ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2023 року
м. Київ
справа №343/828/22
провадження № 51-2574км23
Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду (далі - Суд, колегія суддів) у складі:
головуючого                                               ОСОБА_1 ,
суддів                                                           ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю:
секретаря судового засідання             ОСОБА_4 ,
прокурора                                                   ОСОБА_5 ,
захисника                                                   ОСОБА_6 (у режимі відеоконференції),
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу прокурора, яка брала участь у кримінальному провадженні в судах першої та апеляційної інстанцій, на ухвалу Івано-Франківського апеляційного суду від 27 лютого 2023 року за обвинуваченням
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 296 КК, і
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст оскаржуваного судового рішення і встановлені судами першої та апеляційної інстанцій обставини
Ухвалою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 05 грудня 2022 року кримінальне провадження №12020095160000101 від 19 вересня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 296 КК, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК у зв`язку із тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК.
Ухвалою Івано-Франківського апеляційного суду від 27 лютого 2023 року вищевказану ухвалу суду першої інстанції залишено без змін.
Вимоги касаційної скарги, узагальнені доводи особи, яка її подала, та заперечень на неї
У касаційній скарзі прокурор посилається на істотні порушення вимог кримінального процесуального закону, просить скасувати ухвалу апеляційного суду і призначити новий розгляд у суді апеляційної інстанції. 
Вважає, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні стороною обвинувачення не пропущено, а висновки судів попередніх інстанцій про протилежне є безпідставними. На переконання прокурора, в періоди з 11 березня по 25 квітня 2022 року та з 26 квітня по 10 травня 2022 року досудове розслідування зупинялося і відновлювалося на підставі умотивованих рішень органу досудового розслідування, а тому відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК вказані періоди не підлягають включенню в строки досудового розслідування, визначені п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК. Вказує на невідповідність ухвали апеляційного суду вимогам ст. 419 КПК.
У запереченняхна касаційну скаргу прокурора захисник ОСОБА_6 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , вказує про її необґрунтованість та просить залишити її без задоволення, а ухвалу апеляційного суду - без зміни.
Позиції учасників судового провадження
У судовому засіданні прокурор підтримала касаційну скаргу та просила її задовольнити, а захисник заперечував проти задоволення касаційної скарги сторони обвинувачення, вважав ухвалу апеляційного суду законною та обґрунтованою.
Мотиви Суду
Суд заслухав суддю-доповідача, пояснення учасників судового провадження, перевірив матеріали кримінального провадження, наведені в касаційній скарзі доводи та дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення.
Доводи прокурора зводяться до незгоди із висновками суду апеляційної інстанції про наявність підстав для закриття місцевим судом кримінального провадження щодо ОСОБА_7 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК, тобто у зв`язку з тим, що після повідомлення останньому про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Положеннями ст. 219 КПК визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення у ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження (ч. 1 ст. 219 КПК).
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Як встановили суди попередніх інстанцій, 23 січня 2022 року  ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 296 КК, відомості про які внесено до ЄРДР 19 вересня 2020 року (а.к.п. 78).
В подальшому у цьому кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування постановами:
- від 11 березня 2022 року слідчим СВ ВП №1 Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 за погодженням з прокурором Долинського відділу Калуської окружної прокуратури ОСОБА_9 зупинено досудове розслідування (а.к.п. 100);
- від 25 квітня 2022 року прокурором Долинського відділу Калуської окружної прокуратури ОСОБА_9 скасовано як незаконну постанову слідчого від 11 березня 2023 року (а.к.п. 102);
- від 26 квітня 2022 року слідчим СВ ВП №1 Калуського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 за погодженням з прокурором Долинського відділу Калуської окружної прокуратури ОСОБА_9 зупинено досудове розслідування (а.к.п. 104);
- від 10 травня 2022 року прокурором Долинського відділу Калуської окружної прокуратури ОСОБА_9 відновлено досудове розслідування (а.к.п. 107); 
- від 18 травня 2022 року керівником Калуської окружної прокуратури строк досудового розслідування продовжено до 3 (трьох) місяців (а.к.п. 109).
Також судами попередніх інстанцій встановлено, що ухвалою слідчого судді Долинського районного суд Івано-Франківської області від 11 травня 2022 року задоволено скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_7 та скасовано постанову слідчого від 26 квітня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Спершу колегія суддів проаналізує правові наслідки зупинення досудового розслідування слідчим 11 березня 2022 року та наступне скасування такої постанови слідчого прокурором 25 квітня 2022 року.
Оскільки ОСОБА_7 було повідомлено про підозру 23 січня 2022 року, то відповідно до вимог п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчувався 23 березня 2022 року.
Проте 11 березня 2022 року постановою слідчого у зв`язку із оголошенням в розшук підозрюваного ОСОБА_7 було зупинено досудове розслідування у цьому кримінальному проваджені. А вже 25 квітня 2022 року цю постанову було скасовано постановою прокурора як незаконну, оскільки встановлено, що підозрюваний не перебуває за межами України, заходи щодо встановлення місце знаходження ОСОБА_7 не вживаються, а також не проведено слідчі дії з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а саме слідчі експерименти зі свідками ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .
Суд звертає увагу, що стороною обвинувачення було прийнято процесуальне рішення не про відновлення досудового розслідування, а саме про скасування раніше прийнятої постанови слідчого, якою було зупинено досудове розслідування.
Кримінальний процесуальний кодекс чітко передбачає, що у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення кримінального провадження строк із дня її винесення до дня її скасування слідчим суддею включається у строки досудового розслідування (абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК).
Колегія суддів вважає, що процесуальні рішення прокурора про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування за своєю правовою природою є аналогічними із ухвалами слідчих суддів, якими скасовуються такі постанови про зупинення досудового розслідування. 
Рішення слідчого судді є формою судового контролю за дотриманням процесуального законодавства стороною обвинувачення на етапі досудового розслідування. Проте кримінальний процесуальний закон не позбавляє саму сторону обвинувачення виправити ті помилки, які були допущені шляхом скасування прийнятих процесуальних рішень.
Проте процесуальні наслідки після скасування що слідчим суддею, що прокурором постанови слідчого про зупинення досудового розслідування повинні бути однаковими. Процесуальні помилки сторони обвинувачення не можуть обмежувати права та інтереси сторони захисту.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що у разі скасування прокурором постанови про зупинення кримінального провадження строк із дня винесення відповідної постанови слідчого до дня її скасування прокурором включається у строки досудового розслідування.
Якщо перейти до строків досудового розслідування у цьому провадженні, то після скасування 25 квітня 2022 року прокурором постанови слідчого про зупинення досудового розслідування від 11 березня 2022 року, цей строк (з 11 березня по 25 квітня 2022 року) повинен бути включений у строк досудового розслідування.
25 квітня 2022 року є датою, яка вже міститься поза двомісячними строками досудового розслідування з моменту повідомлення особі про підозру, які закінчилися 23 квітня 2022 року. 
Таким чином, ухвалення будь-яких процесуальних рішень у цьому кримінальному провадженні після цієї дати колегія суддів не вважає за доцільне аналізувати, оскільки такі мали місце після завершення строків досудового розслідування.
Окрім цього колегія суддів звертає увагу, що сторона обвинувачення мала процесуальні можливості швидше ухвалити постанову про скасування незаконного зупинення кримінального провадження. Однак такі дії були вчинені аж через півтори місяці після зупинення досудового розслідування (11 березня 2022 року - постанова про зупинення, 25 квітня 2022 року - постанова про скасування). Окрім швидшого реагування на незаконні процесуальні рішення у відповідному кримінальному провадженні, що дозволило б не пропустити стороною обвинувачення сплив строків досудового розслідування, кримінальний процесуальний закон містить положення про можливість продовження строків досудового розслідування на строк понад 2 місяці (ч. 4 ст. 219, ст. 294 КПК).
Колегія суддів враховує, що суди попередніх інстанцій також прийшли до висновку про сплив строків досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, проте в своїх рішеннях наводили дещо інші мотиви.
Суди зробили правильний висновок про те, що прокурор направив обвинувальний акт щодо ОСОБА_7 до місцевого суду поза межами строку досудового розслідування.
З врахуванням того, що кримінальні правопорушення, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_7 , не відносяться до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи і строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК закінчився, суд першої інстанції, з чим правильно погодився апеляційний суд, ухвалив обґрунтоване рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.
Таким чином, за результатами касаційної перевірки колегією суддів не встановлено істотного порушення вимог кримінального процесуального закону, внаслідок чого оскаржувану ухвалу апеляційного суду потрібно залишити без зміни, а касаційну скаргу прокурора - без задоволення.
Керуючись статтями 433, 436, 442 Кримінального процесуального кодексу України, Суд
УХВАЛИВ:
Ухвалу Івано-Франківського апеляційного суду від 27 лютого 2023 року щодо ОСОБА_7 залишити без зміни, а касаційну скаргу прокурора - без задоволення.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
 
Судді:
 
ОСОБА_1                          ОСОБА_2                          ОСОБА_3