Номер провадження: 22-ц/813/4220/23 
Справа № 504/200/16-ц
Головуючий у першій інстанції Вінська Н. В.
Доповідач Кострицький В. В.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2023 року                                                                 м. Одеса

Одеський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:
головуючий суддя — Кострицький В.В. (суддя - доповідач),
судді – Лозко Ю.П., Карташов О.Ю.,
за участю секретаря судового засідання Пінькової К.Ю.,
учасники справи:
позивач – ОСОБА_1 
відповідач – ОСОБА_2 
відповідач – Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської області
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 , на рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 16 жовтня 2018 року , ухвалене у складі судді Вінської Н.В., у приміщенні того ж суду
у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними та скасування розпоряджень Комінтернівської РДА Одеської області, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,-
В С Т А Н О В И В:
Короткий зміст позовної заяви
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 , Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними та скасування розпорядження Комінтернівської РДА Одеської області, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, в якій просить суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації (N°1801/А-2011 від 18 листопада 2011 року) «Про надання громадянину України ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради(за межами населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області» незаконним та скасувати розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації (№422/А-2012 від 29 березня 2012 року) «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянину України ОСОБА_4 та іншим(всього 6 громадян) для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі безоплатно у власність громадянина України ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,06 га для ведення садівництва із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області(за межами населеного пункту): визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ Ме783048, виданий 07 липня 2012 року на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області № 422/А-2012 від 29 березня 2012 року на ім?я ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на земельну ділянку площею 0,0600 га, що розташована на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту), зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №512270001005333. кадастровий номер земельної ділянки 5122786400:01:001.2812; встановити порядок виконання рішення суду після набрання законної сили: дане рішення суду є підставою для скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на земельну ділянку площею 0,0600га, що розташована на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту). державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №783048, виданий 07 липня 2012 року на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області №422/А-2012 від 29 березня 2012 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №512270001005333, кадастровий номер земельної ділянки 5122786400:01:001:2812. При цьому позивач посилається на те, що вищевказані розпорядження та державний акт на право власності на земельну ділянку порушують його права на спірну земельну ділянку, як члена Садівничого товариства «Пограничник», та позбавляють його можливості приватизувати земельну ділянку, що знаходиться в його користуванні.

Короткий зміст рішення суду
Рішенням Комінтернівського районного суду Одеської області від 16 жовтня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними та скасування розпоряджень Комінтернівської РДА Одеської області, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації «Про надання громадянину України ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради(за межами населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області» №1801/А-2011 від 18 листопада 2011 року. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянину України ОСОБА_4 та іншим(всього 6 громадян) для ведення для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради» №422/А-2012 від 29 березня 2012 року, в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі безоплатно у власність громадянину України ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,06 га для ведення садівництва із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області(за межами населеного пункту). Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №783048, виданий 07 липня 2012 року на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області №422/А-2012 від 29 березня 2012 року на ім?я ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на земельну ділянку площею 0,0600 га, що розташована на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту), зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 512270001005332, кадастровий номер земельної ділянки 5122786400:01:001:2813. Встановлено порядок виконання рішення суду після набрання законної сили: дане рішення суду було підставою для скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на земельну ділянку площею 0,0600га, що розташована на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту), державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ Ne783048, виданий 07 липня 2012 року на підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області № 422/А-2012 від 29 березня 2012 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №512270001005333. кадастровий номер земельної ділянки 5122786400:01:001:2812.
Обґрунтовуючи своє рішення суд першої інстанції виходив з того, що задовольняючи позовну заяву суд виходив з того, що під час розгляду Комінтернівською РДА в Одеській області клопотання ОСОБА_2 щодо відведення земельної ділянки для садівництва безоплатно у власність із земель запасу державної власності, не було перевірено факт перебування вказаної земельної ділянки у користуванні інших осіб, що призвело до порушення прав позивача. 
Короткий зміст вимог і доводів апеляційної скарги 
Не погодившись із зазначеним рішенням суду першої інстанції, представник відповідача подав апеляційну скаргу. В поданій апеляційній скарзі просить скасувати  рішення Комінтернівського районного суду м. Одеси від 16.10.2022 року за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області про визнання незаконними та скасування розпоряджень Комінтернівської РДА Одеської області, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити у повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги, скаржник зазначив, що  користування спірною земельною ділянкою повинно здійснюватися на підставі відповідного рішення уповноваженого органу, згідно законодавства, яке діяло на певну дату (постанова ВСУ від 06.06.2012р., постанова судової палати у цивільних справах ВСУ від 11.09.2013р. у справі № 6-71 це13, від 18.09.2013р. у справі № 6-92ц13, від 23.10.2013р. у справі № 6-93це13). Така сама позиція викладена і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 27.09.2012р. № 10-139/0/4-12 та ґрунтується на тому, що для отримання земельної ділянки необхідна наявність рішення уповноваженого органу. Позивач у своєму позову посилається на рішення виконкому Фонтанської сільської ради від 1992 року № 108 «О выделении земельних участков для индивидуального садоводства, дачного строительства», як на підставу отримання земельної ділянки садівничим товариством «Пограничник» у користування, але таке посилання є хибним та суперечить чинному законодавству. Скаржник зауважував, що згідно п.1 рішення земельні ділянки видано за переліком громадян - членам садово-огородного товариства «Пограничник» по 600 кв.м., який є додатком до рішення, а не садовому товариству «Пограничник». Позивачем не доведено, що вона є у переліку (додатку до рішення). Більше того, вона не може бути у вказаному переліку, оскільки стала членом товариства у 2009 році (витяг з протоколу № 11 загальних зборів СТ «Пограничник» від 13.06.2009р.) Земельна ділянка площею 0,06 га на території Фонтанської сільської ради, щодо якої прийнято розпорядження райдержадміністрації від 18.11.2011 року № 1803/А-2011. на час його видання знаходилась за межами населеного пункту у землях запасу сільськогосподарського призначення державної власності, право власності або право користування на яку за СТ «Пограничник» не оформлено, рішень про передачу її у власність або користування не приймалось. За результатами поданого ОСОБА_2 клопотання до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, підстави для відмови у його задоволенні, в порядку, передбаченому ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України були відсутні, а застосування інших підстав заборонено з огляду на постанову Верховного Суду України по справі № 21-358a13 від 10.12.2013 року. За результатами розгляду клопотання ОСОБА_2 про виділення земельної ділянки для ведення садівництва, в порядку, передбаченому п. в) ч. 3 ст. 116 та ч.6 ст. 118 Земельного кодексу України, із земель запасу державної власності за межами населеного пункту, райдержадміністрацією було видано розпорядження від 18.11.2011 року № 1803/A-2011. У березні 2012 року до райдержадміністрації надійшов проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_2 земельної ділянки у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради. Даний проект було погоджено в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 118, ст.. 186-1 3К України (в редакції на час прийняття оскаржуваного розпорядження) та Постанови КМУ віл 23.12.2009 року № 1420 «Деякі питання реалізації статті 186-1 Земельного кодексу України». Враховуючи викладене, на думку скаржника райдержадміністрація не мала підстави для надання відмови у затвердженні даного проекту землеустрою, оскільки ч. 9 ст. 118 ЗК України була імперативною і зобов?язувала місцеву державну адміністрацією у двотижневий строк затвердити поданий погоджений у відповідному порядку проект землеустрою. В результаті чого було видано розпорядження від 29.03.2012 року № 422/А-2012 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_4 та іншим (всього 6 громадян) для ведення садівництва па території Фонтанської сільської ради».
       На підставі розпорядження Комінтернівської райдержадміністрації Одеської області № 422/А-2012 від 29.03.2012 року ОСОБА_5 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 783048, кадастровий номер 5122786400:01:001:2812. площею 0,0600 га, розташованої на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області, за межами населеного пункту. Жодний з наведених вище фактів не був врахований Комінтернівським районним судом Одеської області при винесенні рішення, що оскаржується. Більше того, судом не надано правової оцінки вказаним обставинам та залишено поза увагою те, що рішенням суду порушено права Відповідача ОСОБА_2 як власника земельної ділянки, яку він набув на законних підставах. Скаржник вважав, що виходячи з практики Верховного суду вищевикладене свідчить про невідповідність висновків, викладених в оскаржуваному рішенні, фактичним обставинам справи, що є підставою для скасування оскаржуваного рішення.
       Явка сторін
Сторони належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду судовими повістками та на єлектронні адреси. Представник апелянта судовою повісткою 24 лютого 2023 року через її електронний кабінет (а.с.197,201). Клопотань про відкладення розгляду або про розгляд у режимі відеоконференції відсутні.
Позиція апеляційного суду
Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення в межах позовної заяви та доводів апеляційної скарги, судова колегія приходить наступного.
Відповідно до вимог ст. 367 ЦПК України, - суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України,- судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Судовою колегією та судом першої інстанції встановлено, що на підставі протоколу загальних зборів Садівничого товариства “Пограничник” №11 уд 13 червня 2009 року ОСОБА_1 є членом Садівничого товариства “Пограничник” та за ним закріплено земельну ділянку площею 0.06 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (за межами населеного пункту). ОСОБА_6 з часу передачі йому в користування земельної ділянки сплачує членскі внески та плату за користування земельною ділянкою.(а.с.17-19)
Відповідно до листа Управління Держземагентства у Комінтернівському районі Одеської області від 12.02.2014 року №501, на звернення ОСОБА_1 щодо надання відомостей з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою щодо бажаного місця розташування земельної ділянки, яка передбачається до відведення в АДРЕСА_2 на території Фонтанської сільської ради, повідомлено, що згідно отриманого обмінного файлу координати даної земельної ділянки співпадають з координатами земельної ділянки кадастровий номер 5122786400:01:001:2812. розробник ТОВ «ДП Інагро». (а.с. 16)
При зверненні до Комінтернівської районної державної адміністрації з запитом на отримання публічної інформації позивач отримав копію розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації (№1801/A-2011 від 18 листопада 2011 року) «Про надання громадянину України ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради(за межами населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області» та копію розпорядження Комінтернівської районної державно адміністрації (№422/А-2012 від 29 березня 2012 року) «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянину України ОСОБА_4 та іншим(всього 6 громадян) для ведення для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради».
Рішенням господарського суду Одеської області від 21 листопада 2008 року по справі №12/21-08-4343, яке набрало законної сили, за СТ «Пограничник» було визнане право користування земельною ділянкою загальною площею 13,7 га, розташованою між селами Олександрівка та Вапнярка Комінтернівського району Одеської області на схилах Великого Аджаликського лиману. (а.с. 75-76)
Згідно рішення Фонтанської сільської ради №367-V від 08.08.2008 року садівничому товариству «Пограничник» був виданий дозвіл на розробку містобудівного обґрунтування розміщення садівничого товариства. При цьому були затверджені списки громадян-членів товариства, затверджені назви вулиць та номера ділянок і закріплені номери земельних ділянок за кожним громадянином-членом товариства. (а.с.94)
На підставі розпорядження №560/А-2009 від 04.04.2009 року Комінтернівської районної державної адміністрації, СТ «Пограничник» було дозволено розробку містобудівного обґрунтування розміщення садівничого товариства за вказаною адресою. (а.с.95)
Згідно рішенню Фонтанської сільської ради №176-VI від 25.08.2011 року було затверджено містобудівне обґрунтування розміщення СТ «Пограничник. (а.с.98)
Судовими рішеннями: постанова Одеського окружного адміністративного суду від 28.01.2010 року по справі №2-a-13338/09/1570(a.с. 77-79), рішення господарського суду Одеської області від 28 травня 2012 року по справі №5017/921/2012(a..80-81), постанова Одеського апеляційного господарського суду від 09 серпня 2012 року (а.с.82-86) та постанова Вищого господарського суду України від 12 листопада 2012 рок справа №5017/921/2012 (а.с. 87-90), було встановлено, що у Садівничого товариства «Пограничник» виникло право користування земельною ділянкою площею 13,7 га згідно положень ЗК України від 18.12.1990 року, Комінтернівська РДА чинила перешкоди СТ «Пограничнию» в закінченні оформлення документів на землю в 2009-2012 роках на підставі чинного законодавства України.
Відповідно до листа СТ «Пограничнию» від 07.09.2014 року за №303/10, ОСОБА_2 не перебував раніше і не перебуває на даний час у складі членів СТ «Пограничник». земельні ділянки, що розташовані на території СТ «Пограничник», СМ «Вапнярський», Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населеного пункту) садівничим товариством «Пограничник» в його користування не надавалися. (а.с.70)
За таких обставин, земельна ділянка (кадастровий номер 5122786400:01:001:2812). яка була передана у власність ОСОБА_2 , перебуває на території СТ «Пограничник», та може бути передана у власність лише членам СТ «Пограничник» , тому розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації «Про надання громадянину України ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для ведення садівництва на території Фонтанської сільської ради(за межами населеного пункту) Комінтернівського району Одеської області» №1801/A-2011 від 18 листопада 2011 року є незаконними та підлягає скасуванню.
В свою чергу, незаконність розпорядження Комінтернівської РДА № 1801/A-2011 від 18 листопада 2011 року є підставою для скасування розпорядження Комінтернівської РДА № 422/А-2012 від 29 березня 2012 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та передачі безоплатно у власність громадянину України ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,06га для ведення садівництва із земель запасу сільськогосподарського призначення на території Фонтанської сільської ради Комінтернівського району Одеської області(за межами населеного пункту), та визнанню недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 783045 виданого 07 липня 2012 року року на ім?я ОСОБА_2 на дану земельну ділянку площею 0.0600 га (кадастровий номер земельної ділянки 5122786400:01:001:2812).
При прийнятті розпоряджень, що є предметом спору, та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку на ім?я ОСОБА_2 Комінтернівська РДА Одеської області повинна була виходити з того, що рішення виконавчого комітету Фонтанської сільської ради народних депутатів Комінтернівського району Одеської області від 17.12.1992 року № 108 не скасоване, прийняті інші рішення та розпорядження відповідних компетентних органів відносно закріплення за СТ «Пограничник» права користування земельною ділянкою площею 13,7 га, в межах якої знаходиться спірна земельна ділянка площею 0,06га.
Задовольняючи позовну заяву суд виходив з того, що під час розгляду Комінтернівською РДА в Одеській області клопотання ОСОБА_2 щодо відведення земельної ділянки для садівництва безоплатно у власність із земель запасу державної власності, не було перевірено факт перебування вказаної земельної ділянки у користуванні інших осіб, що призвело до порушення прав позивача.
Згідно ст. 116 ч.ч.3, 5 ЗК України, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ст.118 ч.ч. 1. 6 3К України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування. Громадяни, зацікавлені в одержані безоплатно у власність земельної ділянки подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, до клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача(у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).
На підставі ст. 152 ЗК України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або застосування інших, передбачених законом. способів.
Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Згідно зі ст. 217 ЦПК України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.
В постанові Верховного Суду України від 25.06.2014 року по справі No 6-67цс14 зроблений правовий висновок про те, що державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, тому вирішення питання про правомірність видачі правовстановлюючого документу безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством, зокрема статтями 116, 118 ЗК України.
Згідно п.7 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України(в редакції 2001 року), громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки, одержані ними до 01 січня 2002 року у власність, тимчасове користування або на умовах оренди в розмірах, що були раніше передбачені чинним законодавством. Не оформлення ло кінця документів на землю не є підставою для припинення права користування земельною ділянкою, так як перелік підстав для припинення права власності і права користування, передбачсний ст.ст. 140-141 ЗК України, є вичерпним.
Доводи апелянта здебільш є повторенням його заперечнь на позовну заяву (а.с.115-118) та належним чином обговорені в судовому рішенні. 
       Доводи апелянта про те, що судом не надано правової оцінки обставинам того, що ОСОБА_5 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 783048, кадастровий номер 5122786400:01:001:2812., та залишено поза увагою те, що рішенням суду порушено права відповідача ОСОБА_2 як власника земельної ділянки, яку він набув на законних підставах, не є слушними, так як суд виходив з того, що під час розгляду Комінтернівською РДА в Одеській області клопотання ОСОБА_2 щодо відведення земельної ділянки для садівництва безоплатно у власність із земель запасу державної власності, не було перевірено факт перебування вказаної земельної ділянки у користуванні інших осіб, що призвело до порушення прав позивача.
Судова колегія погоджується з доводами щодо отримання копії рішення 1.04.2020 та порушенням принципу доступу до правосуддя та постановила з цього приводу окрему ухвалу.
Отже, доводи скарг не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи. 
Загальний висновок суду за результатами розгляду апеляційної скарги
Відповідно до ст 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З урахуванням вищезазначеного колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 367, 368, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд, -
ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Рішення Комінтернівського районного суду Одеської області від 16 жовтня 2018 року залишити без змін
Постанова суду набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст постанови складено 07 березня 2023 року.

Головуючий суддя В.В. Кострицький

Судді Ю.П. Лозко

О.Ю. Карташов