УХВАЛА

28 лютого 2023 року 
м. Київ 

справа № 640/10850/21
адміністративне провадження № К/990/4676/23  
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду від 31.08.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду      від 10.01.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, за участю третіх осіб - Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві та Державної казначейської служби України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ: 
У квітні 2021 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства соціальної політики України щодо невжиття необхідних заходів для забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері соціального захисту осіб, яким призначено пенсію на підставі      Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб"      та які набули право на її перерахунок у зв`язку із збільшенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2017 року № 704;
- зобов`язати Міністерство соціальної політики України направити через Пенсійний фонд України до Головного управління Пенсійного Фонду України у м. Києві відповідне повідомлення з дозволом на проведення перерахунку пенсії виходячи із розміру і складу усіх видів грошового забезпечення, що зазначені у довідці від 13 жовтня 2020 року № 2/6 - 1599;
- стягнути з Державного бюджету України компенсацію за завдані матеріальні збитки у розмірі 448976,00 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду від 31.08.2022 в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду  від 10.01.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2022 року - змінено та зазначено, що підставами для відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 є обставини, викладені в мотивувальній частині постанови.
В іншій частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2022 залишено без змін.
09.02.2023 до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга. 
Згідно з частиною 1  статті 328 КАС України  учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 4  статті 328 КАС України  підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою  статті 353 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 4 частини 2  статті 330 КАС України  у касаційній скарзі зазначається підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених)  статтею 328 цього Кодексу  підстави (підстав).
У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 1 частини четвертої  статті 328 цього Кодексу  в касаційній скарзі зазначається постанова Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права у подібних правовідносинах, що не був врахований в оскаржуваному судовому рішенні.
У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 2 частини четвертої  статті 328 цього Кодексу  в касаційній скарзі зазначається обґрунтування необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду.
У разі подання касаційної скарги на судове рішення, зазначене у  частинах другій  і  третій  статті 328 цього Кодексу, в касаційній скарзі зазначається обґрунтування того, в чому полягає неправильне застосування норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення (рішень).
З матеріалів касаційної скарги вбачається, що позивачем не викладені, передбачені  КАС України  підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку. 
Обґрунтовуючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, особа, яка подала касаційну скаргу, обмежилась лише посиланням на пп. «а», «в» п.2 ч. 5  ст. 328 КАС України. 
Відповідно до пункту 4 частини 5  статті 332 КАС України  касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
За таких обставин, касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ч. 5  ст. 332 КАС України,
у х в а л и в:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Окружного адміністративного суду від 31.08.2022 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду      від 10.01.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України, за участю третіх осіб - Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві та Державної казначейської служби України, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя 
О.П. Стародуб