УХВАЛА

27 січня 2023 року  
м. Київ

справа №320/5649/20
адміністративне провадження №К/990/33491/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Білак М.В.,  Загороднюка А.Г., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року у справі №320/5649/20 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , позивачі) звернулись до суду з позовом до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач), в якому просили:
- зобов`язати держателя Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС - Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України через формувачів записів у Єдиний державний реєстр транспортних засобів МВС - територіальні сервісні центри МВС на території України поновити втрачені за невідомих причин дані реєстрових записів на транспортні засоби, які на праві власності понад 10 років належать позивачу експлуатувались і були належним чином раніше зареєстровані, а також зобов`язати територіальні сервісні центри МВС на території України у подальшому безперешкодно надавати послугу перереєстрації транспортного засобу: MERCEDES-BENZ ML270 CDI легковий універсал-В сірого кольору, номер шасі, повна маса 2810 кг, маса без навантаження 2140 кг, об`єм двигуна 2685 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки договір купівлі-продажу 1962/62 від 22.01.2007; ДОВ.-РАХ.ДПІ888016 від 22.01.2007 р, реєстраційний номер, рік випуску -2000, дата реєстрації 22.01.2007, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане ВРЕР ГУДАІ України в Київській області; MERCEDES-BENZ А170 CDI легковий хетчбек-В зеленого кольору, номер шасі, повна маса 1560 кг, маса без навантаження 1100 кг, об`єм двигуна 1689 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки бірж.угода №1973/62 від 11.02.2009, реєстраційний номер, рік випуску - 2000, дата реєстрації 11.02.2009, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області; MERCEDES DAIMLER-BENZ AG А170 CDI легковий хетчбек-В червоного кольору, номер шасі, повна маса 1560 кг, маса без навантаження 1175 кг, об`єм двигуна 1689 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки БІРЖ.УГОДА №1963/62 від 13.02.2009, реєстраційний номер, рік випуску - 1998, дата реєстрації 13.02.2009, , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області; HYUNDAI SANTA FE 2.0 CRDI легковий універсал-В коричневого кольору, номер шасі, повна маса 2240 кг, маса без навантаження 2200 кг, об`єм двигуна 1991 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки бірж.угода №1961/67 від 19.02.2009, реєстраційний номер, рік випуску - 2003, дата реєстрації 19.02.2009, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області; MERCEDES-BENZ ML270 CDI легковий універсал-В сірого кольору, номер шасі, повна маса 2810 кг, маса без навантаження 2140 кг, об`єм двигуна 2688 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки договір купівлі-продажу 33377/16 від 30.01.2009, реєстраційний номер, рік випуску-2000, дата реєстрації 30.01.2009, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане ВРЕР ГУДАІ України в Київській області; MERCEDES-BENZ А170 CDI легковий хетчбек-В сірого кольору, номер шасі, повна маса 1635 кг, маса без навантаження 1190 кг, об`єм двигуна 1689 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки бірж.угода №2968/82 від 09.06.2009, реєстраційний номер, рік випуску -2002, дата реєстрації 09.06.2009, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області; HYUNDAI SANTA FE легковий універсал-В сірого кольору, номер шасі, повна маса 2380 кг, маса без навантаження 1756 кг, об`єм двигуна 2656 см.куб., тип пального - бензин або Газ, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки Договір куп-прод №1967/88-2897 від 18.03.2009; встановлено ГБО Акт на переобладнання CK11 0260282 від 18.03.2009, реєстраційний номер, рік випуску -2001, дата реєстрації 18.03.2009, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області;
- зобов`язати держателя Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС - Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України через формувачів записів у Єдиний державний реєстр транспортних засобів МВС - територіальні сервісні центри МВС на території України - поновити втрачені за невідомих причин дані реєстрових записів на транспортні засоби, які на праві власності понад 10 років належать позивачу, які експлуатувались і були належним чином раніше зареєстровані, а також зобов`язати територіальні сервісні центри МВС на території України у подальшому безперешкодно надавати послугу перереєстрації транспортного засобу: МЕРСЕДЕС БЕНЦ 300, рік випуску 1978, колір білий, шасі рама, особливі відмітки: СПРАВКА-СЧЕТ НВК454178 от 30.08.96 ТП КІС033971 от 16.08.94, власник, з правом керування і розпоряджання ОСОБА_1 , , видано свідоцтво про реєстрацію МРЕО ГАЙ г.ИРПЕНЬ 03/09/96г; РЕЄСТРАЦІЙНИЙ НОМЕР; РЕНО-ТРАФИК, рік випуску 1987, колір білий, шасі (рама) №, особливі відмітки: ДОГОВОР КУПИЛИ-ПРОДАЖИ №1962 от 5.08.97 Т/П КХС176763 от 29.01.97, власник, видано свідоцтво про реєстрацію ИРПЕНСКОЕ МРЕО ГАИ г.ИРПЕНЬ 16.08.97г; РЕЄСТРАЦІЙНИЙ НОМЕР НОМЕР_1 ; MERCEDES-BENZ А170 CDI легковий хетчбек-В чорного кольору, номер шасі, повна маса 1560 кг, маса без навантаження 1175 кг, об`єм двигуна 1689 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки БІРЖ.УГОДА №2945/097 від 19.03.2009, реєстраційний номер, рік випуску -2003, дата реєстрації, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області; MERCEDES-BENZ Е 220 D легковий седан-В сірого кольору, номер шасі, повна маса 1960 кг, маса без навантаження 1475 кг, об`єм двигуна 2155 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки БІРЖ.УГОДА №1968/62 від 14.02.2009, реєстраційний номер, рік випуску - 1999, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області; MERCEDES-BENZ Е 320 D легковий седан-В синього кольору, номер шасі, повна маса 2180 кг, маса без навантаження 1680 кг, об`єм двигуна 3222 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки бірж.угода №2822/51-7812-01 від 22.10.2010, реєстраційний номер, рік випуску -2001, дата реєстрації 22.10.2010, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ в Київській області; FORD FOCUS легковий універсал-В сірого кольору, номер шасі, повна маса 1755 кг, маса без навантаження 1307 кг, об`єм двигуна 1753 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки бірж.угода №1965/62 від 14.02.2009, реєстраційний номер, рік випуску -2000, дата реєстрації 19.02.2009, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області; FORD FOCUS легковий універсал-В синього кольору, номер шасі, повна маса 1955 кг, маса без навантаження 1207 кг, об`єм двигуна 1753 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки бірж.угода №1963/079 від 02.06.2009, реєстраційний номер, рік випуску -2000, дата реєстрації, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області; FORD FOCUS легковий універсал-В сірого кольору, номер шасі, повна маса 1756 кг, маса без навантаження 1317 кг, об`єм двигуна 1753 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки бірж.угода №3913/719 від 16.06.2009, реєстраційний номер, рік випуску -2000, дата реєстрації 16.06.2009, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області; FORD FOCUS легковий хетчбек-В сірого кольору, номер шасі, повна маса 1710 кг, маса без навантаження 1269 кг, об`єм двигуна 1753 см.куб., тип пального - дизельне паливо, число сидячих місць разом з водієм 5, особливі відмітки БІРЖ.УГОДА №3961/779 від 06.08.2009, реєстраційний номер, рік випуску - 2000, дата реєстрації 06.08.2009, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане Ірпінським МРЕВ ДАІ у Київській області.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року, позов задоволено частково:
- зобов`язано держателя Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС - Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України через формувачів записів у Єдиний державний реєстр транспортних засобів МВС - територіальні сервісні центри МВС на території України - поновити дані реєстрових записів на транспортні засоби: МЕРСЕДЕС БЕНЦ 300, рік випуску 1978, колір білий, шасі рама, особливі відмітки: СПРАВКА-СЧЕТ НВК454178 от 30.08.96 ТП КІС033971 от 16.08.94, власник, з правом керування і розпоряджання, видано свідоцтво про реєстрацію МРЕО ГАИ г.ИРПЕНЬ 03/09/96г; РЕЄСТРАЦІЙНИЙ НОМЕР; РЕНО-ТРАФИК, рік випуску 1987, колір білий, шасі (рама) №, особливі відмітки: ДОГОВОР КУПИЛИ-ПРОДАЖИ №1962 от 5.08.97 Т/П КХС176763 от 29.01.97, власник, видано свідоцтво про реєстрацію ИРПЕНСКОЕ МРЕО ГАИ г.ИРПЕНЬ 16.08.97г; РЕЄСТРАЦІЙНИЙ НОМЕР;
- в іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із такими судовими рішеннями, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції.
Ухвалою Верховного Суду у складі суддів Касаційного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року касаційну скаргу залишено без руху відповідно до правил статті 332 КАС України, з установленням скаржнику строку для подання до суду касаційної інстанції уточненої касаційної скарги із зазначенням підстав для касаційного оскарження судових рішень, з чітким посиланням на пункти частини четвертої статті 328 КАС України, що саме є підставою для касаційного оскарження та з наданням обґрунтувань, визначених пунктом 4 частини другої статті 330 КАС України.
Згідно з повідомлень про вручення поштових відправлень (штрихкодові ідентифікатори 0102936999376 та 0102936999384) копії ухвал про залишення касаційної скарги без руху отримані скаржниками 29 грудня 2022 року, що підтверджено розпискою у вказаних повідомленнях.
06 січня 2023 року та 10 січня 2023 від скаржників на виконання ухвали про залишення без руху надійшли уточнені касаційні скарги на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року у справі №320/5649/20.
Таким чином, скаржниками усунуто недоліки касаційної скарги в строк та спосіб, установлений ухвалою Верховного Суду.
Частиною першою статті 334 КАС України передбачено, що за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №320/5649/20 є оскарження судових рішень перелік яких визначений у пункті 3 частини четвертої статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 07 вересня 1998 року № 1388 "Про затвердження Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, конструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок" (далі - Постанова № 1388), статті 41 Конституції України, статей 6, 7 КАС України. 
Також підставою касаційного оскарження визначено пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України в частині порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права з посиланням на пункти 1, 2, 4 частини другої статті 353 КАС України.
Ураховуючи доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність правових підстав для відкриття касаційного провадження у цій справі.
Одночасно із касаційною скаргою скаржниками заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження в обґрунтування якого вказує, що копію оскаржуваної постанови отримали 26 травня 2022 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 0102935696329. Проте, ухвалою Верховного Суду від 07 липня 2022 року вперше подану касаційну скаргу було повернуто скаржнику на підставі пункту 4 частини п`ятої статті 332 КАС України, роз`яснивши, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду. Вказану ухвалу отримано скаржником 15 липня 2022 року. Вдруге та втретє подані касаційні скарги ухвалами Верховного Суду від 11 серпня 2022 року та 05 листопада 2022 року було також повернуто скаржнику з тих самих підстав. Вказані ухвали отримані скаржником 20 серпня 2022 року та 26 жовтня 2022 року відповідно. Також скаржник зазначає, що відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в державі запроваджено правовий режим воєнного стану. Зауважують, що скаржники проживають у смт Буча Бучанського району Київської області, яке на протязі лютого-квітня 2022 року перебувало в окупації вторгнення російських військ. Враховуючи зазначене просять поновити строк на касаційне оскарження.
Згідно приписів частини першої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до частини другої статті 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Частина третя статті 329 КАС України зазначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу.
Розглянувши клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин такого пропуску та наявність підстав, передбачених частиною другою  статті 329 КАС України для його поновлення.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про поновлення строку та поновити строк на касаційне оскарження рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року у справі №320/5649/20 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити певні дії.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2021 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2022 року у справі №320/5649/20 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду справу №320/5649/20 за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України про зобов`язання вчинити певні дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. 
У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................
Л.О. Єресько
М.В. Білак 
А.Г. Загороднюк
Судді Верховного Суду