Ухвала
іменем України
6 березня 2023 року
м. Київ
справа № 947/25191/22
провадження № 51-1287 ск 23
Верховний Суд колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду (далі - Суд, колегія суддів) у складі:
головуючої               ОСОБА_1 ,
суддів:                  ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , 
розглянувши касаційну скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на ухвалу Одеського апеляційного суду від 16 лютого 2023 року, 
встановила:
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 30 січня 2023 року відмовлено в задоволенні скарги захисника - адвоката ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на постанову прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 15 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020160000000028. 
Не погоджуючись із вказаним рішенням, захисник ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 оскаржив його в апеляційному порядку.
Суддя-доповідач апеляційного суду на підставі ч. 4 ст. 399 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 30 січня 2023 року, якою відмовлено у задоволенні скарги захисника на постанову прокурора від 15 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020160000000028, мотивуючи своє рішення тим, що таке рішення слідчого судді, відповідно до положень ст. 309 КПК, окремому оскарженню не підлягає. 
У касаційній скарзі захисник ОСОБА_5 порушує питання про скасування ухвали Одеського апеляційного суду від 16 лютого 2023 року та призначення нового розгляду в суді апеляційної інстанції. 
В обґрунтування своїх вимог захисник вказує на порушення судом апеляційної інстанції вимог КПК, Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та посилається на рішення ЄСПЛ, у зв`язку з чим вважає, що сторона захисту має законні та обґрунтовані підстави для звернення до суду касаційної інстанції щодо оскарження вказаної ухвали.
Перевіривши касаційну скаргу та надані до неї копії судових рішень, Суд дійшов висновку, що у відкритті касаційного провадження слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 428 КПК суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відмову у відкритті касаційного провадження, якщо з касаційної скарги, наданих до неї судових рішень та інших документів вбачається, що підстав для задоволення скарги немає.
Відповідно до ч. 2 ст. 433 КПК суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги. 
Положеннями ст. 24 КПК встановлено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, а також на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується його прав, свобод, законних інтересів, судом вищого рівня в порядку, передбаченому КПК. 
Згідно з положеннями ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. 
В офіційному тлумаченні ч. 2 ст. 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року № 19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом. 
Однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (п. 8 ч. 1 ст. 129 Конституції України).
Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано § 2 глави 26 КПК.
Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК визначено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Як убачається із долученої до касаційної скарги копії ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 30 січня 2023 року, в задоволенні скарги захисника - адвоката ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на постанову прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 15 березня 2022 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №42020160000000028 відмовлено. 
Відтак, вказана ухвала постановлена в межах компетенції слідчого судді та не перешкоджає подальшому кримінальному провадженню.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою слідчого судді, захисник звернувся до Одеського апеляційного судуз апеляційною скаргою.
Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Положеннями ст. 309 КПК передбачено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскарженні в апеляційному порядку,серед яких немає ухвали слідчого судді про відмову в задоволенні скарги на постанову прокурора про зупинення досудового розслідування. 
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді. 
Встановлення законодавцем обмеження права на апеляційне оскарження рішень слідчих суддів має на меті забезпечення розумного балансу між ефективністю досудового розслідування і здійсненням дієвого судового контролю щодо дотримання прав і законних інтересів осіб.
Така законодавча позиція узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що держава має право встановлювати певні обмеження права осіб на доступ до суду; такі обмеження мають переслідувати легітимну мету, не порушувати саму сутність цього права, а між цією метою і запровадженими заходами має існувати пропорційне співвідношення (пункт 96 Рішення у справі «Кромбах проти Франції» від 13 лютого 2001 року).
Відповідно до ч. 4 ст. 399 КПК суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, або судове рішення оскаржене виключно з підстав, з яких воно не може бути оскарженим згідно з положеннями статті 394 цього Кодексу.
Суддя суду апеляційної інстанції, перевіряючи апеляційну скаргу захисника на відповідність вимогам ч. 4 ст. 399 КПК, дійшов обґрунтованого висновку про те, що зазначена ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, у зв`язку з чим постановив ухвалу про відмову у відкритті апеляційного провадження, з чим погоджується і колегія суддів Верховного Суду.
Враховуючи наведене, суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на ухвалу слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 30 січня 2023 року, діяв відповідно до вимог кримінального процесуального закону. 
Порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод під час розгляду апеляційної скарги захисника, суд касаційної інстанції не вбачає.
Істотних порушень вимог кримінального процесуального закону, які були би безумовними підставами для скасування ухвали суду апеляційної інстанції, у касаційній скарзі не наведено.
Враховуючи викладене, Суд дійшов висновку, що обґрунтовані підстави для задоволення касаційної скарги захисника відсутні, тому у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
Керуючись п. 2 ч. 2 ст. 428 КПК, колегія суддів 
постановила:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на ухвалу Одеського апеляційного суду від 16 лютого 2023 року. 
Ухвала оскарженню не підлягає. 
Судді:
 
ОСОБА_1                                    ОСОБА_2                                               ОСОБА_3