УХВАЛА

27 грудня 2022 року 
м. Київ

cправа №  910/4516/20 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Жукова С.В. - головуючого,  Огородніка К.М., Пєскова В.Г.
розглянувши матеріали касаційної скарги Державної податкової служби України
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 13.12.2021
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2022
у справі 
за заявою Миколаївського обласного центру зайнятості 
про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №910/4516/20
за позовом Миколаївського обласного центру зайнятості
до Державної фіскальної служби України
про стягнення 74 980 грн. 33 коп.

ВСТАНОВИВ:

01.04.2020 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Миколаївського обласного центру зайнятості з вимогами до Державної фіскальної служби України про стягнення 74 980,33 грн.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що виплачена гр. ОСОБА_1 допомога в розмірі 74 980,33 грн. по безробіттю підлягає відшкодуванню відповідачем (роботодавцем) на підставі частини четвертої статті 35 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", як сума виплаченого забезпечення та вартість наданих соціальних послуг безробітному, у зв`язку з поновленням його на роботі за рішенням суду.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 12.06.2020 позов задоволено повністю.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.02.2021 рішення Господарського суду міста Києва від 12.06.2020 залишено без змін.
04.03.2021, на виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.06.2020, що залишено без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.02.2021, яке набрало законної сили 02.02.2021, видано наказ.
07.12.2021 до відділу діловодства Господарського суду міста Києва від Миколаївського обласного центру зайнятості надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 у справі №910/4516/20 заяву Миколаївського обласного центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №910/4516/20 задоволено; Вирішено замінити боржника - Державну фіскальну службу України (ідентифікаційний код 39292197) на її процесуального правонаступника - Державну податкову службу України (04053, місто Київ, ЛЬВІВСЬКА ПЛОЩА, будинок 8, ідентифікаційний код 43005393) в наказі Господарського суду міста Києва від 04.03.2021 у справі № 910/4516/20.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2022 залишено без змін ухвалу Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 у справі №910/4516/20.
До Верховного Суду від Державної податкової служби України (далі в тексті - Скаржник) надійшла касаційна скарга у якій Скаржник просить суд скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2022 і прийняти нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні заяви Миколаївського обласного центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №   910/4516/20 визначено колегію суддів у складі: Жуков С.В. - головуючий (суддя-доповідач), Огороднік К.М., Пєсков В.Г., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.11.2022.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 12 грудня  2022 року: залишено без руху касаційну скаргу Державної податкової служби України подану на ухвалу Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2022 по справі                      № 910/4516/20; надано Державній податковій службі України строк для усунення зазначених у цій ухвалі недоліків, який становить 10 днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху; Державній податковій службі України вказано  усунути недоліки, встановлені в даній ухвалі у такий спосіб: - подати суду докази надсилання копії касаційної скарги усім учасникам справи №    910/4516/20.
01.12.2022 до Верховного Суду від ГУ ДПС у місті Києві  надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги, до якого додано докази надіслання копії касаційної скарги учасникам справи № 904/5819/20.
Вказане свідчить про усунення недоліків касаційної скарги.
На виконання вимог п.5 ч.2 ст. 290 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) Скаржник зазначив, що підставою для касаційного оскарження являється те, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального та процесуального права, а саме:
·          невірне застосування статті 52 ГПК України та постанови КМУ №1200, відповідно до яких Державну податкову службу судами визначено правонаступником Державної фіскальної служби у відносинах публічної служби;
·          незастосування висновків Верховного Суду щодо відсутності правонаступництва від Державної фіскальної служби до Державної податкової служби, відображених у справах № 826/9815/18, № 826/18481/14, № 826/14904/18, № 826/2850/17, № 640/19105/19, №803/130/16, №816/1231/15;
·          прийнято рішення про стягнення заборгованості з органу, у трудових відносинах з яким позивач не перебував, всупереч вимогам статтей 1 та 4 Закону України «Про оплату праці».

Здійснивши перевірку матеріалів касаційної скарги на відповідність вимогам ст. ст. 287-291 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку, що подана скарга відповідає вимогам ГПК України, у зв`язку з чим, з огляду на положення ч. 1 ст. 294 ГПК України, наявні підстави для відкриття касаційного провадження у даній справі.
З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Державної податкової служби України подану на ухвалу Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2022 по справі                      № 910/4516/20.
Відповідно до ч. 5 ст. 301 ГПК України перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанцій (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Положеннями ч. 13 ст. 8 ГПК України визначено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Враховуючи те, що касаційну скаргу подано на постанову суду апеляційної інстанції, якою переглядалася ухвала суду першої інстанції про заміну сторони виконавчого провадження, колегія суддів суду касаційної інстанції на підставі ч. 5 ст. 301 ГПК України, дійшла висновку про розгляд касаційної скарги без повідомлення учасників справи в порядку письмового провадження.
Також до касаційної скарги додано заяву про зупинення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.06.2020 або зупинення дії ухвали Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 по справі № 910/4516/20.
Колегія суддів суду касаційної інстанції дійшла висновку про відмову у задоволенні вказаної заяви.
Керуючись ст. ст. 234, 235, 288, 290, 294, 295, Господарського процесуального кодексу України, Суд, -

УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової служби України подану на ухвалу Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2022 по справі                      № 910/4516/20.

2. Призначити розгляд касаційної скарги Державної податкової служби України яка подана на ухвалу Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2022 по справі                      № 910/4516/20 у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.
3. Встановити строк для подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу (із наданням доказів надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи) до 18 січня 2023 року.

4. Відмовити у задоволенні заяви Державної податкової служби України про зупинення виконання рішення Господарського суду міста Києва від 12.06.2020 або зупинення дії ухвали Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 по справі № 910/4516/20.

5. Витребувати з Господарського суду міста Києва / Північного апеляційного господарського суду матеріали справи №910/4516/20, які стосуються розгляду заяви Миколаївського обласного центру зайнятості про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №910/4516/20 з оригіналами ухвали Господарського суду міста Києва від 13.12.2021 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 08.09.2022 по справі № 910/4516/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                          С.В. Жуков

Судді                                                                                                    К.М. Огороднік

                                                                                                    Пєсков В.Г.
ДО УВАГИ УЧАСНИКІВ СУДОВОГО ПРОЦЕСУ !

Суди продовжують працювати, проте в умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки відвідувачів. 

Просимо поєднати дотримання процесуальних норм з повагою до інших учасників справи    та до суду, у зв`язку з чим:
-максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;
-про намір участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду , або    про розгляд справи без участі представників сторін,    завчасно повідомити про це суд.

Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою або в електронному вигляді на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua) із застосуванням електронного цифрового підпису, або з використанням підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".

Касаційний       господарський суд у складі Верховного Суду