УХВАЛА 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2023 року
м. Київ
справа № 645/1056/21
провадження № 51-349 впс 23
Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду (далі - Суд, колегія суддів) у складі:
головуючої                                                 ОСОБА_1 , 
суддів:                                                          ОСОБА_2 , ОСОБА_3 
за участю:
секретаря судового засідання                ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_5 (далі - прокурор) про направлення кримінального провадження № 12020220000000225 від 21 лютого 2020 року щодо ОСОБА_6 , обвинуваченого за ч. 2 ст. 286 Кримінального кодексу України (далі - КК) (судова справа № 645/1056/21) з Октябрського районного суду м. Полтави до Фрунзенського районного суду м. Харкова, 
ВСТАНОВИВ:
До Касаційного кримінального суду Верховного Суду в порядку ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) надійшло клопотання прокурора про направлення вищевказаного кримінального провадження з Октябрського районного суду м. Полтави до Фрунзенського районного суду м. Харкова. 
Клопотання мотивовано тим, що кримінальне провадження щодо ОСОБА_6 на підставі розпорядження Голови Верховного Суду від 8 березня 2022 № 2/0/9-22 надійшло на розгляд Октябрського районного суду м. Полтави, проте судовий розгляд даного кримінального провадження вказаним судом не розпочато, а відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 17 листопада 2022 № 65 територіальну підсудність судових справ Фрунзенського районного суду м. Харкова на даний час відновлено. 
Також, прокурор посилається на те, місцем вчинення кримінального правопорушення є Немишлянський район м. Харкова, у зв`язку з чим кримінальне провадження підсудне саме Фрунзенському районному суду м. Харкова. 
Крім того, клопотання мотивовано тим, що обвинувачений ОСОБА_6 , його захисник, потерпілий, всі свідки, група прокурорів знаходяться в м. Харкові та Харківській області, у зв`язку з чим, на думку прокурора, здійснення судового розгляду Фрунзенським районним судом м. Харкова є доцільним та забезпечить оперативність та ефективність кримінального провадження. 
Учасникам судового провадження було повідомлено про дату, час та місце розгляду клопотання, проте в судове засідання вони не з`явилися, що не перешкоджає його розгляду. Заперечень та клопотань про відкладення розгляду на іншу дату не надійшло. 
Колегія суддів заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали клопотання, перевіривши доводи, наведені у ньому, дійшла такого висновку. 
Частиною 1 ст. 34 КПК передбачено, що кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності; після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.
Згідно з абзацом 6 ч. 1 ст. 34 цього Кодексудо початку судового розгляду у виняткових випадках кримінальне провадження з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд іншого суду за місцем проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків, а також у разі неможливості здійснювати відповідним судом правосуддя (зокрема, надзвичайні ситуації техногенного або природного характеру, епідемії, епізоотії, режим воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях).
Положеннями ч. 3 ст. 34 КПК передбачено, що питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого.
Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції Закону № 2112-IX від 03 березня 2022) у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.
За розпорядженням Голови Верховного Суду від 8 березня 2022 року № 2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», у зв`язку з неможливістю здійснювати правосуддя під час воєнного стану в Фрунзенському районному суді м. Харкова, було змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядались у цьому суді шляхом їх передачі до Октябрського районного суду м. Полтави. Згідно з інформацією, наданою Октябрським районним судом м. Полтави, на даний час судовий розгляд цього провадження не розпочато.
Надалі розпорядженням Голови Верховного Суду від 17 листопада 2022 року № 65 «Про відновлення територіальної підсудності судових справ окремих судів м. Харкова та Харківської області» було відновлено територіальну підсудність судових справ у тому числі Фрунзенського районного суду м. Харкова з 23 листопада 2022 року і визначено зокрема Октябрському районному суду м. Полтави забезпечити розгляд справ (проваджень), які до 22 листопада 2022 року включно надійшли на розгляд цього суду відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 8 березня 2022 року № 2/0/9-22. 
Дані про те, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_6 надійшов до Октябрського районного суду м. Полтави після 22 листопада 2022 року на час розгляду клопотання відсутні. 
Разом з тим, положеннями ст. 34 КПК не передбачено передання (повернення) кримінального провадження до суду, з якого надійшло це провадження за розпорядженням Голови Верховного Суду «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» після того, як роботу цього суду було відновлено.
Водночас, зі змісту абзацу 6 ч. 1 ст. 34 КПК вбачається, що законодавцем чітко встановлено критерії визначення суду, до якого у виняткових випадках до початку судового розгляду з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження може бути передано на розгляд кримінальне провадження і до таких критеріїв відноситься місце проживання обвинуваченого, більшості потерпілих або свідків. 
Звертаючись з клопотанням, прокурор зазначив, що обвинувачений ОСОБА_6 , його захисник, потерпілий, всі свідки, група прокурорів знаходяться в м. Харкові та Харківській області, проте клопотання прокурора не містить обґрунтувань того, що обвинувачений ОСОБА_6 , потерпілий чи більшість свідків у цьому кримінальному провадженні проживають саме на території, яка перебуває в межах юрисдикції Фрунзенського районного суду м. Харкова, а також не містить інших обґрунтувань, які з огляду на положення ст. 34 КПК могли би бути підставою для передачі цього кримінального провадження на розгляд саме Фрунзенського районного суду м. Харкова.
Беручи до уваги вищезазначене та враховуючи положення ст. 34 КПК, колегія суддів Верховного Суду не вбачає обґрунтованих підстав для задоволення клопотання прокурора і направлення матеріалів кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК (справа № 645/1056/21) на розгляд саме до Фрунзенського районного суду м. Харкова. 
Керуючись ст. 34 КПК, Суд
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора про направлення кримінального провадження № 12020220000000225 від 21 лютого 2020 року щодо ОСОБА_6 , обвинуваченого за ч. 2 ст. 286 КК (судова справа № 645/1056/21) з Октябрського районного суду м. Полтави до Фрунзенського районного суду м. Харкова - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді:
 
ОСОБА_1                                       ОСОБА_2                                          ОСОБА_3