ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
06 лютого 2023 року           справа №200/14027/19-а 

м. Дніпро

Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Блохіна А.А., Казначеєва Е.Г., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року  у справі  № 200/14027/19-а (головуючий І інстанції Кониченко О.М., повний текст складений у м. Слов`янську Донецької області) за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Державної казначейської служби України про   зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,-
                                      
                                                          В С Т А Н О В И В:

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.02.2020 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Державної казначейської служби України задоволено частково:
- стягнуто з Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську на користь позивача пенсію за минулий період з 1 червня 2016 по 31 липня 2018 включно в сумі 146334 грн.;
- зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську нарахувати та виплатити компенсацію (інфляційні втрати) втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії з моменту припинення виплат пенсії до дати ухвалення судового рішення на користь позивача;
- в задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовлено.
10 лютого 2022 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, яка вмотивована тим, що 27.01.2022 року на електрону адресу Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області через Сервіс Веб-портал останнього позивачем направлено письмову заяву з проханням повідомити про дату виплати позивачу нарахованої заборгованості з пенсії за період з 1 червня 2016 року по 31 липня 2018 року у розмірі 146334 грн. за рішенням суду № 200/5050/19-а від 10.06.2019 року (копія письмового листа надається), але станом на дату подачі цієї заяви до суду, відповіді від Управління пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області позивачу не надано (а.с. 128-134).
Ухвалою суду від 16.02.2022 року зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорськ Донецької області протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 14.04.2020 року у справі № 200/14027/19-а, яким зобов`язано Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську нарахувати та виплатити компенсацію (інфляційні втрати) втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії з моменту припинення виплат пенсії до дати ухвалення судового рішення на користь позивача; попереджено керівника Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду (а.с. 156-159).          На виконання зазначеної ухвали суду пенсійним органом надано звіт про виконання судового рішення у справі № 200/14027/19-а, яким повідомлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року №1165 затверджено Порядок виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України “Про забезпечення  прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території.
Відповідно до Порядку №1165 пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік. Отже, зазначені суми боргу та компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати обліковані Головним управлінням та будуть виплачені відповідно до означеного Порядку.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначає, що зобов`язання щодо нарахування та виплатити компенсації (інфляційні втрати) втрати частини доходів ОСОБА_1 згідно рішення виконано виходячи з діючої нормативно - правової бази в повному обсязі.
Доплата за рішенням суду по справі № 200/14027/19-а від 05.02.2020 як така, що не передбачена бюджетом Головного управління, потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.
Суми коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду на 2022 рік будуть визначені у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік, який згідно із підпунктом 1-1 пункту 14 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, затверджується Кабінетом Міністрів України в місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України на відповідний рік. На сьогоднішній день бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджено (а.с. 161-162).
Ухвалою суду від 14 червня 2022 року встановлено новий строк для подання Управлінням Пенсійного фонду України у м. Краматорську звіту про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05.02.2020 року у справі № 200/14027/19-а; попереджено керівника УПФУ у м. Краматорську про можливість накладення штрафу за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду; запропоновано ГУПФУ в Донецькій області надати до суду документи, що підтверджують правонаступництво ГУПФУ в Донецькій області відносно УПФУ у м. Краматорську (а.с. 164-165).          Ухвалою суду від 11 липня 2022 року замінено відповідача у справі № 200/14027/19-а з УПФУ м. Краматорську на ГУПФУ в Донецькій області (а.с. 181-182).          На виконання зазначеної ухвали суду пенсійним органом надано звіт від 05.07.2022 року про виконання судового рішення у справі № 200/14027/19-а, яким повідомлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 року № 1165 затверджено Порядок виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення  прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території. Відповідно до Порядку №1165 пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили, проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів Державного бюджету України на відповідний рік.  Отже, зазначені суми боргу та компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати обліковані Головним управлінням та будуть виплачені відповідно до означеного Порядку. ГУПФУ в Донецькій області вважає, що зобов`язання щодо нарахування та виплатити компенсації (інфляційні втрати) втрати частини доходів позивачу згідно рішення виконано, виходячи з діючої нормативно - правової бази в повному обсязі. Доплата за рішенням суду № 200/14027/19-а від 05.02.2020 як така, що не передбачена бюджетом Головного управління, потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу. Суми коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду на 2022 рік будуть визначені у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік, який згідно із підпунктом 1-1 пункту 14 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, затверджується Кабінетом Міністрів України в місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України на відповідний рік. На сьогоднішній день бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджено (а.с. 175-177).
Ухвалою суду від 11 липня 2022 року в прийнятті звіту ГУПФУ в Донецькій області про виконання рішення суду у справі № 200/14027/19-а - відмовлено; встановлено новий строк для подання ГУПФУ в Донецькій області звіту про виконання рішення суду у справі № 200/14027/19-а протягом 20 днів з дня отримання копії даної ухвали; витребувано у ГУПФУ в Донецькій області докази на підтвердження вчинення дій направлених на виконання рішення суду в повному обсязі, а саме звернення до розпорядника бюджетних коштів вищого рівня щодо виділення коштів на виконання рішення суду; попереджено керівника ГУПФУ в Донецькій області про можливість накладення штрафу у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду (а.с. 183-185).          На виконання зазначеної ухвали суду пенсійним органом надано звіт від 05.09.2022 року про виконання судового рішення у справі № 200/14027/19-а, яким повідомлено, що відповідачем рішення суду № 200/14027/19-а від 05.02.2020 виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та нормативно-правового поля, а саме, на виконання вимог судового рішення розрахована компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії в розмірі 16530,16 грн за період з 01.06.2016 до 02.04.2020. Механізм виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), які не виплачено за період до місяця відновлення їх виплати  внутрішньо переміщеним особам органами Пенсійного фонду України визначений «Порядком виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 №1165 (далі – Порядок 1165). Доплата за рішенням суду №200/14027/19-а від 05.02.2020 як така, що не передбачена бюджетом Головного управління, потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу Відповідач вказує на те, що взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи Законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства (п.п.20, 24, 29 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України № 2456–VI від 8 липня 2010 року). Суми коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду на 2022 рік будуть визначені у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік, який згідно із підпунктом 1-1 пункту 14 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, затверджується Кабінетом Міністрів України в місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України на відповідний рік. На сьогоднішній день бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджено. Крім того, з метою запиту додаткових фінансових ресурсів на виплату заборгованості, нарахованої за рішеннями суду, Головним управлінням в межах закріплених повноважень, направлено відповідне звернення до розпорядника коштів вищого рівня – Пенсійного фонду України (лист від 30.08.2022 №0500-1802-5/52199) (а.с. 194-196).
Ухвалою суду від 8 вересня 2022 року в прийнятті звіту ГУПФУ в Донецькій області про виконання рішення суду у справі № 200/14027/19-а – відмовлено;. встановлено новий строк 30 днів для подання ГУПФУ в Донецькій області звіту про виконання рішення суду у справі № 200/14027/19-а з дня отримання даної ухвали; попереджено керівника ГУПФУ в Донецькій області про можливість накладення штрафу за наслідками розгляду звіту або у разі неподання звіту про виконання рішення суду (а.с. 200-202).
На виконання зазначеної ухвали суду пенсійним органом надано звіт від 11.10.2022 року про виконання судового рішення у справі № 200/14027/19-а, яким повідомлено, що рішення суду у справі №200/14027/19-а виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та нормативно-правового поля, а саме, на виконання вимог судового рішення розрахована компенсація втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії в розмірі 16530,16 грн за період з 01.06.2016 до 02.04.2020.
Головним управлінням на виконання пункту 2 Постанови №1165 суму доплати за судовим рішенням у розмірі 16530,16 грн. включено до окремого Переліку для фінансування та виплати сум заборгованості у передбаченому постановою №1165 Порядку.
Доплата за рішенням суду №200/14027/19-а від 05.02.2020 як така, що не передбачена бюджетом Головного управління, потребує додаткового фінансування та буде фактично виплачена після отримання відповідного фінансового ресурсу.
Суми коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду на 2022 рік будуть визначені у бюджеті Пенсійного фонду України на 2022 рік, який згідно із підпунктом 1-1 пункту 14 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, затверджується Кабінетом Міністрів України в місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України на відповідний рік. На сьогоднішній день бюджет Пенсійного фонду України на 2022 рік не затверджено.
З метою запиту додаткових фінансових ресурсів на виплату заборгованості, нарахованої за рішеннями суду, Головним управлінням в межах закріплених повноважень, направлено відповідне звернення до розпорядника коштів вищого рівня – Пенсійного фонду України (лист від 30.08.2022 №0500-1802-5/52199). Від Пенсійного фонду України 28.09.2022 надійшов лист - відповідь за №2800-040201-9/40668, в якому зазначено, що суми пенсії, нараховані за визначений судом період, підлягають виплаті на умовах Порядку №1165. 05.10.2022 Головним управлінням в межах закріплених повноважень удруге направлено звернення до розпорядника коштів вищого рівня – Пенсійного фонду України (лист від 05.10.2022 №0500-1802-5/59812) щодо вирішення питання виділення коштів на виконання рішення суду.
Таким чином, відповідач вважає, що ним вжито всі передбачені законодавством та функціональними повноваженнями державного органу територіального рівня дії з метою виконання зобов`язань, викладених в рішенні Донецького окружного адміністративного суду №200/14027/19-а від 05.02.2020 (а.с. 207-209).
ГУПФУ надано доповнення до звіту від 14.10.2022 року про виконання судового рішення в частині стягнення на користь позивача пенсії за минулий період з 1 червня 2016 по 31 липня 2018 включно в сумі 146334 грн, в якому відповідач зазначив, що механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, визначено Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 №4901-VI (далі – Закон №4901) та Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845.
Водночас, від управління Державної казначейської служби України у   м. Краматорську інформація щодо звернення позивача до Державної казначейської служби з виконавчим листом, виданим Донецьким окружним адміністративним судом по справі №200/14027/19-а про стягнення заборгованості з пенсійних виплат на загальну суму 146 334,00 грн та надання інформації щодо виплати позивачу зазначеної суми не надходило. Поряд з цим, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.02.2020 у справі №200/14027/19-а стягнуто з відповідача суму 146334 за період з 1 червня 2016 по 31 липня 2018, яку було нараховано відповідачем на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10.06.2019 року у справі 200/5050/19-а, яким зобов`язано відновити виплату пенсії та сплатити заборгованість з пенсії позивачу за період з 01 червня 2016 року по 31 серпня 2018 року (а.с. 315-216). 
На обґрунтування вжиття відповідачем всіх залежних від нього заходів направлених на виконання рішення суду в повному обсязі останнім надано до суду розрахунок компенсації втрати частини доходів, скріншот з ІКІС ПФУ «Підсистема призначення та виплати пенсій», запити на виділення фінансування до Пенсійного фонду України та його структурних підрозділів Департаменту пенсійного забезпечення та Фінансово-економічного департаменту від 30.08.2022 №0500-1802-5/52119 та від 05.10.2022 №0500-1802-5/59812, відповідь ПФУ від  28.09.2022 №2800-040201-9/40668 (а.с. 210).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.10.2022 року прийнято звіт ГУПФУ в Донецькій області про виконання судового рішення (а.с. 217-219).
Позивач не погодився з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу суду, ухвалити нове рішення про встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України, посилаючись на неповне з`ясування обставин, порушення норм матеріального права. 
Апелянт посилався на те, що судом першої інстанції не досліджено наявність плану-графіку фінансування пенсій включення коштів для виплати за минули періоди та щодо включення (внесення) заборгованості з пенсії за період з 1 червня 2016 року по 31 липня 2018 року у розмірі 146 334 грн. 10 коп. у справі № 200/5050/19-а від 10.06.2019 року, № 200/14027/19-а від 05.02.2022 року. З наведеного вважає за необхідне з 13.11.2019 року та станом на цей час судом дослідити наявність плану-графіка поденного фінансування виплати пенсій а саме:
- включення коштів нарахованої заборгованості з пенсії у розмірі 146 334 грн. 10 коп. за минулі періоди з 01.06.2016 року по 31.07.2018 року та компенсації втрати частини доходів для проведення таких виплат ОСОБА_1 за рішеннями суду по справі № 200/5050/19-а від 10.06.2019 року, № 200/14027/19-а від 05.02.2020 року з визначенням запланованої дати виплати таких сум;
- дотримання черговості вищезазначених виплат за судовими рішеннями.
З урахування визначеного надати правову оцінку щодо правомірності невиплати Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області зазначеної заборгованості з пенсії за минули періоди з 01 червня 2016 року по 31 липня 2018 року та компенсації втрати частини доходів за рішеннями суду протягом вже 3 (трьох) років.
Звертає увагу суду, що Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області з 2019 року та по цей час так і не надано ніяких письмових звернень (відомостей) до Управління Державної казначейської служби України у м. Краматорську Донецької області для здійснення виплати за рішенням суду (листи Управління Державної казначейської служби у м. Краматорську Донецької області від 07.06.2021 року за № 04-16-08/730, від 06.10.2021 року за № 04-16-08/1343 додаються).
Неможливість для заявника домогтися виконання судового рішення, винесеного на його чи її користь, становить втручання у право на мирне володіння майном, що викладене у першому реченні пункту першого статті 1 Першого Протоколу (п. 53 рішення ЄСПЛ у справі Войтенко проти України від 29.06.2004 року № 18966/02).
Остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення, ухвалене на користь позивача, залишається невиконаним вже третій рік, що свідчить про порушення права на виконання судового рішення без зайвих затримок та становить втручання у право на мирне володіння присудженими грошовими коштами позивача.
Наявність в позивача права на отримання відповідних виплат встановлена рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05.02.2020 року у справі № 200/14027/19-а, яке набрало законної сили, і це право не може бути скасоване з підстав відсутності фінансування такого виду виплат з державного бюджету.
Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просив відмовити у її задоволенні.
Відповідно до ст. 311 КАС України справу розглянуто в порядку письмового провадження.
Суд апеляційної інстанції, заслухав доповідь судді-доповідача, перевірив доводи апеляційної скарги і дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги з наступних підстав.
За ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Статтею 129-1 Конституції України  передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України (ч. 2 ст. 14 КАС України).
Суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України).
Верховний Суд в постанові від 3 травня 2018 року у справі № 805/402/18 виклав правову позицію, згідно якої зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду та вирішується на його розсуд.
Підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. Поряд з цим, встановлюючи строк для подання звіту, повинен врахувати особливості покладених зобов`язань судовим рішенням та наявності у суб`єкта владних повноважень об`єктивної можливості їх виконати.
Верховним Судом в постанові від 6 травня 2019 року у справі № 826/9960/15 викладено правову позицію, згідно якої, переслідуючи мету забезпечення реалізації конституційного принципу обов`язковості судових рішень, адміністративні суди мають зважено підходити до вибору процесуальних засобів такого забезпечення, а саме: встановлювати дійсні причини виникнення затримки у виконанні судового рішення, аналізувати акти законодавства, враховувати здійснені відповідною посадовою особою дії, спрямовані на виконання судового рішення, та їх відповідність вимогам законодавства, встановлювати наявність та форму вини такої посадової особи, а також зазначати про співмірність розміру штрафу та доходів (фінансової спроможності) такої посадової особи. Це не повинно зумовлювати порушення основоположних засад адміністративного судочинства, зокрема, пропорційності, необхідності дотримання оптимального балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи та цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія) тощо. Такі засоби не можуть бути надмірними за визначених умов та не мають призводити до порушення прав, гарантованих Конституцією України та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи встановлені обставини, суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що відповідачем здійснено часткове виконання рішення суду в межах наданих законом повноважень, проте виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду за минулий період, не здійсненна через незалежні від відповідача обставини, тому відсутня умисна протиправна поведінка, направлена на ухилення від виконання рішення суду.
Суди касаційної інстанції також неодноразово наголошували на тому, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.
Судом враховано правову позицію в ухвалі Касаційного адміністративного суду Верховного Суду від 16 липня 2018 року у справі № 811/1469/18.
З урахуванням вищенаведеного, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про прийняття звіту відповідача  про виконання рішення  суду у справі № 200/14027/19-а.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що судом першої інстанції ухвала прийнята з дотриманням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, внаслідок чого підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали суду відсутні.
Керуючись  ст. ст. 241, 250, 286, 311, 315, 316, 321, 325, 328, 329, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                               П О С Т А Н О В И В : 

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2022 року  у справі  № 200/14027/19-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Краматорську Донецької області, Державної казначейської служби України про   зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів  - залишити без змін.
Повний текст постанови складений 6 лютого 2023  року.
Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена до Верхового Суду  протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий                                                                                І.В. Геращенко

Судді                                                                                          А.А. Блохін

                                                                                                    Е.Г. Казначеєв