ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

15 лютого 2023 року	  м. Одеса	Справа № 916/3449/21	
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Таран С.В.,
Суддів: Богатиря К.В., Поліщук Л.В.,
при секретарі судового засідання Земляк А.В.,
за участю представників:
від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" – Карвацький А.М., Гострик І.В.,
від Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" – Моісєєв Д.А.,
розглянувши апеляційну скаргу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський"
на рішення Господарського суду Одеської області від 19.09.2022, прийняте суддею Щавинською Ю.М., м. Одеса, повний текст складено 29.09.2022,
у справі №916/3449/21
за позовом: Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A"
до відповідача: Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський"
про зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 р. Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" звернулося з позовом до Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський", в якому з урахуванням заяви №37 від 09.12.2021 (вх.№33412/21 від 10.12.2021) просило зобов`язати відповідача передати встановленим законодавством чином об`єкт управління відповідно до умов договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком №09/17 від 01.09.2017 та документи на будинок, список яких затверджено переліком згідно з Законом України "Про житлово-комунальні послуги" (стаття 18).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що після припинення укладеного між сторонами договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком відповідач, як управитель, протиправно не виконав встановленого чинним законодавством обов`язку щодо передачі позивачу документів, передбачених статтею 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
За вказаною позовною заявою місцевим господарським судом 15.12.2021 відкрито провадження у справі №916/3449/21.
28.06.2022 до суду першої інстанції від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" надійшло клопотання №14 від 28.06.2022, в якому останнє конкретизувало перелік документів, які просить зобов`язати Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" передати позивачу, а саме: план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у М: 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 №56, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за №393/2833; паспорт об`єкта та земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на будинок та споруду об`єкта; акт технічного стану об`єкта на момент приймання-передачі; схеми внутрішньо будинкових мереж: централізованого постачання холодної води, водовідведення, газопостачання, електропостачання, централізованого опалення; виконавчі креслення контурів заземлення для будинку та споруд, які мають заземлення; кошториси і описи робіт з поточного ремонту будинку та інженерних мереж, а також капітального ремонту електричних мереж; акти технічного огляду будинку за 2019-2021 роки; журнали заявок мешканців об`єкта за 2019-2021 роки; протоколи виміру опору ізоляції електромереж за 2019-2021 роки; протоколи огляду системи вентиляції за 2019-2021 роки.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 19.09.2022 у справі №916/3449/21 (суддя Щавинська Ю.М.) позов задоволено частково; зобов`язано Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" документи на багатоквартирний будинок за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5А, а саме: проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньо будинкових систем; документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за період з 01.07.2018 по 30.06.2021; інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за період з 01.07.2018 по 30.06.2021; дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за період з 01.07.2018 по 31.12.2019; стягнуто з Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" витрати по сплаті судового збору у розмірі 1135 грн; в решті позову відмовлено.
Судове рішення в частині задоволення позову мотивоване безпідставністю ухилення відповідача від виконання свого обов`язку щодо передачі позивачу документів відповідно до передбаченого чинним законодавством переліку. У задоволенні решти позовних вимог місцевий господарський суд відмовив з підстав їх необґрунтованості.
Не погодившись з прийнятим рішенням, Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" звернулося з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 19.09.2022 у справі №916/3449/21 в частині задоволення позову та ухвалити в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позову, а в іншій частині вказане судове рішення залишити без змін.
Зокрема, в апеляційній скарзі скаржник наголошує на тому, що позивач, посилаючись на норми чинного на теперішній час законодавства, в межах даної справи просить зобов`язати відповідача передати технічну документацію на будинок, який був побудований ще у 70-х роках минулого століття, у той час як перелік технічної документації на багатоквартирний будинок, про який зазначає Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" та з якого виходив місцевий господарський суд, приймаючи оскаржуване рішення, був затверджений лише у липні місяці 2018 року, а саме: наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018. Водночас апелянт звертає увагу суду апеляційної інстанції на те, що під час укладення договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком сторони не врегулювали питання щодо передачі позивачем (як колишнім управителем) відповідачу (як новому управителю за даним договором) відповідної документації, у зв`язку з чим після припинення зазначеного договору Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" не має підстав вимагати надання йому Комунальним підприємством "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" документації на будинок, яка фактично відсутня, останньому не передавалась та обов`язок виготовлення/відновлення якої у відповідача відсутній. Крім того, скаржник стверджує про безпідставність посилання суду першої інстанції в оскаржуваному судовому рішенні на положення статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", яка у спірних правовідносинах, за твердженням апелянта, не підлягає застосуванню.
У відзиві на апеляційну скаргу №27 від 21.11.2022 (вх.№1655/22/Д2 від 23.11.2022) Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A", посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість, просить рішення Господарського суду Одеської області від 19.09.2022 у справі №916/3449/21 залишити в силі. Зокрема, позивач зауважує на тому, що позовні вимоги у даній справі спрямовані на зобов`язання відповідача передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" лише ті документи, які передбачені безпосередньо чинним законодавством та за відсутності яких експлуатація багатоквартирного будинку значно ускладнюється, між тим вказані законні вимоги Комунальним підприємством "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" безпідставно ігноруються.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду у складі головуючого судді Таран С.В., суддів: Богатиря К.В., Поліщук Л.В. від 14.11.2022 за вказаною апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження, а в подальшому ухвалою суду від 01.12.2022 вирішено розглянути апеляційну скаргу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" на рішення Господарського суду Одеської області від 19.09.2022 у справі №916/3449/21 поза межами строку, встановленого частиною першою статті 273 Господарського процесуального кодексу України, у розумний строк, достатній для забезпечення можливості реалізації учасниками процесу відповідних процесуальних прав з урахуванням запровадженого в Україні воєнного стану, та призначено дану справу до розгляду на 18.01.2023 о 10:30.
З метою повного та всебічного розгляду апеляційної скарги з забезпеченням принципу змагальності та надання учасникам справи необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи, а також правильного застосування законодавства Південно-західним апеляційним господарським судом у судовому засіданні у даній справі, яке відбулося 18.01.2023, шляхом постановлення відповідної протокольної ухвали було оголошено перерву до 12:00 год 15.02.2023.
У судовому засіданні 15.02.2023 представник Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" апеляційну скаргу підтримав; представники Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" висловили заперечення проти її задоволення.
За умовами частин першої, другої статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування Господарським судом Одеської області норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається, що 29.06.2016 проведено державну реєстрацію Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5А", про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис.
Відповідно до пунктів 1.1, 1.4, 1.6 статуту Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5А", затвердженого рішенням установчих зборів, оформленим протоколом б/н від 16.06.2016, дане об`єднання створене власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку №5а , що розташований за адресою: 65044, Україна, Одеська обл., м. Одеса, вул. Семінарська. Об`єднання діє відповідно до Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", чинного законодавства України та цього статуту. Об`єднання набуває статусу юридичної особи з моменту його державної реєстрації у порядку, встановленому Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".
01.09.2017 між Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5А" ("Замовник") та Комунальним підприємством "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" ("Управитель") укладено договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком №09/17 (далі – договір №09/17 від 01.09.2017), за умовами пункту 1.1. якого Управитель зобов`язується протягом визначеного цим договором строку надавати послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: м. Одеса, вулиця Семінарська, 5а, для забезпечення його сталого функціонування відповідно до цільового призначення, збереження його споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень у своєчасному отриманні житлово-комунальних послуг відповідної якості, а Замовник надає право Управителю нараховувати належну йому плату за послуги з управління багатоквартирним будинком.
Згідно з пунктом 1.2 договору №09/17 від 01.09.2017 загальні відомості про будинок зазначаються в додатку 1 до цього договору, який є його невід`ємною частиною.
Послуга полягає у забезпеченні Управителем належного утримання і поточного ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території, належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб. Перелік складових послуги з управління багатоквартирним будинком з вимогами до якості послуги зазначається у додатку 2 до цього договору, який є його невід`ємною частиною (пункт 1.3 договору №09/17 від 01.09.2017).
У пункті 3.3 договору №09/17 від 01.09.2017 визначено, що Управитель зобов`язаний, зокрема, вести передбачену законодавством звітність, а також технічну документацію щодо стану будинку; забезпечувати належну експлуатацію та утримання будинку відповідно до його цільового призначення і здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир та приміщень такого будинку; вживати в установлений законодавством строк заходів до ліквідації аварійних ситуацій та усунення порушень якості послуг; забезпечувати своєчасну підготовку будинку та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період; планувати та провадити діяльність з управління будинком відповідно до стандартів, нормативів, норм, порядків і правил; вести та зберігати документацію, передбачену правилами управління будинком; проводити огляд основних конструктивних елементів і споруд будинку, за результатами якого складати відповідні акти та забезпечувати проведення профілактичних, поточних та аварійних ремонтів згідно із стандартами, нормативами, нормами, порядками, правилами, вимогами щодо строків та регламентами.
Положеннями пунктів 5.1-5.3 договору №09/17 від 01.09.2017 передбачено, що цей договір набирає чинності з моменту підписання та укладається строком на шість місяців. Якщо протягом строку дії цього договору об`єднання співвласників багатоквартирного будинку прийме рішення про зміну форми управління Будинком або про зміну управителя, цей договір залишається чинним протягом двох календарних місяців, що настають за місяцем, в якому було прийнято зазначене рішення відповідно до протоколу загальних зборів. Такий строк може бути скорочено за згодою сторін. Якщо за один місяць до закінчення строку дії договору жодна зі сторін не заявить про припинення його дії, він вважається продовженим на наступний шестимісячний строк.
Відповідно до пункту 5.4 договору №09/17 від 01.09.2017 дія цього договору припиняється: 1) у разі закінчення строку, на який його було укладено; 2) достроково за згодою сторін або за рішенням суду у разі невиконання Управителем або Замовником вимог цього договору; 3) у разі ліквідації однієї із сторін або визнання її банкрутом; 4) у разі підписання акту приймання-передачі будинку з балансу Управителя в управління (на баланс) Замовника або іншої особи, обраної Замовником у порядку, передбаченому законодавством; 5) в інших випадках, передбачених законодавством України.
У пункті 5.6 договору №09/17 від 01.09.2017 сторони узгодили, що у разі припинення дії цього договору об`єкт передається Замовникові із складанням акту прийняття-передачі.
23.06.2021 Комунальним підприємством "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" було прийнято наказ №102 від 23.06.2021, яким вирішено розпочати процедуру списання багатоквартирного житлового будинку за адресою: м. Одеса,            вул. Семінарська, 5а з балансу відповідача; з метою проведення списання створити комісію по списанню вказаного будинку та доручити цій комісії провести огляд даного багатоквартирного будинку з подальшим складанням акту про списання будинку з балансу відповідача, а датою списання вважати дату погодження керівником Департаменту міського господарства Одеської міської ради зазначеного акту про списання.
01.07.2021 відповідною комісією, створеною на підставі вищенаведеного наказу, було складено та підписано акт про списання багатоквартирного будинку за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5а з балансу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський", який затверджено в.о. директора підприємства відповідача та директором Департаменту міського господарства Одеської міської ради.
Листом Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" б/н від 19.07.2021 було повідомлено позивача про розірвання договору №09/17 від 01.09.2017 відповідно до його умов, згідно з якими проведення списання будинку з балансу є підставою для розірвання договору, а також про те, що будинок за адресою:                      вул. Семінарська, 5А, було списано з балансу відповідача відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №301 від 20.04.2016 "Про затвердження Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків" з 01.07.2021.
23.09.2021 між сторонами було підписано акт передачі-приймання документації на будинок за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5А, списаного з балансу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський", в якому зазначено про те, що даний акт складено з метою фіксації того факту, що відповідач з 01.07.2021 припинив надання послуг з управління зазначеним багатоквартирним будинком, а Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" взяло даний багатоквартирний будинок для надання послуги з управління багатоквартирним будинком, який належить власникам квартир та нежитлових приміщень за вказаною адресою на праві сумісної власності.
У вищенаведеному акті також зазначено, що до нього додаються наступні документи за переліком відповідно до статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" та наказу Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 за №127:
І. Технічна документація:
-технічний паспорт на багатоквартирний будинок інв.№5-4016;
-паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва – відсутній;
-енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем – відсутній;
-проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем – відсутня;
-документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів – відсутній;
-технічна документація обладнання котелень – відсутня (котельнями не облаштовано);
-план земельної ділянки – відсутній;
-акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок – відсутні;
-паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку: акт перевірки готовності до опалювального сезону від 26.05.2021 – 1 екземпляр на 1 аркуші, акт повторної перевірки та прочищення димових і вентиляційних каналів комунально-побутових об`єктів, житлових та громадських будинків від 27.07.2021 – 1 екземпляр на 1 аркуші;
II. Інша документація та майно:
-інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше 3-х останніх років – регулярні проведення обстежень два рази на рік відповідно до наказу №76, окремим актом;
-інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше 3-х останніх років – відсутня (ведеться узагальнено на усі будинки у журналі на дільниці);
-дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше 3-х останніх років –дані доходів та витрат за період з 01.01.2020 по 30.06.2021;
-інша документація: технічні умови приєднання №0363-201 до електричних мереж електроустаткування (стандартне приєднання), однолінійна схема електропостачання багатоквартирного житлового будинку №5А по вул. Семінарській, акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін №3000/15Ц від 26.11.2013, архівну картотеку обліку мешканців будинку буде передано окремим актом.
У матеріалах справи також містяться додатки до договору №09/17 від 01.09.2017 (додаток №1 "Загальні відомості про будинок за адресою: вул. Семінарська, 5а" і додаток №2 "Ціна на послугу з управління багатоквартирним будинком"), акт виміру прибудинкової території та план-схема прибудинкової території будинку №5а по вул. Семінарській, а також технічні паспорти на вказаний будинок та окремі квартири в ньому.
Предметом спору у даній справі є вимога про зобов`язання відповідача передати позивачу встановленим законодавством чином об`єкт управління відповідно до умов договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком №09/17 від 01.09.2017 та документи на будинок, список яких затверджено переліком згідно з Законом України "Про житлово-комунальні послуги" (стаття 18).
Задовольняючи позов частково, місцевий господарський суд послався на безпідставність ухилення відповідача від виконання свого обов`язку щодо передачі позивачу проектної документації зі схемами влаштування внутрішньо будинкових систем; документа, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; інформації про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за період з 1.07.2018 по 30.06.2021; інформації про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за період з 1.07.2018 по 30.06.2021, а також даних бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за період з 1.07.2018 по 31.12.2019. У задоволенні решти позовних вимог суд першої інстанції відмовив з посиланням на їх необґрунтованість.
Враховуючи те, що апелянт оскаржує рішення місцевого господарського суду лише в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" документи на багатоквартирний будинок за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5А, а саме: проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньо будинкових систем; документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за період з 1.07.2018 по 30.06.2021; інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за період з 1.07.2018 по 30.06.2021 та дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за період з 1.07.2018 по 31.12.2019, апеляційний перегляд рішення Господарського суду Одеської області від 19.09.2022 у справі №916/3449/21 в частині відмови у задоволенні решти позову Південно-західним апеляційним господарським судом не здійснюється, оскільки за умовами частини першої статті 269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Під порушенням слід розуміти такий стан суб`єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб`єктивне право особи зменшилося або зникло як таке, порушення права пов`язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.
Вказаний вище підхід є загальним і може застосовуватись при розгляді будь-яких категорій спорів, оскільки не доведеність порушення прав, за захистом яких було пред`явлено позов у будь-якому випадку є підставою для відмови у його задоволенні.
Таким чином, у розумінні закону, суб`єктивне право на захист – це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.
Захист, відновлення порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу відбувається, в тому числі, шляхом звернення з позовом до суду (частина перша статті 16 Цивільного кодексу України).
Наведена позиція ґрунтується на тому, що під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб`єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов`язку зобов`язаною стороною, внаслідок чого реально відбудеться припинення порушення (чи оспорювання) прав цього суб`єкта, він компенсує витрати, що виникли у зв`язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.
Позивачем є особа, яка подала позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Водночас позивач самостійно визначає і обґрунтовує в позовній заяві у чому саме полягає порушення його прав та інтересів, а суд перевіряє ці доводи, і в залежності від встановленого вирішує питання про наявність чи відсутність підстав для правового захисту, при цьому застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.
Чинне законодавство визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язано із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.
Отже, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Вирішуючи спір, суд повинен надати об`єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права.
Крім того, суди мають виходити із того, що обраний позивачем спосіб захист цивільних прав має бути не тільки ефективним, а й відповідати правовій природі тих правовідносин, що виникли між сторонами, та має бути спрямований на захист порушеного права.
Враховуючи вищевикладене, виходячи із приписів статті 4 Господарського процесуального кодексу України, статей 15, 16 Цивільного кодексу України, можливість задоволення позовних вимог перебуває у залежності від наявності (доведеності) наступної сукупності умов: наявність у позивача певного суб`єктивного права або інтересу, порушення такого суб`єктивного права (інтересу) з боку відповідача та належність (адекватність встановленому порушенню) обраного способу судового захисту. Відсутність (недоведеність) будь-якого з означених елементів унеможливлює задоволення позовних вимог.
Згідно зі статтею 385 Цивільного кодексу України власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об`єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об`єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об`єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.
Статтею 1 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку – це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна. Співвласники багатоквартирного будинку – це власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.
Відповідно до статті 4 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" об`єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов`язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об`єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Основна діяльність об`єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов`язань, пов`язаних з діяльністю об`єднання.
Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулювання правових, організаційних та економічних відносини, пов`язаних з реалізацією прав та виконанням обов`язків співвласниками багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління врегульовані Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Замовник будівництва або попередній власник будинку зобов`язаний передати паспорт об`єкта будівництва та один примірник технічної документації на будинок згідно з переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства, співвласникам в особі їх об`єднання або особі, уповноваженій співвласниками у передбаченому цим Законом порядку. У разі якщо об`єднання співвласників багатоквартирного будинку не створено та уповноважену особу не визначено, паспорт об`єкта будівництва та примірник технічної документації на будинок передаються управителю, якщо його обрано відповідно до закону. У разі зміни форми управління багатоквартирним будинком особа, яка здійснювала управління, повинна передати наявну в неї технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок особі, визначеній співвласниками такого будинку. У разі зміни управителя попередній управитель повинен передати наявну в нього технічну та іншу передбачену законодавством документацію на будинок новому управителю (частини п`ята, шоста статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку").
В силу частини першої статті 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об`єднань співвласників багатоквартирного будинку).
Станом на момент укладання між сторонами договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком №09/17 від 01.09.2017 діяв Закон України "Про житлово-комунальні послуги" №1875-IV від 24.06.2004, проте в подальшому він втратив чинність на підставі Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VIII від 09.11.2017, який введено в дію 01.05.2019.
За умовами статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Правила застосування актів цивільного законодавства у часі регламентовані статтею 5 Цивільного кодексу України, відповідно до якої акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом`якшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обов`язків, що виникли з моменту набрання ним чинності.
Отже, за загальним правилом закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.
Саме таке тлумачення принципу дії законів та інших нормативно-правових актів у часі міститься у пункті 2 рішення Конституційного Суду України №1-рп/99 від 09.02.1999 та у пункті 4 рішення Конституційного Суду України №3-рп/2001 від 05.04.2001.
За таких обставин, беручи до уваги те, що спірні правовідносини щодо передачі відповідачем позивачу документів на багатоквартирний будинок виникли у зв`язку з припиненням у 2021 році укладеного між сторонами договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком №09/17 від 01.09.2017, Південно-західний апеляційний господарський суд дійшов висновку про необхідність застосування до таких спірних правовідносин приписів Закону України "Про житлово-комунальні послуги" №2189-VIII від 09.11.2017 (далі – Закон України "Про житлово-комунальні послуги").
Пунктами 12, 14 частини першої статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що послуга з управління багатоквартирним будинком – результат господарської діяльності суб`єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору; управитель багатоквартирного будинку – фізична особа-підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.
У пунктах 1, 3, 9 частини четвертої статті 8 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний: забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг; вести і зберігати технічну та іншу встановлену законом та/або договором документацію багатоквартирного будинку; вести окремий облік доходів і витрат за кожним багатоквартирним будинком, що перебуває в його управлінні, та забезпечувати співвласникам багатоквартирного будинку вільний доступ до такої інформації щодо їхнього будинку у порядку, визначеному договором.
У пункті 5.4 договору №09/17 від 01.09.2017 сторонами узгоджено, що дія цього договору припиняється, зокрема, у разі підписання акту приймання-передачі будинку з балансу Управителя в управління (на баланс) Замовника або іншої особи, обраної Замовником у порядку, передбаченому законодавством.
Наявні у матеріалах справи акт про списання багатоквартирного будинку за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5а з балансу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" б/н від 01.07.2021 та акт передачі-приймання документації на будинок за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5А, списаного з балансу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" б/н від 23.09.2021 засвідчують факт припинення договору №09/17 від 01.09.2017 у зв`язку з його розірванням з 01.07.2021.
Відповідно до частини восьмої статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" у разі припинення дії договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору, передати новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками або об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку:
1) наявну технічну документацію на такий будинок за переліком, визначеним центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері житлово-комунального господарства;
2) інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
3) інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
4) дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за строк дії договору, але не більше трьох останніх років;
5) інше майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників.
Перелік технічної документації на багатоквартирний будинок затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №176 від 17.07.2018. До вищенаведеного переліку увійшли: 1) технічний паспорт на багатоквартирний будинок; 2) паспорт об`єкта, складений за результатами обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва; 3) енергетичний сертифікат і звіт про обстеження інженерних систем; 4) проектна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових систем; 5) документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів; 6) технічна документація обладнання котелень;              7) технічна документація на ліфти; 8) план земельної ділянки; 9) акти приймання-передавання технічної документації на багатоквартирний будинок; 10) паспорти, гарантійні документи, акти випробування, повірки й опломбування та інші технічні документи на системи, мережі, встановлені прилади, устаткування та обладнання у багатоквартирному будинку.
Порядок надання послуги з управління багатоквартирним будинком, що здійснюється управителем на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного відповідно до Законів України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та "Про житлово-комунальні послуги" визначений Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №712 від 05.09.2018 (далі – Правила надання послуги з управління багатоквартирним будинком).
В силу пунктів 5, 7 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком протягом строку, визначеного договором управління, уповноважена особа співвласників чи попередній управитель передають управителю наявну технічну документацію на будинок згідно з переліком, визначеним Мінрегіоном, а також технічну документацію на прибудинкову земельну ділянку. Приймання-передача технічної документації на будинок підтверджується відповідним актом. У разі передачі технічної документації на будинок від попереднього управителя уповноважена співвласниками особа бере участь у підписанні акта приймання-передачі такої документації та отримує його копію разом із копіями відповідної технічної документації.
Не пізніше дня, що настає за днем припинення дії договору управління, управитель передає новому управителю багатоквартирного будинку чи особі, уповноваженій співвласниками, або об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку: наявну технічну документацію на такий будинок; інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки; інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору управління, але не більше ніж три останні роки; дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку протягом строку дії договору управління, але не більше ніж три останні роки; майно, передане управителю багатоквартирного будинку за рішенням співвласників (пункт 67 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком).
Порядок надання послуг з утримання будинків і прибудинкових територій, зокрема, забезпечення нормального функціонування жилих будівель та прибудинкових територій протягом усього періоду їх використання за призначенням, регламентовані Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджені наказом Держжитлокомунгоспу України №76 від 17.05.2005 (далі – Правила утримання жилих будинків та прибудинкових територій).
Пунктами 1.2, 1.2.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій передбачено, що до складу технічної документації постійного зберігання включаються: технічний паспорт на квартирний (багатоповерховий) житловий будинок; проектно-кошторисна документація зі схемами влаштування внутрішньобудинкових мереж водопостачання, каналізації, центрального опалення, тепло-, газо-, електропостачання тощо; акти державної комісії про приймання жилого будинку в експлуатацію; паспорти котельного господарства, котлові книги, у разі наявності вбудованих та прибудованих котелень; паспорти ліфтового господарства; акти приймання-передачі жилого будинку у разі зміни його власника чи балансоутримувача. Технічна документація коректується в міру зміни технічного стану будинку, переоцінки основних фондів, проведення його капітального ремонту або реконструкції, переобладнання, перепланування та зміни цільового призначення будинку, квартири (кімнати).
За умовами пунктів 1.2.2, 1.3 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій до складу документації, яка ведеться виконавцями послуг, входять: кошториси, описи робіт на поточний і капітальний ремонт; акти технічних оглядів; журнали заявок жителів; протоколи вимірювань опору електромереж (за наявності); протоколи вимірювань вентиляції. Виконавці послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій повинні мати технічні паспорти на квартирні (багатоповерхові) жилі будинки та забезпечувати своєчасне внесення змін до них.
Системний аналіз вищенаведених положень правових актів свідчить про те, що після припинення між сторонами договірних відносин щодо надання послуг з управління багатоквартирним будинком Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" безпосередньо в силу вимог частини восьмої статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" зобов`язане передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" передбачений приписами цієї норми перелік документів.
При цьому в частині обов`язку передачі технічної документації на багатоквартирний будинок законодавцем конкретизовано, що передачі підлягає лише та документація, яка наявна в управителя, а не будь-яка технічна документація, яка може або навіть повинна існувати щодо відповідного об`єкту нерухомого майна.
Частиною першою статті 73 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
В силу частини першої статті 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до частини першої статті 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Обов`язок із доказування необхідно розуміти як закріплену в процесуальному та матеріальному законодавстві міру належної поведінки особи, що бере участь у судовому процесі, із збирання та надання доказів для підтвердження свого суб`єктивного права, що має за мету усунення невизначеності, яка виникає в правовідносинах у разі неможливості достовірно з`ясувати обставини, які мають значення для справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Необхідність доводити обставини, на які учасник справи посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, в господарському процесі є складовою обов`язку сприяти всебічному, повному та об`єктивному встановленню усіх обставин справи, що передбачає, зокрема, подання належних доказів, тобто таких, що підтверджують обставини, які входять у предмет доказування у справі, з відповідним посиланням на те, які обставини цей доказ підтверджує.
Збирання доказів у господарських справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом (стаття 14 Господарського процесуального кодексу України).
Колегія суддів наголошує на тому, що рішення суду не може ґрунтуватися на припущеннях та містити неточності у встановленні обставин, які мають вирішальне значення для правильного вирішення спору, натомість висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки мають бути вичерпними, відповідати дійсності і підтверджуватися достовірними доказами.
Даний висновок Південно-західного апеляційного господарського суду повністю узгоджується з правовою позицією об`єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, викладеною в постанові від 05.06.2020 у справі №920/528/19.
Суд апеляційної інстанції зауважує на тому, що у матеріалах справи відсутні та позивачем до місцевого господарського суду не подано жодного доказу на підтвердження того, що Об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A", замовником будівництва або попереднім власником (балансоутримувачем) багатоквартирного будинку за адресою: м. Одеса, вулиця Семінарська, 5а було передано відповідачу проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньо будинкових систем та документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.
Докази на підтвердження того, що попереднім власником (балансоутримувачем) будинку був сам відповідач у матеріалах справи також відсутні.
При цьому, беручи до уваги те, що багатоквартирний будинок, розташований за адресою: м. Одеса, вулиця Семінарська, 5а, був побудований ще у 70-х роках минулого століття, що зазначено, зокрема, в додатку №1 "Загальні відомості про будинок за адресою: вул. Семінарська, 5а" до договору №09/17 від 01.09.2017 та що не оспорюється сторонами, апеляційним господарським судом враховується, що Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський", державну реєстрацію якого в якості юридичної особи було проведено 27.07.2007, об`єктивно не могло виступати замовником будівництва даного об`єкту нерухомого майна, адже вказане підприємство на час будівництва цього будинку не існувало. Жодних доказів, які б свідчили про те, що підприємство відповідача є правонаступником замовника будівництва вищенаведеного будинку, позивачем до суду першої інстанції також подано не було.
Сам по собі факт прийняття відповідачем в управління багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, вулиця Семінарська, 5а, на виконання договору №09/17 від 01.09.2017 жодним чином не зумовлює виникнення у Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" обов`язку вживати заходів, спрямованих на виготовлення/відновлення проектної документації зі схемами влаштування внутрішньо будинкових систем та документу, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, адже відповідний обов`язок на відповідача не покладено ні нормами чинного законодавства, ні умовами укладеного між сторонами договору №09/17 від 01.09.2017.
При цьому зі змісту оскаржуваного судового рішення вбачається, що Господарським судом Одеської області до спірних правовідносин у даній справі було застосовано приписи частин вісімнадцятої, дев`ятнадцятої статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", відповідно до яких колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж. У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання відновлює її за власний рахунок.
Проте, колегія суддів наголошує на безпідставності посилань суду першої інстанції на вказані положення статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку", оскільки, по-перше, позивач звернувся до суду у даній справі на підставі частини восьмої статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" з позовними вимогами, адресованими відповідачу, як управителю, з яким було припинено відповідні договірні правовідносини щодо надання послуг з управління багатоквартирним будинком, а не з вимогами на підставі статті 6 Закону України "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" як до колишнього балансоутримувача багатоквартирного будинку або особи, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A"; по-друге, у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" виступало колишнім балансоутримувачем багатоквартирного будинку або здійснювало управління ним до створення позивача.
Отже, враховуючи вищевикладене, місцевий господарський суд дійшов помилкового висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог про зобов`язання Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньо будинкових систем та документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.
Щодо решти документів, які підтягають передачі управителем відповідно до вимог частини восьмої статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", колегія суддів зазначає наступне.
Пунктом 3.3 договору №09/17 від 01.09.2017 передбачено обов`язки Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" здійснювати контроль за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир та приміщень будинку; вживати в установлений законодавством строк заходів до ліквідації аварійних ситуацій та усунення порушень якості послуг; забезпечувати своєчасну підготовку будинку та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період; проводити огляд основних конструктивних елементів і споруд будинку, за результатами якого складати відповідні акти та забезпечувати проведення профілактичних, поточних та аварійних ремонтів згідно із стандартами, нормативами, нормами, порядками, правилами, вимогами щодо строків та регламентами.
В акті передачі-приймання документації на будинок за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5А, списаного з балансу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" б/н від 23.09.2021 зазначено про те, що для отримання інформації про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за строк дії договору, але не більше 3-х останніх років, проводились регулярні обстеження два рази на рік відповідно до наказу №76, що оформлено окремим актом.
За таких обставин, беручи до уваги відсутність у матеріалах справи доказів передачі відповідачем Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" акту або будь-якого іншого документу, в якому була б зафіксована інформація про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за період з 01.07.2018 по 30.06.2021, обов`язок відповідача по передачі яких прямо встановлений частиною восьмою статті 18 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.
Крім того, згідно з вищенаведеним актом передачі-приймання документації на будинок за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5А, списаного з балансу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" б/н від 23.09.2021 інформація про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за строк дії договору, але не більше 3-х останніх років, ведеться узагальнено на усі будинки у журналі на дільниці.
При цьому апеляційний господарський суд зазначає, що узагальнене ведення вказаної інформації щодо всіх переданих в управління відповідача будинків у журналі на дільниці жодним чином не звільняє Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" від покладеного на нього законом обов`язку передати таку інформацію позивачу, зокрема, шляхом надання витягів з такого журналу конкретно стосовно багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, вулиця Семінарська, 5а. Між тим, докази передання вищенаведеної інформації у матеріалах справи відсутні.
Таким чином, Південно-західний апеляційний господарський суд погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в частині зобов`язання відповідача передати позивачу інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за період з 01.07.2018 по 30.06.2021.
Водночас, з огляду на те, що за актом передачі-приймання документації на будинок за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5А, списаного з балансу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" б/н від 23.09.2021 позивач отримав від відповідача дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання будинку лише за період з 01.01.2020 по 30.06.2021, Господарський суд Одеської області обґрунтовано врахував, що чинним законодавством передбачено обов`язок управителя передати вказані відомості за строк дії договору, але не більше трьох останніх років, у зв`язку з чим дійшов правильного висновку щодо задоволення позовних вимог в частині зобов`язання Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за період з 01.07.2018 по 31.12.2019.
Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі "Серявін та інші проти України" вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.
У справі "Трофимчук проти України" Європейський суд з прав людини також зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.
За умовами статті 236 Господарського процесуального кодексу України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним та обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Отже, рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з`ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.
Рішення Господарського суду Одеської області від 19.09.2022 у справі №916/3449/21 не повністю відповідає вказаним вище вимогам у зв`язку з невідповідністю викладених у ньому висновків обставинам справи та неправильним застосуванням норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" документи на багатоквартирний будинок за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5А, а саме: проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньо будинкових систем та документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.
Відповідно до положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати зі сплати судового збору за подання позовної заяви та за подання апеляційної скарги покладаються на сторони пропорційно задоволенню вказаних позову та скарги.
Керуючись статтями 129, 232, 233, 236, 240, 269, 270, 275, 277, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" задовольнити частково.
Рішення Господарського суду Одеської області від 19.09.2022 у справі №916/3449/21 в частині задоволення позовних вимог про зобов`язання Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" документи на багатоквартирний будинок за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5А, а саме: проектну документацію зі схемами влаштування внутрішньо будинкових систем та документ, що підтверджує прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, скасувати, у задоволенні позовних вимог в цій частині відмовити, в решті рішення залишити без змін, виклавши його резолютивну частину в наступній редакції:
"Позов Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" до Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" задовольнити частково.
Зобов`язати Комунальне підприємство "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" передати Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" документи на багатоквартирний будинок за адресою: м. Одеса, вул. Семінарська, 5А, а саме: інформацію про виконані роботи з технічного обслуговування і ремонту конструктивних елементів багатоквартирного будинку та інженерних систем за період з 01.07.2018 по 30.06.2021; інформацію про виникнення аварійних ситуацій і технічних несправностей у розрізі конструктивних елементів та інженерних систем за період з 01.07.2018 по 30.06.2021; дані бухгалтерського обліку доходів та витрат на утримання багатоквартирного будинку за період з 01.07.2018 по 31.12.2019.
У задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" на користь Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A"      1135 грн витрат зі сплати судового збору за подання позовної заяви".
Стягнути з Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Семінарська, 5A" на користь Комунального підприємства "Житлово-комунальний сервіс "Фонтанський" 1702,50 грн витрат зі сплати судового збору за подання апеляційної скарги.
Доручити Господарському суду Одеської області видати відповідні накази з зазначенням всіх необхідних реквізитів.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку у строк, який обчислюється відповідно до статті 288 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складено та підписано 20.02.2023.

Головуючий суддя                                                                                 С.В. Таран

Суддя                                                                                                     К.В. Богатир

Суддя                                                                                                     Л.В. Поліщук