УХВАЛА

05 січня 2023 року  
м. Київ

справа №2270/7792/11
адміністративне провадження №К/990/37379/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Губської О.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2022 року у справі №2270/7792/11 за адміністративним позовом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування санкцій,
ВСТАНОВИВ:
В травні 2011 року управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області  звернулось до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому з урахуванням уточнень позовних вимог, просило суд:
- застосувати та стягнути з відповідача  фінансові санкції   у розмірі 7528000,00 грн. 
Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 3 квітня 2012 року, адміністративний позов задоволено повністю: 
- постановлено застосувати до ОСОБА_1 фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 7528000 грн. та стягнуто його з нього.
В січні 2021 року позивач звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами з підстави, передбаченої ч. 3 ст. 361 КАС України, в якій просив скасувати постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.11.2011 року, відмовити у задоволенні позову та визнати таким, що не підлягає виконанню, виконавчий лист №2270/7792/11 від 27 липня 2012 року про стягнення з нього 7528000,00 грн. 
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду  від 10 січня 2022 року відмовлено у відкритті провадження за нововиявленими обставинами в адміністративний справі Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування санкцій.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 4 квітня 2022 року ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 січня 2022 року скасовано, а справу направлено до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду  від 17 травня 2022 року, залишеною без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2022 року, у задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Хмельницького окружного адміністративного суду у адміністративній справі №2270/7792/11 відмовлено.
Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду, ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її засобами поштового зв`язку 22 грудня 2022 року.
У своїй касаційній скарзі скаржник просить ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2022 року у справі №2270/7792/11 скасувати, а заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами задовольнити.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

У касаційній скарзі, як підставу для відкриття касаційного провадження, скаржник покликається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Так, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.

Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.

Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 17 травня 2022 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 9 грудня 2022 року у справі №2270/7792/11 за адміністративним позовом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про застосування санкцій.

2. Витребувати з Хмельницького окружного адміністративного суду матеріали справи №2270/7792/11.

3. Встановити іншим учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії ухвали про відкриття касаційного провадження у справі для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.

4. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

……………………………

……………………………

……………………………
Н.М. Мартинюк
А. В. Жук
О.А. Губська,
Судді Верховного Суду