Ухвала
 
19 червня 2023року
м. Київ
 
справа № 495/8567/16-ц
провадження № 61-6719св22
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Коротенка Є. В., Тітова М. Ю.,
 
провівши в порядку письмового провадження попередній розгляд цивільної справи за позовом виконуючого обов`язки першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , треті особи: Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест», про визнання незаконним рішення, визнання недійсними свідоцтв про право власності 
 
за касаційною скаргою представника ОСОБА_7 - адвоката Брильова Олександра Сергійовича на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року, за касаційною скаргою представника ОСОБА_13 - адвоката Вовкотруб Ірини Володимирівни на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області             від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року і за касаційною скаргою представника ОСОБА_14 та ОСОБА_9 - адвоката Вовкотруб Ірини Володимирівни на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року,
 
ВСТАНОВИВ:
 
У листопаді 2016 року виконуючий обов`язки першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом,                             у якому просив визнати незаконним рішення Затоківської селищної ради                              від 29 грудня 2014 року № 2746; визнати недійсним свідоцтво про право власності, індексний номер 32253742 від 15 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_1 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0088); визнати недійсним свідоцтво про право власності, індексний номер 32250710 від 15 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_2 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0089); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_1 , індексний номер: 32575316,      від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,086 га на АДРЕСА_3 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0091); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_2 , індексний номер 3258972 від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,1 га на АДРЕСА_4 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0093); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_3 , індексний номер 32522437                      від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_5 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0094); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_4 , індексний номер 32575506 від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_6 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0095); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_5 , індексний номер: 32575821,      від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_7 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0097); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_6 , індексний номер 32575180 від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_8 на земельну ділянку площею                    0,0372 га на АДРЕСА_8 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0096); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_7 , індексний номер 32537850 від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області          ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_9 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0098); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_8 , індексний номер 3233716 від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_3 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0099); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_9 , індексний номер 32629554 від 23 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області                         ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 0,0373 га на АДРЕСА_10 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0100); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_10 , індексний номер 32629225 від 23 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,033 га на АДРЕСА_11 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0101); визнати недійсним свідоцтво про право власності серії НОМЕР_11 , індексний номер 32574103 від 22 січня 2015 року, видане реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області                            ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,0328 га на АДРЕСА_12 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0102).
 
Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області рішенням                                       від 31 січня 2019 року позов задовольнив. Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.
 
Одеський апеляційний суд постановою від 07 жовтня 2021 року апеляційні скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_1 залишив без задоволення. Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року залишив без змін. 
 
Верховний Суд постановою від 26 травня 2022 року касаційні скарги                             ОСОБА_6 та представника ОСОБА_8 - адвоката Вовкотруб І. В. задовольнив частково. Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року в частині вирішення позовних вимог виконуючого обов`язки першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради, Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_6 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ТОВ «Укрбудінвест», про визнання незаконним рішення Затоківської селищної ради від 29 грудня 2014 року № 2746 в частині затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі безоплатно у власність ОСОБА_6 земельної ділянки площею                    0,0372 га, кадастровий номер 5110300000:02:005:0095, для індивідуального дачного будівництва на АДРЕСА_6 , скасував і ухвалив в цій частині нове рішення, яким відмовив в задоволенні вказаних позовних вимог. Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року в частині вирішення позовних вимог виконуючого обов`язки першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_8 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ТОВ «Укрбудінвест», про визнання незаконним рішення Затоківської селищної ради від 29 грудня 2014 року № 2746 в частині затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі безоплатно у власність                                  ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,0372 га, кадастровий номер 5110300000:02:005:0096, для індивідуального дачного будівництва на АДРЕСА_13 , скасував, справу в цій частині направив на новий розгляд до суду першої інстанції.
 
У касаційній скарзі представник ОСОБА_14 та ОСОБА_9 - адвокат Вовкотруб І. В. посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року в частині задоволення позовних вимог про визнання незаконним рішення Затоківської селищної ради від 29 грудня 2014 року № 2746 щодо затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_9 та ОСОБА_11 для індивідуального дачного будівництва, які розташовані за адресою: АДРЕСА_14 ; про визнання недійсним свідоцтва про право власності серії НОМЕР_7 , індексний номер 32537850 від 22 січня 2015 року, виданого реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_7 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0098); про визнання недійсним свідоцтва про право власності серії НОМЕР_9 , індексний номер 32629554 від 23 січня 2015 року, виданого реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 0,0373 га на АДРЕСА_10 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0100), та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
 
У касаційній скарзі представник ОСОБА_7 - адвокат Брильов О. С. посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року в частині задоволення позовних вимог про визнання незаконним рішення Затоківської селищної ради від 29 грудня 2014 року № 2746 щодо затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0372 га ОСОБА_7 для індивідуального дачного будівництва, яка розташована за адресою: АДРЕСА_7 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0097); про визнання недійсним свідоцтва про право власності серії НОМЕР_5 , індексний номер 32575821 від 22 січня 2015 року, виданого реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,0372 га на АДРЕСА_7 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0097), та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову                           в задоволенні позовних вимог.
 
У касаційній скарзі представник ОСОБА_13 - адвокат Вовкотруб І. В. посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просила скасувати рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року в частині задоволення позовних вимог про визнання незаконним рішення Затоківської селищної ради від 29 грудня 2014 року № 2746 щодо затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0328 га ОСОБА_13 для індивідуального дачного будівництва, яка розташована за адресою: АДРЕСА_12 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0102); про визнання недійсним свідоцтва про право власності серії НОМЕР_11 , індексний номер 32574103 від 22 січня 2015 року, виданого реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,0328 га на АДРЕСА_12 (кадастровий номер 5110300000:02:005:0102), та в цій частині ухвалити нове рішення про відмову                            в задоволенні позовних вимог.
 
Ухвалою Верховного Суду від 14 вересня 2022 року відкрито касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_7 - адвоката Брильова О. С. на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області                         від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня          2021 року та витребувано матеріали справи із суду першої інстанції.
 
Ухвалою Верховного Суду від 15 вересня 2022 року відкрито касаційне провадження за скаргою представника ОСОБА_13 - адвоката Вовкотруб І. В. на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області                         від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня          2021 року.
 
12 жовтня 2022 року справа надійшла до Верховного Суду.
 
Ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2022 року відкрито касаційне провадження за скаргою представника  ОСОБА_14 та                           ОСОБА_9 - адвоката Вовкотруб І. В. на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року.
 
Згідно з частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пункті 1 частини першої цієї статті,                       є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у таких випадках: 1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;               2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами першою, третьою статті 411 цього Кодексу. Підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у пунктах 2, 3 частини першої цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
 
Заслухавши доповідь судді-доповідача, ураховуючи категорію та складність справи, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційних скарг викликають необхідність перевірки правильного застосування судами норм матеріального та процесуального права.
 
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції               в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. 
 
Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. 
 
Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно             з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться. 
 
Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, то справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п`ятою статті 272 ЦПК України. 
 
Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному веб-порталі судової влади України. 
 
Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії і складності справи, справу розглянути колегією у складі п`яти суддів. 
 
Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті                34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402, Верховний Суд              у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
Справу за позовом виконуючого обов`язки першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , треті особи: Виконавчий комітет Білгород-Дністровської міської ради, Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест», про визнання незаконним рішення, визнання недійсними свідоцтв про право власності за касаційною скаргою представника ОСОБА_7 - адвоката Брильова Олександра Сергійовича на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року, за касаційною скаргою представника ОСОБА_13 - адвоката Вовкотруб Ірини Володимирівни на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року і за касаційною скаргою представника ОСОБА_14 та ОСОБА_9 - адвоката Вовкотруб Ірини Володимирівни на рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 31 січня 2019 року та постанову Одеського апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року призначити до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у складі колегії з п`яти суддів.
 
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
 
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді:	А. Ю. Зайцев	
 	 	
 	Є. В. Коротенко	
 	 	
 	М. Ю. Тітов