Справа № 991/2131/23
Провадження 1-кс/991/2161/23

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2023 року                                                                 м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ст.детектива ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого детектива Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного Підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000000300 від 12.02.2018,
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшло вказане клопотання старшого детектива НАБУ ОСОБА_3 , у якому він просить встановити для сторони захисту, а саме підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захисників, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018000000000300 від 12.02.2018, до 03.04.2023, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Клопотання ст.детектива обґрунтоване наступним.
Слідчою групою детективів Національного антикорупційного бюро України проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №42018000000000300 від 12.02.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст.364, ч.5 ст.191, ч.1 ст.255, ч.1 ст.256, ч.3 ст. 209, ч.ч.2,4 ст.358, ч.2 ст.206-2 КК України.
Окрім того, слідчою групою детективів Національного антикорупційного бюро України проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 52018000000000913 від 21.09.2018 за підозрою  ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27 ч.4 ст.28 ч.5 ст.191, ч.1 ст.255, ч.3 ст.27 ч.4 ст.28 ч.3 ст.209 КК України.
05.09.2022 ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №52018000000000913 від 21.09.2018 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
28.11.2022 постановою прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 постановлено об`єднати матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях №42018000000000300 від 12.02.2018 та №52018000000000913 від 21.09.2018 в одне провадження.
Як слідує з клопотання, зібрані під час досудового розслідування докази вини вказаної особи у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень є достатніми для складання обвинувального акту. 
Відтак 28.11.2022 прокурором у кримінальному провадженні - прокурором п`ятого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст. 290 КПК України, надано доручення на повідомлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування.
На підставі даного доручення стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до всіх матеріалів досудового розслідування (в тому числі речових доказів) у кримінальному провадженні №42018000000000300 від 12.02.2018 та достатній час для ознайомлення з ними. 
За твердженнями ст.детектива, сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що в свою чергу, перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Конвенції та Кримінального процесуального кодексу України. 
У зв`язку з чим ст.детектив звернувся до суду з даним клопотанням, у якому просить слідчого суддю встановити для сторони захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018000000000300 від 12.02.2018 до 03.04.2023.
У судове засідання підозрюваний ОСОБА_4 не з`явився, був викликаний на судовий розгляд належними чином, згідно вимог ст.ст.297-5,323 КПК України.
Захисник ОСОБА_6 у судове засідання не прибув, надав до суду заяву, в якій просив розгляд клопотання ст.детектива провести без участі захисника, зазначив, що сторона захисту проти встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не заперечує, натомість просить встановити такий строк до 10 квітня 2023 року.
У судовому засіданні ст.детектив  ОСОБА_7  клопотання підтримав повністю з підстав, наведених у ньому. В той же час ст.детектив не заперечував проти встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 10.04.2023, як про це просив захисник.
Заслухавши думку ст.детектива, вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Як зазначалося вище та вбачається з матеріалів, 28.11.2022 прокурором п`ятого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_5 доручено ст.детективу Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 повідомити сторонам кримінального провадження відповідно до ст.290 КПК України про завершення досудового розслідування та надання їм доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018000000000300 від 12.02.2018.
На виконання даного доручення, відповідно до вимог ст.290 КПК України, 28.11.2022 стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику - адвокату ОСОБА_6 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до всіх матеріалів досудового розслідування (в тому числі речових доказів) у кримінальному провадженні №42018000000000300 від 12.02.2018 та достатній час для ознайомлення з ними, що стверджується відповідними матеріалами.
Ознайомлення з матеріалами кримінального провадження відбувалося в приміщенні Національного антикорупційного бюро України за адресою: м. Київ, вул. Василя Сурикова, 3, в робочі дні з 09:00год. по 18:00год., починаючи із 29.11.2022.
До уваги належить взяти обсяг матеріалів розслідування, які складаються із 217 томів, а також речових доказів, які є в розпорядженні детективів. 
Таким чином слідчий суддя погоджується з доводами сторони обвинувачення, що підозрюваному та його захиснику створені належні умови та надані достатні можливості знайомитися з матеріалами. 
Як наголошував ст.детектив, починаючи із 29.11.2022, тобто більше ніж за 3 місяці, захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_6 ознайомився лише з 92 томами кримінального провадження.
Вказане стверджується копіями протоколів про надання захиснику підозрюваного ОСОБА_4 - адвокату ОСОБА_6 доступу до матеріалів досудового розслідування від 07.12.2022 та від 09.03.2023, доданих до клопотання.
На думку органу досудового розслідування, вищенаведені обставини свідчать про умисне зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. 
Слідчий суддя зауважує, що не дивлячись на надання можливості знайомитися з матеріалами та створення належних для цього умов, сторона захисту не прийняла необхідних заходів для реалізації свого права на ознайомлення. Сукупність вищезазначеного свідчить про зволікання з ознайомленням у розумні строки.
Окрім того слідчим суддею встановлено, що відповідно до заяви захисника, стороною захисту не заперечувалося проти встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та поряд з цим захисник просив встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 10.04.2023, в той час як ст.детектив просив встановити строк до 03.04.2023.
ЄСПЛ неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).
Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи. 
Слідчий суддя враховує доводи сторони обвинувачення, значний обсяг та складність матеріалів кримінального провадження, ситуацію в країні та з урахуванням розумного часу для вивчення матеріалів, вважає необхідним встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018000000000300 від 12.02.2018, про який просила сторона захисту, тобто до 10 квітня 2023 включно, який, на думку слідчого судді, буде достатній для реалізації стороною захисту своїх прав та законних інтересів, передбачених законом.
За наведених обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст.7, 9, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого детектива Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018000000000300 від 12.02.2018, задовольнити частково.
Встановити для сторони захисту, а саме підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захисників, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018000000000300 від 12.02.2018 до 10 квітня 2023 включно, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018000000000300 від 12.02.2018.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                                                                  ОСОБА_1