Ухвала
 
22 березня 2023 року
м. Київ
 
справа № 574/17/22
провадження № 61-11032св22
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Краснощокова Є. В. (суддя-доповідач), Дундар І. О., Крата В. І., розглянув доповнення до касаційної скарги Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області на постанову Сумського апеляційного суду від 04 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області, Пісківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Буринської міської ради Сумської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, Буринська міська рада про скасування наказу про звільнення, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

01 листопада 2022 року Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області подало до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просило постанову Сумського апеляційного суду від 04 жовтня 2022 року скасувати, рішення першої інстанції залишити в силі.
Ухвалою Верховного Суду від 08 листопада 2022 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Ухвалою Верховного Суду від 30 листопада 2022 року відкрито касаційне провадження у справі. 
22 лютого 2023 року від Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області до Верховного Суду надійшли доповнення до касаційної скарги.
Ухвалою Верховного суду від 24 лютого 2023 року доповнення до касаційної скарги Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області на постанову Сумського апеляційного суду від 04 жовтня 2022 року залишено без розгляду.
14 березня 2023 року від Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області до Верховного Суду надійшли доповнення до касаційної скарги разом із клопотанням про поновлення строку на касаційне оскарження.
У клопотанні Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області зазначає, що строк на касаційне оскарження припадає на карантин встановлений по всій території України. Тому вважає, що строк на касаційне оскарження не пропущений, а автоматично продовжений.
У частині третій статті 3 ЦПК України передбачено, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Норми, які регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (PERETYAKAAND SHEREMETYEVv. UKRAINE, № 17160/06 та N 35548/06, § 34, ЄСПЛ, від 21 грудня 2010 року). 
Норми ЦПК України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з огляду на обставини справи.
02 квітня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічний гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року (далі - Закон № 540-ІХ).
18 червня 2020 року прийнято Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» (далі - Закон № 731-ІХ).
Прикінцевими та перехідними положеннями цього закону передбачено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно пункту 3 Прикінцевих положень ЦПК України в редакції Закону України від 30 березня 2020 року 
№ 540-ІХ, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у випадках наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими Кодексами), мають право на продовження процесуальних строків на підставах, встановлених цим Законом.
Закон № 731-ІХ набрав чинності 17 липня 2020 року, а тому строки, які були автоматично продовженні згідно із Законом № 540-ІХ, продовжуються до 
06 серпня 2020 року. 
Відповідно до положення частини першої статті 398 ЦПК України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження.
Згідно з частиною першою статті 390 ЦПК України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Оскаржена постанова суду апеляційної інстанції прийнята та її повний текст складено 04 жовтня 2022 року, тому останнім днем строку на касаційне оскарження є 03 листопада 2022 року.
Доповнення до касаційної скарги Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області подані засобами поштового зв?язку 14 березня 2023 року, тобто зі значним пропуском установленого законом строку. Тому вказані підстави для поновлення відповідного процесуального строку не можна вважати поважними.
Відповідно до статті 126 ЦПК України право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Оскільки доповнення Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області до касаційної скарги надійшли до суду касаційної інстанції поза межами строку на касаційне оскарження, вказані в клопотанні про поновлення строку підстави визнано неповажними, їх слід залишити без розгляду. 
Керуючись статтями 126, 260, 398 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
УХВАЛИВ:
Доповнення до касаційної скарги Управління освіти, молоді, спорту, культури та туризму Буринської міської ради Сумської області на постанову Сумського апеляційного суду від 04 жовтня 2022 року у справі № 574/17/22 залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:                                                                             Є. В. Краснощоков
 
І. О. Дундар
 
В. І. Крат