УХВАЛА

25 квітня 2023 року 
м. Київ
справа №807/453/18
адміністративне провадження №К/9901/10258/19
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Уханенка С.А., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом Холмківської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області до Закарпатської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: на стороні позивача - Тарновецька сільська рада Ужгородського району Закарпатської області, Сторожницька сільська рада Ужгородського району Закарпатської області, на стороні відповідача - Управління містобудування та архітектури Закарпатської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В:
Ухвалою Верховного Суду від 18 квітня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Закарпатської обласної державної адміністрації на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2019 року в цій справі.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.02.2023 визначено новий склад колегії суддів для розгляду касаційної скарги:      Уханенко С.А. (суддя-доповідач), Кашпур О.В., Радишевська О.Р.
За приписами пунктів 2 і 3 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, а також вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції.
У касаційній скарзі Закарпатська обласна державна адміністрація заявила клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні за її участю (її представника).
Вирішуючи заявлене клопотання, суд ураховує, що публічний розгляд цієї справи (у відкритому судовому засіданні за участю сторін і їхніх представників) був забезпечений у судах першої та апеляційної інстанцій.
Касаційна скарга побудована на доводах відповідача про неправильне застосування судом апеляційної інстанції положень Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» в частині форми рішення обласної державної адміністрації про повернення проєкту рішення щодо добровільного об`єднання територіальних громад на доопрацювання, що не відповідає висновку про застосування відповідних норм права у подібних правовідносинах, викладеному Верховним Судом у справах №808/3575/17 і №808/2273/17.
Отже, предметом судової перевірки у цій справі є питання права, яке підлягає вирішенню судом касаційної інстанції на підставі встановлених судами попередніх інстанцій фактичних обставин справи (частина перша статті 341 КАС України).
Таким чином, виходячи з меж касаційного перегляду судових рішень у цій справі, суд не вбачає питань, які би не можна було вирішити шляхом дослідження матеріалів справи та які би вимагали заслуховування пояснень сторін у касаційному суді особисто.
Аргументів на користь необхідності особистої участі у судовому засіданні клопотання відповідача не містить.
У зв?язку з цим у задоволенні клопотання про розгляд цієї справи у судовому засіданні слід відмовити та призначити її до розгляду в письмовому провадженні за наявними матеріалами.
Керуючись статтями 340, 345 КАС України,
У Х В А Л И В:
1. Відмовити Закарпатській обласній державній адміністрації у задоволенні клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за її участю.
2. Закінчити підготовчі дії і призначити справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження на 27 квітня 2023 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: м.  Київ, вул.  Князів Острозьких, 8 корпус 5.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не оскаржується. 

Суддя                                                                                           С.А. Уханенко