УХВАЛА
про відмову у відкритті касаційного провадження

16 травня 2023 року 
м. Київ
справа №400/4556/22
адміністративне провадження № К/990/16727/23  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Коваленко Н.В. та Стрелець Т.Г., перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 
на ухвалу    П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року
у справі    №    400/4556/22
за позовом ОСОБА_1 
до ІНФОРМАЦІЯ_1 
про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В :
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року відмовлено у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року у справі №400/4556/22. Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року у справі №400/4556/22 повернуто апелянту.
Не погодившись з ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року, скаржник звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду, в якій просить скасувати вказане судове рішення.
Колегія суддів перевірила наведені у касаційній скарзі міркування, додані до неї матеріали і дійшла висновку про те, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою слід відмовити з огляду на таке.
Згідно з частиною п`ятою статті 296 КАС України до апеляційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору. 
Відповідно до    частини другої статті 298 КАС України    до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Згідно з частиною четвертою статті 169 КАС України, позовна заява повертається особі, що її подала якщо цією особою не усунуто недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.
Як вбачається з оскаржуваного судового рішення, рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22 березня 2023 року апелянту відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, апеляційна скарга залишена без руху, з наданням строку у десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків, а саме, для надання документу про сплату судового збору в сумі 1488,60 грн. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2023 року відмовлено у задоволенні заяви апелянта від 30 березня 2023 року про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги в цій справі. Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року відмовлено у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року у справі №400/4556/22. Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року у справі №400/4556/22 повернуто апелянту.
Суд апеляційної інстанції зазначив, що копія ухвали апеляційного суду від 22 березня 2023 року була доставлена до Електронного кабінету апелянта в підсистемі ЄСІТС «Електронний суд» 22 березня 2023 року о 16:34 год. Таким чином, документ вважається доставленим апелянту 22 березня 2023 року, а тому    недоліки апеляційної скарги мали бути усунені у строк до 03 квітня 2023 року включно. Станом на 10 квітня 2023 року відсутні відомості щодо виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 22 березня 2023 року.
Крім того, суд апеляційної інстанції вказав, що станом на 03 квітня 2023 року від апелянта не надходило клопотань (заяв) щодо    продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги. Натомість через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» ІНФОРМАЦІЯ_1 подав клопотання про продовження строку усунення недоліків апеляційної скарги. Однак, суд апеляційної інстанції вказав, що вказане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки за приписами частини другої     статті 121 КАС України    встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, а клопотання про продовження процесуального строку, встановленого судом, було подане 06 квітня 2023 року, тобто після закінчення строку на усунення недоліків апеляційної скарги.
З огляду на це, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ІНФОРМАЦІЯ_1 не виконано вимог ухвали суду апеляційної інстанції про залишення апеляційної скарги без руху.
На підставі вищезазначеного, керуючись положеннями частини другої статті 298 КАС України та пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про повернення апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року у справі № 400/4556/22.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 333 КАС    України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо, зокрема, суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
У пункті 2 частини другої цієї статті встановлено, що у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Таким чином, у зв`язку з тим, що у встановлений судом строк ІНФОРМАЦІЯ_1 вимоги ухвали суду від 22 березня 2023 року виконані не були, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку про повернення апеляційної скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2023 року у справі № 400/4556/22.
Суд касаційної інстанції зазначає, що оскаржуване судове рішення є слушним, вмотивованим і таким, що ґрунтується на законі, зокрема положеннях частини другої статті 298 КАС України та пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України. Правильне застосування судом апеляційної інстанції норм права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо їх застосування чи тлумачення.
Зазначені в касаційній скарзі міркування та судження не применшують правильності    висновків судового    рішення суду апеляційної інстанції.
З урахуванням наведеного, суд касаційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для визнання касаційної скарги необґрунтованою та відмови у відкритті касаційного провадження.
Аналогічна позиція щодо застосування положень пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України у подібних правовідносинах висловлена Верховним Судом в ухвалах від 08 травня 2023 року у справах № 380/15821/22, №160/18015/22 та №    320/8364/22.
Суд касаційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу скаржника на те, що у відповідності до частини восьмої статті 169 КАС України    повернення позовної заяви (апеляційної скарги) не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 248, 328, 333, 355, 359 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року у справі № 400/4556/22 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії.
2. Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити особі, яка подала касаційну скаргу.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя -доповідач                                                                                           Я.О. Берназюк
Судді                                                                                                               Н.В. Коваленко
                                                                                                              Т.Г. Стрелець