УХВАЛА

27 грудня 2022 року 
м. Київ
справа №320/5820/22
адміністративне провадження №К/990/30066/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Жука А.В.,
суддів: Мартинюк Н.М.,  Мельник-Томенко Ж.М., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року
у справі №320/5820/22
за позовом ОСОБА_1 
до Державної казначейської служби України 
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
01 листопада 2022 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 14 липня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2022 року  у справі №320/5820/22.
Ухвалою Верховного Суду від 21 листопада 2022 року касаційну скаргу залишено без руху з підстав несплати судового збору за подання касаційної скарги.
Надано скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, які зазначені в мотивувальній частині ухвали.
Згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (код 0102937015388) копія ухвали суду від 21 листопада 2022 року про залишення касаційної скарги без руху отримана скаржником 05 грудня 2022 року.
13 грудня 2022 року до Верховного Суду від скаржника надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв`язку з тим, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Зокрема, скаржник у клопотанні про звільнення від сплати судового збору зазначає, що згідно з довідкою про доходи №3994649995575915 від 13 грудня 2022 року дохід скаржника за попередній календарний рік складає 21818 грн., а 5 відсотків від її доходу за попередній календарний рік дорівнює 1090,90 грн. Отже розмір судового збору (2481 гр.), який позивачка має сплатити за подання касаційної скарги, більше ніж удвічі перевищує 5 відсотків розміру її доходу за попередній календарний рік, що підтверджується довідкою про доходи, яку видано Києво-Святошинським УПФУ в Київській області від 13 грудня 2022 року. Крім цього, заявник зазначає, що позивачка є пенсіонеркою.
Також скаржник у заяві про звільнення від сплати судового збору зазначає, що якщо суд обґрунтовано відмовить у задоволенні цього клопотання, позивачка просить продовжити процесуальний строк для усунення недоліків касаційної скарги згідно ухвали Верховного Суду від 21 листопада 2022 року.
Проаналізувавши доводи вказаного клопотання та додані до нього матеріали, суд касаційної інстанції дійшов до наступних висновків.
За приписами частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до частин першої, другої статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Суд звертає увагу скаржника на те, що частиною другою статті 44 КАС України передбачено, що учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Відповідно до частини першої та п`ятої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених     статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи, що Закон України «Про судовий збір» не містить вичерпного й конкретно визначеного переліку документів, які можливо вважати такими, що підтверджують майновий стан особи, разом з тим у кожному конкретному випадку суд установлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі поданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням.
Отже, для звільнення, зменшення, розстрочення або відстрочення від сплати судового збору заявник касаційної скарги має довести існування фінансових труднощів.
Зокрема, скаржнику потрібно надати документ, з якого можна буде визначити сукупний розмір його доходу за попередній рік (зокрема, відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків за рік, що передує зверненню до суду, які надаються органами Державної фіскальної служби тощо), або документ про сплату судового збору в повному розмірі.
Водночас, подані скаржником документи, які долучені ним до клопотання від 13 грудня 2022 року, не свідчать про наявність підстав, які зумовлюють можливість звільнення від сплати судового збору.
На підставі викладеного, Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання скаржника про звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Колегія суддів звертає увагу, що належним виявом добросовісного користування своїми процесуальними правами та виконання покладених на особу обов`язків є вчинення особою дій щодо з`ясування стану відомого їй судового провадження в розумні інтервали часу.
Керуючись статтею 121 КАС України,
УХВАЛИВ:
1. Відмовити ОСОБА_1 у задоволені клопотання про звільнення від сплати судового збору.
2. Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених в ухвалі Верховного Суду від 21 листопада 2022 року, терміном десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

...........................

...........................

...........................

А.В. Жук
Н.М. Мартинюк 
 Ж.М. Мельник-Томенко ,
Судді Верховного Суду