ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2022 року                                                                 м. Одеса
Єдиний унікальний номер справи №509/6356/20
Апеляційне провадження №22-ц/813/5596/22
Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:
головуючого-Колеснікова Г.Я.(суддя-доповідач), 
суддів- Вадовської Л.М., Сєвєрової Є.С.,
за участю секретаря Кузьмук А.В.,
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 14 липня 2021 року,  ухвалене під головуванням  судді Гандзій Д. М.,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовної заяви та відзиву на позов
У грудні 2020 року Головне управління Держгеокадастру в Одеській області ( далі - ГУ Держгеокадастру в Одеській області) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , треті особи: приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Адамець О.І., державний реєстратор прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного управління юстиції в Одеській області Васильковська Є.В. про визнання договору купівлі-продажу недійсним та скасування права власності на земельну ділянку. 
Позов мотивовано тим, що на підставі судових рішень, які набрали законної сили, а саме:
- рішення Київського районного суду м.Одеси від 09 липня 2008 року-  ОСОБА_2  видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312949 від 28 серпня 2008 року площею 6,8895 га на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий № 5123755200:01:002:0363;
- постанови Приморського районного суду м.Одеси від 08 жовтня 2008 року цільове призначення вказаної земельної ділянки визначено для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, чим фактично змінено її цільове призначення;
- рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року визнано протиправним та скасовано рішення державного кадастрового реєстратора відділу в Овідіопольському районі та м.Чорноморську ГУ Держгеокадастру в Одеській області Мальованої Н.М. від 03 червня 2019 року про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру та зобов`язано ГУ Держгеокадастру в Одеській області виправити технічну помилку у даних Державного земельного кадастру, яка полягала в тому, що цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 5123755200:01:002:0363 «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» мало бути змінено на «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі»; вид використання: «для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу із адміністративними та складськими будівлями»; категорія земель: «землі житлової та громадської забудови».
Зазначало, що 16 грудня 2015 року ОСОБА_2 отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно (індексний номер : 50008983) на земельну ділянку, площею 6,8895 га, яка розташована на території .Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , кадастровий №5123755200:01:002:0363 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, видане державним реєстратором ОРУЮ Одеської області Колесниченко I.С.
22 березня 2016 року ОСОБА_2 уклав з ОСОБА_1 нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки із вказаним цільовим призначенням
Позивач вважає, що під час подачі документів для отримання вказаного свідоцтва про право власності та при укладені договору купівлі-продажу земельної ділянки відповідачами порушені норми діючого законодавства, а саме; ч.3 ст.20 ЗК України, п.12 «Порядку зміни цільового призначення земель, які перебувають у власності громадян або юридичних осіб», затвердженого Постановою КМУ від 11 квітня 2000 року №502 (чинного на час спірних правовідносин).
Зазначив, що відповідно до вказаних норм зміна цільового призначення землі здійснюється за ініціативою власників земельних ділянок на підставі погоджених та затверджених проектів відведення, які не були отримані ОСОБА_2 , який не отримав новий державний акт на право власності на земельну ділянку та відповідні відомості у порядку, встановленому законодавством, що діяло до 01 січня 2013 року, до Державного реєстру земель не внесені та відомості про вищевказану земельну ділянку з цільовим призначенням згідно державного акту серії ЯЖ №312949 від 28 серпня 2008 року перенесено до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, безкоштовно та без подання заяви власником. Тому підстави для зміни відомостей про цільове призначення вказаної ділянки у Державному земельному кадастрі відсутні, з огляду на те, що відомості про земельну ділянку щодо її цільового призначення є виключно складовою Державного земельного кадастру, витяг з якого є єдиним офіційним джерелом вказаної інформації, а тому, зазначене вище свідоцтво про право власності на ім`я ОСОБА_2 видане на підставі документу, до якого внесені недостовірні відомості, що є підставою для визнання його недійсним, як і договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Позивач також зазначив, що ОСОБА_2 була розпочата процедура отримання державного акту із зміненим цільовим призначенням, який так і не було отримано; що до державного кадастрового реєстратора заява власника земельної ділянки та відповідна документація з землеустрою не надходила, у зв`язку з чим, підстави для зміни відомостей про цільове призначення у реєстратора державного земельного кадастру були відсутні.
Посилаючись на вказані обставини ГУ Держгеокадастру в Одеській області просило: 
- визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане Овідіопольським районним управлінням юстиції Одеської області від 16 грудня 2015 року №50008983, а також рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обмежень від 15 грудня 2015 року №27136303, прийняте державним реєстратором Головного територіального управління юстиції в Одеській області Васильковською Є.В.;
- визнати недійсним договір купівлі-продажу від 22 березня 2016 року за реєстром №277, укладений між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 22 березня 2016 року №28875608;
- стягнути з відповідачів судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 2 102 грн. (т.1а.с. 1-10).
У відзиві на позов відповідач ОСОБА_1 просила відмовити у його задоволенні за безпідставністю та необґрунтованістю позовних вимог, а також просила застосувати позовну давність (т.1а.с.105-110).

Зміст рішення суду першої інстанції 
Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 14 липня 2021 року в  позові відмовлено (т.2а.с.28-31).

Короткий зміст вимог апеляційної скарги та заперечень на апеляційну скаргу
В апеляційній скарзі представник ГУ Держгеокадастру в Одеській області Гребенюк Н. просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
Неправильність рішення суду обґрунтовано порушенням судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.
Доводи скарги, зокрема, зводяться до того, що наявний у справі витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку сформований за неіснуючою датою – «27.17.2015 року» та є підробкою (т.2а.с.39-43).
У запереченнях на апеляційну скаргу відповідач ОСОБА_1 просила залишити її без задоволення, посилаючись на безпідставність її доводів (т.2а.с.74-78,121-123).
Учасники судового процесу про дату, час і місце судового засідання, призначеного на 27 грудня 2022 року, повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду справи на іншу дату з поважних причин не подавали, що відповідно до правил ч.2 ст.372 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи у їх відсутність.

Позиція апеляційного суду 
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог в повному обсязі за їх недоведеністю, суд першої інстанції, крім іншого, виходив з того, що відповідач ОСОБА_2 виконав усі законні дії необхідні для реєстрації права власності на земельну ділянку зі зміненим цільовим призначенням; що для отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно документ, який містив недостовірні відомості, ним не використовувався. 
Апеляційний суд погоджується з такими висновками суду, оскільки вони відповідають нормам матеріального і процесуального права.

Встановлені судом фактичні обставини справи 
Судом встановлено, що на підставі рішення Київського районного суду м.Одеси від 09 липня 2008 року, яке набрало законної сили, ОСОБА_2 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 312949 від 28 серпня 2008 року, площею 6,8895 га на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, кадастровий № 5123755200:01:002:0363 (т.1 а.с.16).
Постановою Приморського районного суду м.Одеси від 08 жовтня 2008 року, яке набрало законної сили 20 жовтня 2008 року, визнано неправомірними дії Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області щодо відмови ОСОБА_2 у зміні цільового призначення належної йому на праві приватної власності земельної ділянки.
Визнано за ОСОБА_2 право власності на земельну ділянку, загальною площею 6,8895 га, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , кадастровий № 5123755200:01:002:0363 з цільовим призначенням для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу з адміністративними та складськими будівлями.
Зобов`язано Одеську регіональну філію державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» зареєструвати та видати ОСОБА_2 державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 6,8895 га, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , кадастровий № 5123755200:01:002:0363, з цільовим призначенням для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу з адміністративними та складськими будівлями.
Зобов`язано Відділ Державного комітету України по земельних ресурсах у Овідіопольському районі Одеської області видати та підписати ОСОБА_2 бланк державного акту на право власності на земельну ділянку площею 6,8895 га, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , кадастровий № 5123755200:01:002:0363 з цільовим призначенням для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу з адміністративними та складськими будівлями (т.1 а.с.122-125,126-127).
16 грудня 2015 року ОСОБА_2 отримано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (індексний номер: 50008983) – земельну ділянку, площею 6,8895 га, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , кадастровий № 5123755200:01:002:0363, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, видане державним реєстратором Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області Колесниченко І.С. (т.1 а.с.23-25).
В подальшому, на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 22 березня 2016 року, укладеного між продавцем ОСОБА_2 та покупцем ОСОБА_1 , остання придбала у власність (купила) земельну ділянку, площею 6,8895 га, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № НОМЕР_1 , ділянка № НОМЕР_2 , кадастровий № 5123755200:01:002:0363 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування будівель торгівлі, основна категорія земель за цільовим призначенням, до якої належить земельна ділянка - землі житлової та громадської забудови, вид використання - для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу, із адміністративними та складськими будівлями та в цей же день, за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на вказану земельну ділянку (т.1 а.с.19-22,26-34).
Крім цього, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року позов ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу в Овідіопольському районі Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську ГУ Держгеокадастру в Одеській області Мальованої Н.М., ГУ Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії задоволений частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Державного кадастрового реєстратора відділу в Овідіопольському районі Міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську ГУ Держгеокадастру в Одеській області Мальованої Н.М.  №РВ-5101120522019 від 03 червня 2019 року про відмову у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.
Зобов`язано ГУ Держгеокадастру в Одеській області виправити технічну помилку у даних Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки загальною площею 6,8895 га, що належить на праві власності ОСОБА_1  та розташована за адресою :  АДРЕСА_1 , кадастровий номер № 5123755200:01:002:0363, шляхом внесення змін щодо цієї земельної ділянки, а саме : змінити зазначене в Державному земельному кадастрі цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 5123755200:01:002:0363 «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на:  цільове призначення земельної ділянки «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі»; вид використання: «для будівництва, експлуатації та обслуговування торгового комплексу із адміністративними та складськими будівлями»; категорія земель: «землі житлової та громадської забудови».
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено (т.1 а.с.35-66).
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року залишено без змін (т.1а.с.57-66).
Ухвалою Верховного Суду від 23 вересня 2021 року закрито касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ Держгеокадастру в Одеській області на вказані вище судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій від 09 квітня 2020 року та 15 липня 2020 року (т.2 а.с.84-94).

Мотиви, з яких виходить апеляційний суд, та застосовані норми права
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний земельний кадастр» державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.
Згідно з ч.1 ст.15 Закону цільове призначення земельної ділянки призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель) є обов`язковою складовою частиною відомостей про земельну ділянку, які включаються до державного земельного кадастру.
Так, ст.20 Закону встановлює, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру є обов`язковим.
Згідно зі ст.30 Закону інформаційна взаємодія органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, та органу державної реєстрації прав полягає, зокрема у наданні органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру органу державної реєстрації прав інформації про:
-державну реєстрацію земельної ділянки (дату державної реєстрації, орган, що здійснив таку реєстрацію);
-кадастровий номер, площу, місце розташування земельної ділянки;
-кадастровий план зареєстрованої земельної ділянки в електронній (цифровій) формі.
Відповідно до ч.2 ст.38 Закону витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку містить усі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки, сформований як викопіювання з кадастрової карти (плану) території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Отримання витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку є обов`язковим при вчиненні правочинів щодо земельної ділянки (крім складення заповітів).
Згідно з пунктами 36, 37 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 (в редакції на час спірних відносин) для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.
Документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
При цьому, пунктом 43 вказаного Порядку встановлено, що для проведення державної реєстрації речових прав на земельну ділянку в разі, коли в документах, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку, відсутні відомості про її кадастровий номер, заявник, крім документа, що підтверджує виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, подає витяг з Державного земельного кадастру про таку земельну ділянку.
Згідно із п. 24 постанови Кабінету Міністрів України № 868 від 17 жовтня 2013 року «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі- постанова № 868 від 17 жовтня 2013 року), що діяла у період з 11 лютого 2014 року по 01 січня 2016 року, у випадках, установлених законом, державний реєстратор органу державної реєстрації прав після прийняття рішення про державну реєстрацію права власності, відкриття відповідного розділу Державного реєстру прав та/або внесення записів до зазначеного Реєстру формує свідоцтво про право власності на нерухоме майно.
Судом встановлено, що відповідачем ОСОБА_2 було розпочато процедуру отримання державного акту про право власності на вказану земельну ділянку, яку він завершив у 2015 році, отримавши вказане вище свідоцтво про право власності на земельну ділянку у відповідності до постанови №868 від 17 жовтня 2013 року, положення якої не передбачали отримання державного акту на земельну ділянку, а документом, що посвідчує право приватної власності на земельну ділянку відповідно до вищевказаної постанови є свідоцтво про право власності. 
При цьому, ОСОБА_2 була замовлена відповідна документація з землеустрою, яка була розроблена Одеською регіональною філею ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», яка надійшла до центру земельного кадастру, що підтверджується штампом про прийняття обмінного файлу та штампом про сплату за послуги державного земельного кадастру (т.1 а.с.117-118,128-140).
Розглядаючи справу, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що вказані обставини були предметом дослідження та були встановлені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року по справі №420/5780/19 та яким було частково задоволена позовна заява ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора ГУ Держгеокадастру в Одеській області Мальованої Н.М. та ГУ Держгеокадастру в Одеській області про визнання противоправними дій щодо виключення з автоматизованої бази даних земельної ділянки, яке набрало законної сили 15 липня 2020 року.
Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у цивільній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, в якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Доводи апеляційної скарги є те, що наявний у справі витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку сформований за неіснуючою датою – «27.17.2015 року» та є підробкою є помилковими з таких підстав.
Згадуваною вище постановою Приморського районного суду м.Одеси від 08 жовтня 2008 року цільове призначення земельної ділянки площею 6,8895 га, за адресою: Овідіопольський район, Авангардівська селищна рада, масив № НОМЕР_1 , ділянки № НОМЕР_2 змінено на цільове призначення для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного комплексу з адміністративними та складськими будівлями, на підставі якої, Одеською регіональною філею ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_2 (т.1 а.с.128- 140).
На підставі зазначеної технічної документації в автоматизованій базі центру земельного кадастру цільове призначення було змінено, що підтверджується реєстраційною карткою земельної ділянки Серія НОМЕР_3  від 24.10.2008 року та прийнятою Одеською регіональною філею ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» технічною документацією з відміткою про прийняття обмінного файлу та штамп про сплату за послуги державного земельного кадастру (т.1 а.с.117-118).
У вказаній реєстраційній картці земельної ділянки серії АБД № 480034 Одеської регіональної філії Центру державного земельного кадастру від 24 жовтня 2008 року, містяться, зокрема, дані земельної ділянки, а саме : земельна ділянка площею 6,8895 га, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № НОМЕР_1 , діл. № НОМЕР_4 , № НОМЕР_5 , кадастровий номер земельної ділянки: 5123755200:01:002:0363, суб`єкт права на земельну ділянку: ОСОБА_2 підстава виникнення права власності на вказану земельну ділянку : постанова Приморського райсуду м.Одеси від 08 жовтня 2008 року у справі № 2а-1081/08; код цільового використання (назва цільового використання) земельної ділянки - 3.4. (іншого призначення).
Відповідно до п.1.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02.07.2003 року №174 (в редакції станом на 24.10.2008 року), реєстраційна картка земельної ділянки - це документ, який є складовою частиною Поземельної книги і містить відомості, що вносяться до бази даних АС ДЗК (автоматизована система державного земельного кадастру), в тому числі і щодо цільового призначення земельної ділянки.
Також був роздрукований державний акт з цільовим призначенням: для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельного комплексу з адміністративними та складськими будівлями, серія ЯЖ № 312949 від 28.08.2008 року на ім`я ОСОБА_2 (т.1 а.с.115-116).
Крім того, рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року при здійснені реєстрації права власності на земельну ділянку за ОСОБА_2 15 грудня 2015 року, а в подальшому, і 22 березня 2016 року при реєстрації за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу від 22 березня 2016 року, цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером 5123755200:01:002:0363 визначено наступним чином: «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі».
Отже, ОСОБА_2 отримав свідоцтво та зареєстрував право власності на земельну ділянку у відповідності до «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого постановою Кабінету міністрів України №868 від 17.10.2013 року, що діяв у період з 11 лютого 2014 року по 01 січня 2016 року (т.1 а.с.119-121).
Таким чином, ОСОБА_2 виконав усі законні дії необхідні для реєстрації права власності на земельну ділянку зі зміненим цільовим призначенням.
Доводи апеляційної скарги про те, що відповідач ОСОБА_2 отримав свідоцтво про право власності на нерухоме майно, виданого Овідіопольським районним управлінням юстиції Одеської області 16 грудня 2015 року №50008983 на підставі документу, до якого внесені недостовірні відомості, а саме відомості щодо цільового призначення земельної ділянки є помилковими, оскільки будь-яких належних, допустимих, достовірних та достатніх доказів на їх підтвердження позивачем не надано. 
На підставі постанови Приморського районного суду м.Одеси від 08 жовтня 2008 року Одеською регіональною філею ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_2 .
На підставі зазначеної технічної документації в автоматизованій базі центру земельного кадастру цільове призначення було змінено, що підтверджуєтеся вказаною вище реєстраційною карткою земельної ділянки Серія АБД №480034 від 24 жовтня 2008 року та технічною документацією з відміткою про прийняття ОРФ ДП «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах».
В реєстраційній картці земельної ділянки серії НОМЕР_3 Одеської регіональної філії Центру державного земельного кадастру від 24 жовтня 2008 року, в тому числі, містяться такі дані земельної ділянки, а саме: земельна ділянка площею 6,8895 га, яка розташована на території Авангардівської селищної ради Овідіопольського району Одеської області, масив № НОМЕР_1 , діл. № НОМЕР_4 . № НОМЕР_5 , кадастровий номер земельної ділянки: 5123755200:01:002:0363, суб`єкт права на земельну ділянку: ОСОБА_2 , підстава виникнення права власності на вказану земельну ділянку: постанова Приморського районного суду м. Одеси від 08.10.2008 року у справі №2а-1081/08; код цільового використання (назва цільового використання) земельної ділянки - 3.4. (іншого призначення).
Відповідно до вказаних документів цільове призначення земельної ділянки – для будівництва , експлуатації та обслуговування торгового комплексу із адміністративними та складськими будівлями. 
Таким чином, саме це цільове призначення вказано у документах, в тому числі й витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 27 листопада 2015 року. 
Ймовірна технічна помилка в даті формування витягу (27.17.2015) не є недостовірними даними щодо технічних характеристик земельної ділянки, в тому числі щодо цільового призначення.
Згідно із Протоколом виправлення помилки №7708735 від 30 квітня 2021 року ГУ Держгеокадастру в Одеській області до Державного земельного кадастру внесено відомості (виправлення) про цільове призначення земельної ділянки категорії та вид використання відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду справа №420/5780/19 від 09 квітня 2020 року та П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15 липня 2020 року справа №420/5780/19 (т.2а.с.81-82).
Як зазначалось вище, ухвалою Верховного Суду від 23 вересня 2021 року закрито касаційне провадження за касаційною скаргою ГУ Держгеокадастру в Одеській області на вказані вище судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій від 09 квітня 2020 року та 15 липня 2020 року 
Крім того, посилання апелянта на підробку дати формування витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку в т.1 а.с.30-31 є безпідставними, оскільки факт підробки документів доводиться в рамках кримінального, а не цивільного судочинства. 
Ураховуючи наведене, апеляційний суд вважає, що правових підстав для визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, видане Овідіопольським районним управлінням юстиції Одеської області від 16 грудня 2015 року №50008983, а також рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обмежень від 15 грудня 2015 року №27136303, прийняте державним реєстратором Головного територіального управління юстиції в Одеській області Васильковською Є.В. у суду першої інстанції не було.
Оскільки вимоги позивача про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного 22 березня 2016 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень від 22 березня 2016 року №28875608 є похідними від наведених вище вимог про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та рішення про державну реєстрацію речових прав та їх обмежень від 15 грудня 2015 року, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відмову в позові в повному обсязі.
Керуючись ст.ст.368,374,375,381-384 ЦПК України, апеляційний суд 

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області залишити без задоволення.
Рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 14 липня 2021 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. 
Повний текст постанови складено 28 грудня 2022 року.

Головуючий 

Судді: