УХВАЛА
м. Київ

27 грудня 2022 року 
справа № 640/10275/20
адміністративне провадження № К/990/36692/22 

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Ханової Р. Ф.
перевіривши касаційну скаргу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 липня 2022 року, 
постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року
та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року
у справі № 640/10275/20
за позовом Господарського товариства у формі товариства з обмеженою відповідальністю Завод «ФЛЕКСТРОНІКС ТзОВ» 
до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків
про визнання протиправним та скасування рішення, -

УСТАНОВИВ:

26 грудня 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 липня 2022 року, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року у справі №640/10275/20, предметом спору у якій є визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0002525212 від 16 березня 2020 року в частині 1405700,36 грн, визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу №Ю-0002515212 від 16 березня 2020 року в частині нарахування в розмірі 2811401,71 грн.

При вирішенні питання про наявність підстав до відкриття касаційного провадження за означеною скаргою, Верховний Суд виходить з такого.

Статтею 328 КАС України передбачено право на касаційне оскарження.

Частиною першою статті 328 КАС України визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.

Стаття 330 КАС України містить вимоги щодо форми та змісту касаційної скарги.

Так, відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України (відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах) скаржник повинен чітко вказати, яку саме норму права судами першої та (або) апеляційної інстанцій було застосовано неправильно, а також обґрунтувати у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права та як, на думку скаржника, відповідна норма повинна застосовуватися.

Звертаючись із касаційною скаргою, податковий орган, як на підставу касаційного оскарження посилається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.

Суд звертає увагу на те, що відповідач не зазначає конкретну норму права, щодо застосування якої у подібних правовідносинах відсутній висновок Верховного Суду, та відповідно не обґрунтовує у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права та як на думку скаржника норма повинна застосовуватися.

Щодо обґрунтування касаційної скарги в частині оскарження додаткової постанови відповідач не визначає у чому полягає порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права при вирішенні питання відшкодування витрат, понесених позивачем на правничу допомогу. Зокрема, з касаційної скарги не вбачається в чому полягає невірне дослідження судом доказів або надання неповної оцінки таким доказам.

Загальне посилання на ухвалення судами попередніх інстанцій рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, не є належним правовим обґрунтуванням підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених частиною четвертою статті 328 КАС України.

Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

Також слід зауважити, що з урахуванням внесених до КАС України змін, які набрали чинності 8 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

При цьому, такий недолік касаційної скарги зумовлює її повернення одноособово суддею, без аналізу колегією суддів дотримання решти вимог, визначених статтею 330 КАС України.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За таких обставин, касаційна скарга податкового органу підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження.

На підставі вищенаведеного та керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України, Суд, -

УХВАЛИВ :

Касаційну скаргу Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28 липня 2022 року, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року у справі № 640/10275/20 - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи, скаржнику - копію даної ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз`яснити заявнику касаційної скарги, що її повернення не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                                     Р. Ф. Ханова