Ухвала
 
15 березня 2023 року
м. Київ
 
справа № 463/2626/21
провадження № 61-8409св22
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду:
головуючого - Синельникова Є. В.,
суддів: Осіяна О. М., Сакари Н. Ю., Хопти С. Ф. (суддя-доповідач), Шиповича В. В.,
 
учасники справи:
позивач -  ОСОБА_1 ,
відповідач - Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України, 
треті особи:  ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи заяву ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Басюр Леся Миколаївна, про направлення справи для розгляду за встановленою юрисдикцією у справі за позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання права перебувати на квартирному обліку та зобов`язання до вчинення дій,
ВСТАНОВИВ:
У березні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання права перебувати на квартирному обліку та зобов`язання до вчинення дій.
Рішенням Личаківського районного суду м. Львова від 22 листопада 2021 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позову.
Постановою Львівського апеляційного суду від 18 липня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат                          Мойсей Л. О., залишено без задоволення. Рішення Личаківського районного суду м. Львова від 22 листопада 2021 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 15 лютого 2023 року касаційну скаргу ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Басюр Л. М., задоволено.
Рішення Личаківського районного суду м. Львова від 22 листопада 2021 року та постанову Львівського апеляційного суду від 18 липня 2022 року скасовано.
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання права перебувати на квартирному обліку та зобов`язання до вчинення дій закрито. Повідомлено ОСОБА_1 , що розгляд справи за його позовом віднесено до юрисдикції адміністративного суду. Роз`яснено ОСОБА_1 , що протягом десяти днів з дня отримання постанови він має право звернутися до суду із заявою про направлення справи до відповідного суду адміністративної юрисдикції.
У березні 2023 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Басюр Л. М., про направлення справи для розгляду за встановленою юрисдикцією до якої віднесено розгляд такої справи.
Відповідно до частини четвертої статті 414 ЦПК України у разі закриття судом касаційної інстанції провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 255 цього Кодексу суд за заявою позивача постановляє в порядку письмового провадження ухвалу про передачу справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, до юрисдикції якого віднесено розгляд такої справи, крім випадків закриття провадження щодо кількох вимог, які підлягають розгляду в порядку різного судочинства, чи передачі справи частково на новий розгляд або для продовження розгляду. У разі наявності підстав для підсудності справи за вибором позивача у його заяві має бути зазначено лише один суд, до підсудності якого відноситься вирішення спору.
Повноваження адміністративних судів та порядок здійснення судочинства в адміністративних судах визначає Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Категорії адміністративних справ, які за правилами адміністративного судочинства розглядають місцеві загальні суди як адміністративні, визначені у частині першій статті 20 КАС України. Всі інші справи, що не належать до визначеного у вказаній частині переліку, згідно з частиною другою статті 20 КАС України розглядають окружні адміністративні суди.
Заявлений у цій справі позов стосується забезпечення військовослужбовця житловими приміщеннями, що є відповідною соціальною пільгою, передбаченою державою у зв`язку з проходженням публічної (військової) служби, а відповідач у цих правовідносинах виконує публічно-владні управлінські функції. Тобто спір, що виник між сторонами, є адміністративно-правовим, а тому справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Справи з подібним предметом позову не належать до переліку тих, які підвідомчі місцевим загальним судам як адміністративним. Тому вирішення цього спору підвідомче окружному адміністративному суду.
Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим кодексом (частина друга статті 26 КАС України).
Згідно з матеріалами справи відповідач Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Зважаючи на наведене, Верховний Суд вважає за необхідне справу за позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання права перебувати на квартирному обліку та зобов`язання до вчинення дій передати для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду, юрисдикція якого поширюється на Львівську область.
Керуючись статтями 260, 414 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Басюр Леся Миколаївна, про направлення справи для розгляду за встановленою юрисдикцією задовольнити.
Справу № 463/2626/21 за позовом ОСОБА_1 до Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання права перебувати на квартирному обліку та зобов`язання до вчинення дій передати для продовження розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Головуючий                                                                                          Є. В. Синельников

Судді:                                                                                                     О. М. Осіян

      Н. Ю. Сакара

      С. Ф. Хопта

      В. В. Шипович