ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2023 року
м. Хмельницький

Справа № 683/1800/22
Провадження № 22-ц/4820/847/23

Хмельницький апеляційний суд
у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
 
Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Спірідонової Т.В.
 
розглянув в порядку ст. 369 ЦПК України цивільну справу №683/1800/22
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , яка подана його представником – адвокатом Латюком Петром Яковичем, на рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 14 лютого 2023 року у цивільній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, суд
в с т а н о в и в :
В липні 2022 року АТ "Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» звернулося до суду з позовом та просило ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 8010 грн. 51 коп., а також судовий збір у розмірі 2481 грн. 
Обґрунтовуючи позовні вимоги товариство вказувало, що АТ «Хмельницькгаз» є Оператором газорозподільної системи (Оператор ГРМ), що здiйснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області. Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 . Облік газу в будинку відповідача здiйснюється на підставі показників лічильнику газу Самгаз RS/2001-22 G2,5 (Заводський номер 5615789). Газові прилади, встановлені в будинку відповідача -двоконтурний котел, плита.
Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором ГРМ регулюються Кодексом розподiльних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. (далі - Кодекс ГРМ) та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 p. Фактом приєднання побутового споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 до умов Договору розподілу природного газу (акцентування договору) є дії, які засвідчують його бажання укласти Договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу, а саме: фотофіксація показника лічильника відповідача станом на 26.07.2019 р., передана самим відповідачем із заявою від 26.07.2019 р. відповідно до якого показник лічильника складає 4568,08 м.куб.; витяг з відомості контрольного зняття показників лічильників газу від 06.09.2019р., в якому зафіксовано показник лічильника газу відповідача 4612,47 м.куб.; фотоконтроль показника лічильника відповідача від 22.10.2020 р. (показник 6491,61 м.куб.; фотоконтроль показника лічильника відповідача від 26.02.2021 р. (показник 7788,85 м.куб.).
АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» свої зобов`язання виконало в повному обсязі та надало Боржнику послуги з розподілу природного газу. Однак, Боржник не виконав взяті на себе зобов`язання та не сплатив вартість розподіленого об`єму природного газу за період з 01.01.2020 по 30.06.2022. Розрахована до сплати вартість природного газу, яку боржник на підставі зазначених вище норм має сплатити АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» становить 8010 грн. 51 коп.
Оскільки відповідачем оплата боргу в добровільному порядку не здійснювалась, а тому позивач змушений був звернутися в суд для стягнення боргу в примусовому порядку.
Рішенням Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 14 лютого 2023 року вказаний позов було задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператора газорозподільної системи «Хмельницькгаз» заборгованість за послуги з розподілу природного газ у розмірі 8010 грн. 51 коп., а також 2481 грн. судового збору.
Не погоджуючись із вказаним ОСОБА_2 через свого представника – адвоката Латюком П.Я. подав апеляційну скаргу, посилаючись на недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції визнав встановленими, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, порушення норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення, ухвалити нове рішення, яким відмовити в позові.
Так, апелянт вказує, що не укладав із позивачем жодних договорів про розподіл природного газу та плату за такий розподіл і не приєднувався до такого договору.
Зазначає, що ухвалюючи рішення суд не навів розрахунок, з якого виходив, стягуючи з нього 8010 грн. 51 коп. заборгованості за розподіл природного газу.
Також апелянт вважає голослівним, не підтвердженим відповідними доказами, твердження позивача, що є оператором газорозподільної системи, який здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області. Так само не відповідає дійсності твердження позивача, що внаслідок права власності, господарського відання, договорів оренди тощо має право використовувати газорозподільну систему (трубопроводи) по якій подається газ у тому числі і до його помешкання.
Апелянт зауважує, що газорозподільна система громади с. Попівці, як власне і Старокостянтинівського району буда збудована за кошти громади і жодних угод на користування нею у позивача не має.
Крім того, вказує, що поза увагою суду залишилися обставини щодо власників (кінцевих беніфеціарів) позивача – юридичні та фізичні особи країни – агресора – Росії, що унеможливлює його діяльність в Україні.
Також, суд помилково стягнув з нього судовий збір, оскільки є інвалідом ІІ групи, а документи, які підтверджують вказану обставину були надані суду.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 376 ЦПК України суд підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи,
неправильне застосування норм матеріального права.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 згідно відкритого особового рахунку № НОМЕР_1 .
Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494  (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулюванняу сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.
У відповідності до ст. 12 цього Закону постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами.
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку, за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.
Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України, правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено,що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем)відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання,що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа -підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 29 червня 2017 року № 857 (зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП від 02 липня 2019 року) ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території Хмельницької області в зоні розташування газорозподільної системи надано АТ «Хмельницькгаз».
Згідно з пунктом 5 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами,у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей633,634,641,642 ЦК Україниза формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/абов друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).
У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі № 591/4825/20 (провадження № 61-11470св21).
Таким чином, встановивши, що оператором газорозподільної системи на території Хмельницької області на підставі відповідної ліцензії є АТ «Хмельницькгаз», а ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , якому присвоєно номер особового рахунку № НОМЕР_2 , фактично споживає природний газ, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про існування між сторонами договірних правовідносин, оформлених шляхом приєднання побутового споживача до Типового договору розподілу природного газу.
Суд першої інстанції правильно виходив з того, що акцептування відповідачем договору про розподіл природного газу, а отже, і факт приєднання побутового споживача ОСОБА_1 до умов зазначеного договору відбулось шляхом вчинення ним дій, зокрема, щодо щомісячного споживання різних об`ємів природного газу, що підтверджується зміною показників лічильника об`єму споживання природного газу за період з січня 2020 року по червень 2022 року в бік його збільшення. Зокрема показники лічильника в січні 2020 року становили 5920,14 куб. м. при тому, що у липні 2022 року цей показник становив 9744,92 куб. м. Таким чином у зазначений період за вказаним об`єктом в загальному було спожито 3824,78 м. куб. природного газу. Даний факт також підтверджують наявні в матеріалах справи довідки та розрахунок заборгованості. 
Посилання ОСОБА_1 у апеляційній скарзі на те, що він не приєднався як побутовий споживач до виконання умов Типового договору розподілу природного газу є необґрунтованими, оскільки приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 отримував послуги з постачання природного газу, тому відповідно отримував і послуги з розподілу природного газу до об`єкта газопостачання, однак систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед АТ «Хмельницькгаз», яке є оператором газорозподільної системи на території Хмельницької області, у період з січня 2020 року по червень 2022 року та становить 8010 грн. 51 коп..
За газовий рiк 01.10.2020 - 30.09.2021 р.р. ОСОБА_1 здiйснював споживання природного газу в розмiрi 1528,08 м.куб.Вiдповiдно з 01.01.2021 року плата за послуги з розподілу природного газу здiйснюється на 127,34 м. куб в мiсяць згідно тарифа, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ. Згідно постанови НКРЕКП № 2774 від 22.12.2021 року з 01 січня 2022 року встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмiрi 1,54 грн за 1 м.куб на мiсяць (без урахування ПДВ) (1,848 грн. з ПДВ). Вiдповiдно нарахування плати за розподіл природного газу Споживачу на перiод 01.01.2022 року становить 235,33 грн. з ПДВ за мiсяць.
Правильність розрахунку вартості розподілу природного газу за адресою споживача по особовому рахунку № НОМЕР_2 перевірено судом першої інстанції та висновки щодо оцінки якого містяться у мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду. 
Відповідачв ході розгляду справи в суді першої інстанції, зазначеного розрахунку не спростував.
Також суд відхиляє твердження апелянта, що позивачем не підтверджено відповідними доказами, що він є оператором газорозподільної системи, який здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам усіх категорій на території Хмельницької області та внаслідок права власності, господарського відання, договорів оренди тощо має право використовувати газорозподільну систему (трубопроводи) по якій подається газ у тому числі і до помешкання апелянта. 
Відповідно до Статуту АТ «Хмельницькгаз» Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз», є правонаступником всіх прав та, обов`язків Державного підприємства по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз», Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз», Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Хмельницькгаз» і таким чином, АТ «Хмельницькгаз» - це нове найменування ПАТ «Хмельницькгаз», яке є його правонаступником. 
Решта доводів апелянта в апеляційній скарзі зводяться до непогодження з висновками суду першої інстанції, яким у досить повному обсязі з`ясовані права та обов`язки сторін, обставини справи, перевірені доводи сторін та їм надана належна правова оцінка.
Однак при цьому, суд приймає до уваги доводи апелянта щодо помилкового стягнення з нього судового збору, сплаченого при поданні позовної заяви позивачем, оскільки ОСОБА_1  звільнений від сплати судового збору на підставі п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» як  особа з інвалідністю II групи. Вказана обставина не була врахована судом першої інстанції при ухваленні судового рішення, тому в цій частині рішення підлягає скасуванню. 
Керуючись ст. ст. 374, 375. 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 , яка подана його представником – адвокатом Латюком Петром Яковичем, задовольнити частково. 
Рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 14 лютого 2023 року в частині стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператора газорозподільної системи «Хмельницькгаз» 2481 грн. судового збору скасувати,
Компенсувати АТ «Оператора газорозподільної системи «Хмельницькгаз» судовий збір, сплачений при поданні позовної заяви в розмірі 2481 грн. за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
В решті рішення залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
 Повний текст постанови складено  26  квітня 2023року.

Судді                         А.М. Костенко

Р.С. Гринчук

Т.В. Спірідонова