Ухвала
16 січня 2023 року
м. Київ
справа № 265/6219/20
провадження № 61-3702ск22
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Мартєва С. Ю. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.
здійснюючи підготовку справи до касаційного розгляду за касаційною скаргою  ОСОБА_1 на рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 26 жовтня 2021 року та постанову Донецького апеляційного суду від 01 лютого 2022 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування соціальної підтримки, за участю третьої особи - Міністерства оборони України, про поновлення на квартирному обліку,
ВСТАНОВИВ:
У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Донецького обласного територіального центру комплектування соціальної підтримки, за участю третьої особи - Міністерства оборони України, про поновлення на квартирному обліку.
Рішенням від 26 жовтня 2021 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у задоволенні позову відмовив. 
Постановою від 01 лютого 2022 року Донецький апеляційний суд апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишив без задоволення, а рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 26 жовтня 2021 року без змін.
У квітні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області від 26 жовтня 2021 року та постанову Донецького апеляційного суду від 01 лютого 2022 року.
Ухвалою від 04 травня 2022 року Верховний Суд касаційну скаргу залишив без руху та надав строк для усунення недоліку касаційної скарги.
Ухвалою Верховного Суду від 13 червня 2022 року відкрито касаційне провадження у цій справі та витребувано з Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області матеріали цивільної справи 
№ 265/6219/20.
Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій 
і статус суддів» (в редакції Закону України від 03 березня 2022 року 
№ 2112-IX) у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.
Розпорядженням Голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року 
№ 1/0/9-22«Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, змінена територіальна підсудність судових справ та, зокрема, територіальна підсудність судових справ Жовтневого районного суду м. Маріуполя Донецької області та визначена за Жовтневим районним судом м. Дніпропетровська.
Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22«Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» Верховний Суд неодноразово направляв запити про витребування цієї справи до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська.
Вчергове, листом від 25 листопада 2022 року № 1/1822/2022, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровськаповідомив про неможливість виконати вимоги ухвали суду Верховного Суду від 13 червня 2022 року, оскільки цивільна справа № 265/6219/20 в провадженні цього суду відсутня.
Згідно з Переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 22 грудня 2022 року», затвердженого наказомМіністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 23 грудня 2022 року № 309, територія Маріупольського району Донецької області входить до вказаного Переліку.
Станом на 16 січня 2023 року матеріали цивільної справи № 265/6219/20 
до Верховного Суду не надійшли, Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області, який знаходиться на тимчасово окупованій території України, здійснення правосуддя не відновив. Пересилання поштової кореспонденції до міста Маріуполя не здійснюється.
Колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав вважати, що судове провадження у справі № 265/6219/20 може бути втрачене. 
Частиною першою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що в умовах воєнного стану не можуть бути припинені повноваження органів державної влади, інших державних органів, зокрема, судів.
Відповідно до частини першої статті 489 та частини першої статті 490 ЦПК України передбачено, що втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду. Відновлення втраченого провадження належить до підсудності того суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Частиною четвертою статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що суди згідно із встановленою цим Законом підсудністю та відповідно до вимог процесуального законодавства здійснюють розгляд справ та вирішують процесуальні питання, які виникають після ухвалення судового рішення.
Відповідно до частини четвертої статті 12 Закону України 
«Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» суди згідно із встановленою цим Законом підсудністю та відповідно до вимог процесуального законодавства здійснюють розгляд справ та вирішують процесуальні питання, які виникають після ухвалення судового рішення.
З метою вирішення питання щодо можливості здійснення касаційного провадження у цій справі, керуючись статтями 488, 489, підпунктом 20 пункту 1 розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, статтею 12 
Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», частиною сьомою статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Верховний Суд 
у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду,
УХВАЛИВ:
Направити до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська копії матеріалів касаційного провадження № 61-3702ск22 у цивільній справі № 265/6219/20 за позовом ОСОБА_1 до Донецького обласного територіального центру комплектування соціальної підтримки, за участю третьої особи - Міністерства оборони України, про поновлення на квартирному обліку, для вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження.
Ухвала суду касаційної інстанції оскарженню не підлягає.
Судді:                                                                                                С. Ю. Мартєв
В. В. Сердюк
І. М. Фаловська