УХВАЛА

02 лютого 2023 року 
м. Київ
справа №400/2972/22
адміністративне провадження №К/990/3076/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Єзерова А.А., Чиркіна С.М., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2022 у справі №400/2972/22 за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 515 307,87 грн, -
В С Т А Н О В И В:
На адресу Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний Суд» 26.01.2023 надійшла касаційна скарга Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" (зареєстрована в підсистемі 25.01.2023), в якій скаржник просить скасувати постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2022 та залишити в силі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.08.2022.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.01.2023 визначено склад колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (судді-доповідача), суддів Єзерова А.А., Чиркіна С.М.
Втім, суддями 02.02.2023 заявлено самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації. 
Зокрема, відповідно до частини 1 статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині 2 статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 (далі - Рішення №5) утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від  14.01.2019 № 1 (далі - Рішення №1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Класифікатора №622.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №16 (далі - Рішення №16) визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Відповідно до Рішення №16, судді Шарапа В.М., Єзеров А.А., Чиркін С.М., входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. 
Предметом розгляду цієї справи є стягнення з відповідача витрат, пов`язаних з утриманням його у Інституті Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія».
При цьому, згідно з Рішенням №1, справи, що належать до категорії 106030000 Класифікатора № 622 (Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо звільнення з публічної служби), віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
Таким чином, зазначена касаційна скарга не належить до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. 
Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України. 
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Тому, заяви суддів Шарапи В.М., Єзерова А.А., Чиркіна С.М. про самовідвід слід задовольнити. 
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, Верховний Суд- 
У Х В А Л И В:
Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Єзерова А.А., Чиркіна С.М. задовольнити.
Відвести суддів Шарапу В.М., Єзерова А.А., Чиркіна С.М. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2022 у справі №400/2972/22 за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 515 307,87 грн.
Передати матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Судді	В.М. Шарапа	
 	А.А. Єзеров 	
 	С.М. Чиркін