ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

22 березня 2023 року 	м. Дніпро	справа № 160/111/23	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Шлай А.В. (доповідач),
                               суддів:  Прокопчук Т.С., Кругового О.О.,        
     розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства "Східний гірничо - збагачувальний комбінат" на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 р. (суддя: Рянська В.В) в адміністративній справі №160/111/23 за позовом Державного підприємства "Східний гірничо - збагачувальний комбінат" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, про стягнення заборгованості з відшкодування податку на додану вартість та пені,- 

                                                       В С Т А Н О В И В:

     Державне  підприємство  "Східний гірничо - збагачувальний комбінат"  звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просило стягнути з Державного бюджету України на його користь суму узгодженого бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за листопад 2004 р. в сумі 7 409 173,00 грн.; стягнути з Державного бюджету України на його користь пеню за порушення строків відшкодування суми узгодженого бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за листопад 2004 р.  в сумі 6 807 710,55 грн.
      Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 р. позовну заяву повернуто. Постановляючи зазначену ухвалу, суд першої інстанції керувався приписами пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшовши висновку про не виконання позивачем вимог ухвали суду від 09 січня 2023 р. в частині усунення недоліків позовної заяви.
              У поданій апеляційній скарзі Державне підприємство "Східний гірничо - збагачувальний комбінат", посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду про повернення позовної заяви скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Скарга обґрунтована відсутністю  підстав для повернення позовної заяви за приписами пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки усі вимоги ухвали від 09 січня 2023 р. після її отримання 20 січня 2023 р.  позивачем були виконанні у встановлений судом строк.
              Письмові відзиви на апеляційну скаргу від відповідачів до суду апеляційної інстанції не надходили. 
             Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства 
України.
   
               Здійснюючи перевірку оскарженої ухвали суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
              Постановляючи оскаржену ухвалу, суд першої інстанції керувався приписами  пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
            Як свідчать наявні у справі матеріали, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09 січня 2023 р. позовну заяву Державного підприємства "Східний гірничо - збагачувальний комбінат" було залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано десятиденний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом  надання суду: 1) позовної заяви з зазначенням в ній позовних вимог до кожного відповідача, їх обґрунтування, а також надання доказів, що підтверджують викладені в позові обставини; 2) копій виправленої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи; 3) документа про доплату судового збору в сумі 20 937,03 грн.; 4) обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску відповідного строку.
               Копія цієї ухвали  20 січня 2023 р.  була направлена на електронну скриньку представника позивача адвоката Гавеля Д.В. за адресою:  dmutro.havelya@gmail.com. (а.с.21).
              29 січня 2023 р. о 16 год. 22 хв. на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від представника позивача адвоката Гавеля Д.В. надійшла заява №18/496 від 27 січня 2023 р. про усунення недоліків позовної заяви Державного  підприємства "Східний гірничо - збагачувальний комбінат" у справі №160/111/23. До заяви було додано: 1)позовну заяву відповідно до кількості учасників справи, в якій на відміну від первинно поданої заяви вимоги заявлено лише до одного відповідача - Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків; 2) платіжну інструкцію №710 від 24 січня 2023 р. про сплату судового збору в розмірі 20937,03 грн.; 3)заяву про поновлення строку звернення до суду. 
        Викладене свідчить про виконання позивачем вимог ухвали від 09 січня 2023 р. у встановлений судом строк з моменту її отримання. 
          Висновок суду першої інстанції про те, що строк для усунення недоліків почав свій відлік з 10 січня 2023 р. - моменту надходження ухвали на електронну адресу Державного підприємства "Східний гірничо - збагачувальний комбінат" і який тривав до 20 січня 2023 р.,  є безпідставними, оскільки доказів отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху матеріали справи не містять. 
               Колегія суддів вважає, що повернення судом першої інстанції позовної заяви Державного підприємства "Східний гірничо - збагачувальний комбінат" відбулось з порушенням норм процесуального права, що є підставою для скасування оскарженої ухвали, як це передбачено статтею 320 Кодексу адміністративного судочинства України, та направлення справи до суду першої інстанції.
                 Керуючись статтями 315, 320, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

                                                        П О С Т А Н О В И В:

              Апеляційну скаргу Державного підприємства "Східний гірничо - збагачувальний комбінат" - задовольнити.
               Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26 січня 2023 р. в адміністративній справі №160/111/23 - скасувати.
       Адміністративну справу №160/111/23 за позовом Державного підприємства "Східний гірничо - збагачувальний комбінат" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про стягнення заборгованості з відшкодування податку на додану вартість та пені - направити для продовження розгляду до Дніпропетровського  окружного адміністративного суду.
     Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 22 березня 2023 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.     

Головуючий - суддя                                                                      А.В. Шлай 

                               суддя                                                                      Т.С. Прокопчук 

                               суддя                                                                      О.О. Круговий