: інструкцію з користування інформаційною платформою, а також витяги з нормативно-правових актів, пов`язаних із користуванням інформаційною платформою; контактні дані (прізвище, ім`я, по батькові, номери факсів та телефонів, електронні адреси) працівників оператора газотранспортної системи, які є відповідальними за працездатність інформаційної платформи та взаємодію з учасниками ринку природного газу, контактну інформацію та графік роботи служби підтримки інформаційної платформи; інформацію про центри сертифікації ключів, необхідних користувачам інформаційної платформи для забезпечення ними електронного цифрового підпису (ЕЦП) у випадках, передбачених цим Кодексом; іншу інформацію, передбачену цим Кодексом.
Таким чином, суб`єкти ринку природного газу (позивач і відповідача як продавець та покупець природного газу відповідно) користуються ресурсами інформаційної платформи, адміністратором якої є оператор ГТС.
ТОВ «ГК «Нафтогаз України» відповідно до постанови НКРЕКП від 04.07.2017 №880 здійснює ліцензійне постачання природного газу на території України.
За результатами державного конкурсу та відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №917-р ТОВ «ГК «Нафтогаз України» визначено постачальником «останньої надії» на ринку природного газу.
Відповідно до п.26 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу», постачальник «останньої надії» - визначений Кабінетом Міністрів України постачальник, який не має права відмовити в укладенні договору постачання природного газу на обмежений період часу.
26.10.2021 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 №1102 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 і від 09.12.2020 №1236» (далі - постанова КМУ №1102).
унктом 2 постанови КМУ №1102 визначено зобов`язання Акціонерного товариства «Магістральні газопроводи України», Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», операторів газорозподільних систем забезпечити автоматичне включення оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем до портфеля постачальника «останньої надії» обсягів природного газу, спожитих з 01 жовтня 2021 року бюджетними установами (в значенні Бюджетного кодексу України), закладами охорони здоров`я державної власності (казенні підприємства та/або державні установи тощо) та закладами охорони здоров`я комунальної власності (комунальні некомерційні підприємства та/або комунальні установи, та/або спільні комунальні підприємства тощо), постачання природного газу яким не здійснювалося жодним постачальником.
У відповідності до положень п.2 глави 5 розділу IV Кодексу ГТС оператори газорозподільних систем, оператор газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) протягом трьох діб зобов`язані надати постачальнику «останньої надії» через інформаційну платформу інформацію щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії», за формою оператора газотранспортної системи, погодженою Регулятором. Інформація скріплюється електронним підписом уповноваженої особи оператора газорозподільної системи/оператора газотранспортної системи (щодо прямих споживачів) та повинна містити: ЕІС-код споживача або ЕІС-код точки комерційного обліку споживача; назву та ЄДРПОУ (для споживачів, що не є побутовими); поштову адресу об`єкта споживача. Зазначена інформація надається через інформаційну платформу, за допомогою відправки повідомлення на поштову скриньку постачальника останньої надії в інформаційній платформі дані скриньки G_MAIL_PLR.
Відділ освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради як орган місцевого самоврядування є бюджетною установою в розумінні приписів Бюджетного кодексу України.
У зв`язку з відсутністю постачання природного газу іншим постачальником оператором газотранспортної системи за участю операторів газорозподільних систем об`єми природного газу, спожитого відповідачем в листопаді 2021 року автоматично включено до портфеля постачальника «останньої надії» - ТОВ «ГК «Нафтогаз України», і, відповідно, спожитий природний газ віднесено до об`ємів, поставлених позивачем.
Відповідно до п.2 глави 3 розділу IV  Кодексу ГТС інформаційна платформа має бути доступною всім суб`єктам ринку природного газу та операторам торгових платформ у межах їх прав, визначених цим Кодексом, для забезпечення ними дій, пов`язаних із укладанням угод за короткостроковими стандартизованими продуктами, замовленням, наданням та супроводженням послуг транспортування природного газу, у тому числі для подання номінацій/реномінацій, перевірки величин грошових внесків (фінансової гарантії), а також інших дій, передбачених цим Кодексом. Для вчинення вищезазначених дій веб-додаток інформаційної платформи має бути доступним у мережі Інтернет цілодобово, сім днів на тиждень.
Ураховуючи викладене, позивач, як суб`єкт ринку природного газу має право доступу до інформаційної платформи у межах прав на перегляд відображення відомостей.
Факт включення відповідача до реєстру споживачів постачальника «останньої надії» та віднесення газу, спожитого відповідачем до портфеля постачальника «останньої надії» підтверджується, зокрема, листом оператора ГТС від 28.09.2022 №ТОВВИХ-22-10430 та інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом 56XS000162063001; інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника останньої надії» від оператора ГРМ; відомостями з інформаційної платформи оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом 56XS000162063001.
Відповідно до п.1 розділу IV Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати  Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2501, який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» укладається у випадках, передбачених  пунктом 3  цього розділу, з урахуванням вимог  статей 205,  633,  634,  641,  642  Цивільного кодексу України шляхом публічної оферти постачальника «останньої надії» та її акцептування споживачем через факт споживання газу за відсутності іншого постачальника. Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання. На письмове звернення споживача постачальник «останньої надії» зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дня отримання такого письмового звернення надати споживачу підписаний уповноваженою особою постачальника примірник договору постачання природного газу. Договір постачання між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з дня, визначеного на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи днем початку постачання природного газу споживачу в Реєстрі споживачів постачальника «останньої надії» відповідно до  Кодексу газотранспортної системи.
Частиною 1  ст.173 Господарського кодексу України (далі - ГК України)  передбачено, що господарським визнається зобов`язання, що виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.
Згідно зі  ст.11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України)  підставою виникнення цивільних прав і обов`язків (зобов`язань) є, зокрема, договір.
Згідно з ч.1  ст.638 ЦК України  договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.
Відповідно до ч.1  ст.639 ЦК України  договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.
Статтею 627 ЦК України  передбачено, що відповідно до  ст.6 цього Кодексу  сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього  Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно  з ч.3 ст.184 ГК України  укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених  статтею 179  цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору.
За своєю правовою природою укладений між сторонами у справі договір від 29.10.2021 ПОН є договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу.
Відповідно до ч.ч.1, 2  ст.714 ЦК України  за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Статтею 655 ЦК України  визначено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Типовий договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2501.
Пунктом 4.2 розділу IV типового договору передбачено, що об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу споживачем за розрахунковий період визначається за даними оператора ГТС та доведені споживачу оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.
Відповідно до п.2 глави 7 розділу ХІІ Кодексу ГТС у точках виходу до газорозподільної системи з метою проведення остаточної алокації щодобових відборів/споживання, що не вимірюються щодобово, оператор газорозподільної системи до 08 числа газового місяця (М+1) надає оператору газотранспортної системи інформацію про фактичний місячний відбір/споживання природного газу окремо по кожному споживачу, відбір/споживання якого не вимірюється щодобово. У випадку якщо комерційний вузол обліку обладнаний обчислювачем (коректором) з можливістю встановити за результатами місяця фактичне щодобове споживання природного газу, така інформація додатково надається в розрізі газових днів газового місяця (М).
Враховуючи викладене, об`єм (обсяг) спожитого споживачем природного газу передається оператором ГРМ в інформаційну платформу оператора ГТС та використовується постачальником для розрахунку вартості спожитого природного газу.
Отже, позивач проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу виключно на підставі даних оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого споживачем природного газу, які отримує в процесі доступу до інформаційної платформи оператора ГТС.
Колегія суддів бере до уваги, що вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.
З 01 жовтня 2021 року ціна природного газу, що постачається постачальником «останньої надії» щоденно розраховується за формулою, наведеною у п.24 Порядку проведення конкурсу з визначення постачальника «останньої надії», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.10.2021 №1102).
Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 №809 та від 09.12.2020 №1236» від 25.10.2021 №1102 на період постачання з 01 жовтня по 30 листопада 2021 року встановлено граничний розмір ціни природного газу для Бюджетних організацій, яка не може перевищувати 16,8 грн за 1 куб. м з урахуванням податку на додану вартість.
Відтак, позивачем правомірно застосовано у розрахунку вартості природного газу ціну в 16,8 грн за 1 куб. м.
Факт поставки позивачем відповідачеві природного газу у листопаді 2021 року в кількості 35,03472 тис. м3, а також і надання послуг з його транспортування для внутрішньої точки виходу з ГТС підтверджується листом оператора ГТС від 28.09.2022 №ТОВВИХ-22-10430 та інформацією щодо остаточної алокації відборів споживача з ЕІС-кодом 56XS000162063001; інформацією щодо споживачів, які були зареєстровані в Реєстрі споживачів постачальника останньої надії» від оператора ГРМ; відомостями з інформаційної платформи оператора ГТС щодо споживача з ЕІС-кодом 56XS000162063001.
Відповідно до п.4.3 типового договору постачальник зобов`язаний надати споживачу рахунок на оплату природного газу за цим договором не пізніше 10 числа календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу, в обумовлений між постачальником і споживачем спосіб (поштою за замовчуванням, через електронний кабінет споживача тощо - якщо сторонами це окремо обумовлено).
Позивачем 10.01.2021 направлено відповідачу засобами поштового зв`язку рахунок на оплату №31551 на суму 588  583 грн 30 коп., що підтверджується відповідним списком згрупованих відправлень №Кориг.акт-10.01.2021-Чекун, а також до електронного кабінету споживача, що підтверджується відповідною роздруківкою.
Відповідно до ч.1 ст.222 ГК України учасники господарських відносин, що порушили майнові права або законі інтереси інших суб`єктів, зобов`язані поновити їх, не чекаючи пред`явлення їм претензії чи звернення до суду.
Згідно із ст.ст.525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.
Приписами ч.1 ст.530 ЦК України встановлено, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
У п.4.4 типового договору передбачено, що споживач зобов`язаний оплатити рахунок наданий постачальником відповідно до п.4.3 цього договору, до закінчення календарного місяця, наступного за місяцем постачання природного газу.
Колегія суддів бере до уваги, що поставка газу відбувалась у листопаді 2021 року, тому граничним строком оплати відповідачем поставленого природного газу та послуг з його транспортування для внутрішньої точки виходу з ГТС є 31.12.2021.
Відповідач у порушення умов п.4.4 типового договору поставлений природний газ та послуги з його транспортування для внутрішньої точки виходу з ГТС не оплатив.
Відтак, залишилась несплаченою заборгованість за поставлений товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» у листопаді 2021 природний газ в обсязі 35,03472 тис. м3  на суму  588  530,30 грн.
Відносно означених обставин спірні правовідносини були розглянуті місцевим судом в контексті приписів Цивільного кодексу України, Закону України «Про ринок природного газу», Правил постачання природного газу, Кодексу газотранспортної системи та Кодексу газорозподільних систем.

Звертаючись з апеляційною скаргою до суду, апелянт зазначив, що між ним та ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» укладено договір № 11-1053/21-БО-Т від 04.11.2021 колегія суддів зазначає, що аргумент апелянта полягає у доведенні ним обставини постачання природного газу у розглядуваний період з 01.11.2021 до 29.12.2021 (при цьому, стягнута за рішенням суду заборгованість сформувалася саме за листопад 2021 року) не позивачем, а іншою особою - товариством з обмеженою відповідальності «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейд», в контексті якої (обставини) переглядуване рішення може впливати і на права, обов`язки та майнові інтереси вказаного товариства. Втім, означений аргумент відповідача не знаходить свого підтвердження та є повністю безпідставними, оскільки для віднесення постачання певних обсягів природного газу до певного Постачальника, окрім відповідного договору постачання, має бути включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС (п.1 розділу ІІ та п.3 розділу ІІІ Правил постачання природного газу, п.п.1, 2 глави 5 розділу ІV Кодексу ГТС), сам по собі факт укладення відповідачем та товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» договору №11-1053/21-БО-Т від 04.11.2021, у умовами якого передбачені замовлені обсяги постачання газу у тому числі у листопаді 2021, не може ототожнюватись із фактом виконання цього договору у вигляді дійсного постачання природного газу саме за цим договором у листопаді 2021 року, адже за змістом п.п.2.3, 3.2 і 3.3 цього договору для здійснення такого постачання мало відбутись включення відповідача до Реєстру споживачів товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», а сам факт постачання у відповідності до п.3.5 договору оформлюється актом приймання-передачі газу.
Відтак, позивачем доведено не тільки включення відповідача до Реєстру своїх споживачів щодо розглядуваного періоду листопад 2021 року, а й надання рахунку на оплату№31551.
Підсумовуючи вищевикладене колегія суддів дійшла висновку про обґрунтованість вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за поставлений природний газ та послуги з його транспортування для внутрішньої точки виходу з ГТС у сумі 588  583 грн 30 коп.
За змістом ст.ст.611, 625 Цивільного кодексу України наслідком прострочення виконання грошового зобов`язання є право кредитора вимагати, зокрема, сплати заборгованості з нарахованими впродовж періоду прострочення на неї 3% річних, інфляційної індексації та пені, передбаченої умовами договору.
Своєю чергою, суд апеляційної інстанції зазначає, що виходячи з меж апеляційного перегляду, визначених в порядку ч.1 ст.269 Господарського процесуального кодексу України, сума нарахованих на заборгованість та стягнутих місцевим судом 3% річних, інфляційної індексації та пені окремо апелянтом не оскаржується, а отже апеляційним судом не перевіряється.
Враховуючи, що оскаржуване рішення встановлює всі необхідні для правильного вирішення спору обставини, і не зачіпає прав/обов`язків/майнових інтересів інших осіб, окрім позивача і відповідача. Інших підстав для скасування оскаржуваного рішення апелянтом наведено не було та апеляційним судом не вбачається.
Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України такий результат апеляційного перегляду має наслідком віднесення на рахунок апелянта витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.74, 76, 78, 129, 269, 270, 273, 275-277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділу освіти, молоді та спорту Троїцької селищної ради на рішення господарського суду Луганської області від 20.01.2023 у справі № 913/241/22 залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Луганської області від 20.01.2023 у справі № 913/241/22 залишити без змін

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття.
Повний тест постанови апеляційного суду складено 14.06.2023.
Порядок і строки її оскарження визначені у статтях 286 - 289 Господарського процесуального кодексу України.

Головуючий суддя                                                                    М.М. Слободін

Суддя                                                                                           Н.В. Гребенюк  

Суддя                                                                                           І.А. Шутенко