УХВАЛА

03 січня 2023 року 
м. Київ
справа №160/12252/20
адміністративне провадження № К/990/29057/22 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Данилевич Н.А., Кашпур О.В., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про изнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
17 жовтня 2022 року ОСОБА_1 утретє подав касаційну скаргу на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2022 року з пропуском строку на касаційне оскарження..
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 26 жовтня 2022 року касаційну скаргу залишено без руху, а заявнику надано строк для усунення її недоліків. Зокрема, ОСОБА_1 необхідно надати докази, які підтверджують дату отримання ним оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції і належні та допустимі докази, що свідчать про відсутність у нього джерел доходів або сплатити судовий збір та надати документ про його сплату.
На виконання ухвали ОСОБА_1 надіслав заяву про відкриття провадження у справі, у якій повторно послався на те, що копію оскаржуваної ухвали суду апеляційної інстанції отримано ним лише 21 липня 2022 року, однак копію конверта ним не надано з тих підстав, що заявник вважає, що єдиним доказом підтвердження дати отримання судового рішення є поштове зворотнє повідомлення, а тому, на його думку, конверт з поштовим штемпелем не є доказом, що він отримав ухвалу суду у зазначений ним день. ОСОБА_1 також указує, що повернення його попередньої касаційної скарги не позбавляє права на повторне звернення, а суд повинен самостійно з`ясовувати рух справи в судах. Наведені обставини, заявник вважає поважними причинами та просить поновити строк на касаційне оскарження. Крім того, ОСОБА_1 зазначає про те, що з огляду на дату отримання ним ухвали суду, він вчасно подав первісну касаційну скаргу, незважаючи на те, що пошта не працювала, а на підтвердження майнового стану надав відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з 1 кварталу по 4 квартал 2021 року.
Вирішуючи клопотання скаржника про поновлення строку на касаційне оскарження Суд виходить з наступного.
Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження віднесено до повноважень судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Для поновлення процесуальних строків суд зобов`язаний указати обґрунтовані та об`єктивні підстави, за яких пропущений строк підлягає поновленню. Водночас наявність таких підстав вимагає від суду аналізу дій заявника, які він, у розумні інтервали часу, мав вживати, щоб дізнатись про стан відомого йому судового провадження та перевірки доказів, які мають підтверджувати ці обставини.
Разом з тим, перевіряючи аргументи ОСОБА_1 , зазначені ним як поважні причини для поновлення пропущеного процесуального строку, Судом установлено, що доводи щодо дати отримання нею оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції не підтверджені жодними доказами. Натомість заявник наполягає на тому, що суд самостійно має витребувати такі докази та обґрунтовує такі доводи тим, що «суд свідомо вчасно не витребував справу і процесуально відмовився з`ясувати дату отримання ухвали». Проте жодних об`єктивних аргументів щодо неможливості самостійно вирішити питання щодо отримання запитуваних доказів або створення заявнику перешкод у їхньому отриманні ОСОБА_1 не навів, а лише формально послався на обмеження його прав. 
Крім того, Суд повторно зазначає, що за нормами КАС України обов`язок надати належні та допустимі докази на підтвердження дати отримання судового рішення покладено на особу, що просить його поновити, а Суд зобов`язаний лише надати їм правову оцінку.
Верховний Суд також відхиляє доводи заявника, з посиланням запровадження воєнного стану, так як від ОСОБА_1 вимагалося лише підтвердити дату отримання оскарженої ухвали суду  шляхом надання конверта або іншого доказу, що це підтверджує. Однак надати конверт (або його копію) заявник відмовився з власних суб`єктивних причин.
Враховуючи те, що заявником не надано належних та допустимих доказів, які підтверджують зазначені ним причини пропуску процесуального строку на касаційне оскарження, підстави, зазначені у заяві про його поновлення є неповажними. 
Пунктом четвертим частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо заявником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
За таких обставин, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2022 року необхідно відмовити. Тому клопотання про передачу цієї справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду та питання щодо звільнення від сплати судового збору, Судом не вирішується.
Керуючись статтями 248, 329, 333 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
1. Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження.
2. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернівської районної у м.Кривий Ріг ради про изнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
3.   Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв`язку. 
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач:                                                                                           С.А. Уханенко
Судді:                                                                                                              Н.А. Данилевич
                                                                                                              О.В. Кашпур