ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

21 березня 2023 року 	м. Дніпро	справа №  340/5015/22	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Головко О.В. (доповідач),
                               суддів:  Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,     
  
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпрі апеляційну скаргу  Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області       
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2022 року (суддя Науменко В.В.) в адміністративній справі
за позовом  ОСОБА_1 
до  Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області       
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, –

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 457/1 від 17.12.2020, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області  здійснити з 01.04.2022  перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в разі втрати годувальника, з урахуванням вже здійснених виплат на підставі довідки № 457/1 від 17.12.2020, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2022 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки № 457/1 від 17.12.2020, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 26.02.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 457/1 від 17.12.2020, виданої  ІНФОРМАЦІЯ_1 , та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії. В іншій частині позову відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення. Зазначає, що довідка № 457/1 від 17.12.2020 була видана  ІНФОРМАЦІЯ_1 для перерахунку пенсії ОСОБА_2 , а тому не стосується пенсії позивачки.
Відзив на апеляційну скаргу не надходив. 
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 з березня 2022 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримує пенсію в разі втрати годувальника.
Так, судом встановлено, матеріалами справи підтверджується, що між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 31 січня 2018 року було укладено шлюб.
ОСОБА_2 отримував пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
На підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду в справі № 340/85/21 від 17.02.2021 Головним управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 № 457/1 від 17.20.2020, що не заперечується відповідачем.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 .
ОСОБА_1 04.03.2022 подала до УПФУ в Кіровоградській області заяву про призначення пенсії в разі втрати годувальника.
Згідно з Протоколом, який міститься в матеріалах пенсійної справи, пенсія ОСОБА_1 призначена з 04.03.2022 із обрахунку грошового забезпечення для обчислення пенсії померлого чоловіка – ОСОБА_2 , відповідно до довідки від 09.03.2018.
ОСОБА_1 не погоджується з таким розмір обрахунку пенсії, зазначає, що обрахунок пенсії в зв`язку з втратою годувальника має бути здійснений на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 № 457/1 від 17.20.2020, куди увійшли додаткові види грошового забезпечення померлого ОСОБА_2 .
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ч. 1  ст. 9 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»  призначаються такі види пенсій: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.
Статтею 36 цього Закону передбачено, що пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім`ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій  статті 32 цього Закону, – незалежно від тривалості страхового стажу.
Непрацездатними членами сім`ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є особами з інвалідністю або досягли пенсійного віку, передбаченого  статтею 26 цього Закону.
Відповідно до ч. 1  ст. 37 вищеназваного Закону пенсія у зв`язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім`ї – 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.
Право на отримання пенсії в зв`язку з втратою годувальника також гарантовано Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Згідно зі ст. 36  цього Закону пенсії в разі втрати годувальника призначаються в таких розмірах: а) членам сімей військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, інших осіб, які мають право на пенсію за цим  Законом, які загинули (померли) внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи або виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з`єднаннях та підпільних організаціях і групах, визнаних такими законодавством України, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи участю у бойових діях у мирний час, а саме батькам (одному з батьків), дружині (чоловікові), іншому непрацездатному члену сім`ї загиблого (померлого) годувальника, якщо право на пенсію має один непрацездатний член сім`ї, – у розмірі 70 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї; якщо право на пенсію мають два і більше непрацездатних членів сім`ї (крім батьків, дружини (чоловіка) – у розмірі 50 процентів грошового забезпечення (заробітної плати) загиблого (померлого) годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї. У таких самих розмірах, незалежно від причини смерті годувальника, обчислюються пенсії членам сімей померлих осіб з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей, до складу яких входять діти, які втратили обох батьків; б) сім`ям військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим  Законом, які померли внаслідок каліцтва, одержаного в результаті нещасного випадку, не пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням служби, – 30 процентів заробітку годувальника на кожного непрацездатного члена сім`ї.
Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновку, що розмір пенсії в зв`язку з втратою годувальника обчислюється з розміру пенсії, який отримував годувальник на момент смерті.
Суд першої інстанції дійшов невірного висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії на підставі довідки № 457/1 від 17.12.2020, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , адже, як слушно зазначив апелянт, така довідка була видана ОСОБА_2 для перерахунку пенсії останнього відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Натомість, суд апеляційної інстанції доходить висновку про наявність правових підстав для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , адже відповідачем здійснено обрахунок пенсії позивачки із застосуванням розміру пенсії померлого годувальника ОСОБА_2 станом на 2018 рік, тоді як на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 у справі № 340/85/21 відповідачем було проведено перерахунок пенсії останнього на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 № 457/1 від 17.12.2020, внаслідок чого її розмір збільшився в порівнянні з 2018 роком.
З огляду на встановлені обставини та приписи чинного законодавства, пенсія ОСОБА_1 має бути обрахована відповідно до розміру пенсії ОСОБА_2 , який був перерахований за його життя на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 № 457/1 від 17.12.2020.
Враховуючи сукупність викладених обставин, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.
В свою чергу, судом першої інстанції неповно з`ясовані обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, рішення ухвалено з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для його скасування з прийняттям нової постанови.

Керуючись ст.ст. 243, 317, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд, –

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області   задовольнити частково.
Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2022 року в адміністративній справі № 340/5015/22 скасувати.
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії. 
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 26.02.2022 перерахунок пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розміру пенсії померлого годувальника – ОСОБА_2 , перерахованої на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 у справі № 340/85/21 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_4 № 457/1 від 17.12.2020.
У задоволенні позову в іншій частині відмовити. 
Постанова набирає законної сили з 21 березня 2023 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених статтею 328 КАС України.
                    Повна постанова складена 21 березня 2023 року.

   
Головуючий - суддя                                                                      О.В. Головко 

                               суддя                                                                      Т.І. Ясенова 

                               суддя                                                                      А.В. Суховаров