Справа № 991/1100/23
Провадження 1-кс/991/1111/23

У Х В А Л А

15 лютого 2023 року                                                                         місто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , 

за участі:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , 
заявника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) щодо не розгляду клопотання № VYH-20230202-02-02 від 02 лютого 2023 року, не вручення витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), відомості до якого внесені на виконання ухвали № 991/1870/21 від 29 березня 2021 року, не надання пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, 

у с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується, за чиєю ініціативою воно розглядається 
1.На розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду (далі - слідчий суддя, ВАКС) надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність детектива НАБУ щодо не розгляду клопотання від 02 лютого 2023 року, не вручення витягу з ЄРДР, відомості до якого внесені на виконання ухвали № 991/1870/21 від 29 березня 2021 року, не надання пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого. 
2.Як стверджує у скарзі ОСОБА_3 , 02 лютого 2023 року ним було надіслано до НАБУ клопотання VYH-20230202-02-02, у якому зазначено, що ухвалою колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду (далі - АП ВАКС) у справі № 991/1870/21 від 29 березня 2021року задоволено його заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 364, 364-1, 365-2 Кримінального кодексу України (далі - КК) та зобов`язано уповноважених осіб внести відомості до ЄРДР у кримінальному провадженні, яке мало бути зареєстровано на підставі ухвали слідчого судді. 
3.За таких обставин, на переконання заявника, уповноважена особа НАБУ зобов`язана надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей до ЄРДР на підставі ухвали АП ВАКС від 29 березня 2021 року в справі № 991/1870/21, а також вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. Проте, в НАБУ його клопотання не розглянуто уповноваженою особою та не надано підтвердження такого розгляду. 
4.Також у скарзі ОСОБА_3 зазначив, що ухвала АП ВАКС у справі № 991/1870/21 від 29 березня 2021 рокуне скасована та набрала законної сили. 
5.З огляду на це, заявник просить зобов`язати детектива НАБУ розглянути клопотання № VYH-20230202-02-02 від 02 лютого 2023 року, направити йому відповідь за результатами розгляду, вручити витяг з ЄРДР, відомості до якого внесені на виконання ухвали АП ВАКС у справі № 991/1870/21 від 29 березня 2021 року та надати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. 

Позиція учасників у судовому засіданні
6.У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав за обставин, викладених у ній та просив задовольнити. 
7.Представник НАБУ в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином, проте, від детектива ОСОБА_4 до слідчого судді надійшли пояснення, згідно з якими повідомлено, що детективами НАБУ не здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000000896 від 21 квітня 2021 року, оскільки постановою прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора (далі - САП) підслідність у ньому визначена за іншим органом досудового розслідування, про що повідомлявся ОСОБА_3 листом НАБУ від 10 вересня 2021 року № 0421-188/67957. Окрім того, клопотання ОСОБА_3 № VYH-20230202-02-02 від 02 лютого 2023 року розглянуто НАБУ, про що його повідомлено листом від 10 лютого 2023 року № 0421-188/4499. 
8.Представник САП у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином, проте, від прокурора ОСОБА_5 до слідчого судді надійшли пояснення, відповідно до яких у 2022 році САП не розглядалися звернення ОСОБА_3 . Разом із тим, за аналогічними заявами ОСОБА_3 здійснюється досудове розслідування відповідних проваджень Солом`янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві (далі - Солом`янське управління поліції ГУ НП у м. Києві). Також прокурор повідомив, що на виконання ухвали колегії суддів АП ВАКС від 29 березня 2021 року за заявою ОСОБА_3 від 05 березня 2021 року розпочато кримінальне провадження № 42021000000000896 та постановою прокурора від 25 травня 2021 року визначено підслідність кримінального провадження за Солом`янським управлінням поліції ГУ НП у м. Києві. Окрім того, аналогічні скарги ОСОБА_3 неодноразово розглядалися ВАКС у справах № № 991/7924/21, 991/7871/21, 991/6616/21, 991/6699/21, 991/6959/21, 991/5777/22, 991/5768/22 та інших. 
9.За таких обставин, слідчий суддя вважає, що неявка представників НАБУ та САП, які повідомлені про дату, час та місце розгляду справи належним чином, відповідно до ч. 3 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК), не є перешкодою для розгляду скарги. 

Установлені слідчим суддею обставини, мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали та положення закону, яким він керувався
10.Вирішуючи подану скаргу, слідчий суддя виходить із такого.
11.Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.
12.Глава 26 КПК гарантує особі можливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування до слідчого судді. На досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність детектива, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК). 
13.Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. 
14.Згідно з пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
15.Згідно з пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. 
16.Завданням судового контролю на стадії досудового розслідування є перевірка зазначених заявником обставин, що, на його думку, вказують на бездіяльність слідчого чи прокурора, та за наявності відповідних підстав - відновлення порушених прав.
17.Слідчим суддею встановлено, що 02 лютого 2023 року до НАБУ надійшло клопотання ОСОБА_3 № VYH-20230202-02-02, в якому заявник просить уповноважених осіб НАБУ розглянути його клопотання, направити йому відповідь за результатами розгляду, вручити витяг з ЄРДР, відомості до якого внесені на виконання ухвали АП ВАКС у справі № 991/1870/21 від 29 березня 2021 року, а також надати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. ОСОБА_3 у клопотанні зазначив, що він є потерпілим у кримінальному провадженні, відомості про яке зобов`язано внести на підставі ухвали АП ВАКС у справі № 991/1870/21 від 29 березня 2021 року за його заявою від 05 березня 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень. Проте, його клопотання в НАБУ не розглянуто уповноваженою особою та не надано підтвердження такого розгляду.
18.Тому, в скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб НАБУ розглянути його клопотання, надати йому витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей до ЄРДР на підставі ухвали АП ВАКС у справі № 991/1870/21 від 29 березня 2021 року, а також вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого. 
19.Відповідно до ухвали АП ВАКС у справі № 991/1870/21 від 29 березня 2021 року скасовано ухвалу слідчого судді ВАКС від 25 березня 2021 року, постановлено нову, якою частково задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано уповноважених осіб САП внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 № VYH-20210305-04-01 від 05 березня 2021 року. 
20.Згідно з поясненнями, які надійшли до слідчого судді від детектива НАБУ ОСОБА_4 , детективами НАБУ не здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000000896 від 21 квітня 2021 року, оскільки постановою прокурора САП підслідність у ньому визначено за іншим органом досудового розслідування, про що повідомлявся ОСОБА_3 листом НАБУ від 10 вересня 2021 року № 0421-188/67957. Окрім того, детектив також зазначив, що клопотання ОСОБА_3 № VYH-20230202-02-02 від 02 лютого 2023 року розглянуто НАБУ, про що його повідомлено листом від 10 лютого 2023 року № 0421-188/4499. 
21.Окрім того, згідно з поясненнями прокурора САП ОСОБА_5 на виконання ухвали АП ВАКС у справі № 991/1870/21 від 29 березня 2021 року за заявою ОСОБА_3 від 05 березня 2021 року розпочато кримінальне провадження № 42021000000000896, відомості про яке внесені до ЄРДР 21 квітня 2021 року. 
22.Згідно з постановою Генерального прокурора про визначення групи прокурорів від 30 квітня 2021 року, до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42021000000000896 входить прокурор ОСОБА_5 . 
23.У подальшому, постановою прокурора ОСОБА_5 від 25 травня 2021 року визначено підслідність кримінального провадження № 42021000000000896 від 24 квітня 2021 року за Солом`янським управлінням поліції ГУ НП у м. Києві, адже було встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364-1 КК, відповідно до ч. 5 ст. 216 КПК не відноситься до підслідності НАБУ. 
24.За таких обставин, наразі детективами НАБУ не здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000000896 від 24 квітня 2021 року, внесене до ЄРДР на підставі ухвали АП ВАКС від 29 березня 2021 року у справі № 991/1870/21, адже постановою прокурора підслідність у ньому визначено за іншим органом досудового розслідування, а саме Солом`янським управлінням поліції ГУ НП у м. Києві. Окрім того, про те, що в детективів НАБУ в провадженні відсутнє згадане кримінальне провадження, відомості про яке зобов`язано внести на підставі зазначеної ухвали, було повідомлено ОСОБА_3 листом № 0421-188/4499 від 10 лютого 2023 року. 
25. Отже, оскільки слідчим суддею встановлено, що детективами НАБУ не здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021000000000896 від 24 квітня 2021 року, то вони не уповноважені розглядати клопотання ОСОБА_3 № VYH-20230202-02-02 від 02 лютого 2023 року, видавати йому витяг з ЄРДР і пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, а також здійснювати інші процесуальні дії у цьому кримінальному провадженні.   
26.Підсумовуючи все вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню. 
Керуючись статтями 304-307, 369-372, 375, 376 КПК, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність детектива Національного антикорупційного бюро України щодо не розгляду клопотання № VYH-20230202-02-02 від 02 лютого 2023 року, не вручення витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості до якого внесені на виконання ухвали № 991/1870/21 від 29 березня 2021 року, не надання пам`ятки про процесуальні права потерпілого.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти цієї ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК.

Слідчий суддя                                 ОСОБА_1