УКРАЇНА 
Житомирський апеляційний суд 

Справа №286/2235/22 Головуючий у 1-й інст. Кулініч  Я. В. 
Категорія 82 Доповідач Павицька Т. М. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року Житомирський апеляційний суд у складі:
головуючого         Павицької Т. М.,
суддів                 Трояновської Г.С., Миніч Т.І.,
за участю секретаря судового засідання    Трикиши Ю.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу №286/2235/22 за позовом  ОСОБА_1 до акціонерного  товариства «Житомиргаз» , товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» про зобов`язання вчинити певні дії за апеляційною скаргою  ОСОБА_1 на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 09 лютого 2023 року, ухвалене під головуванням судді Кулініча Я.В. в м. Овручі,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом у якому просив зобов`язати   акціонерне товариство «Житомиргаз» відновити постачання природного газу до будинку за адресою: АДРЕСА_1 .; зобов`язати  товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»  вжити заходи для постачання природного газу до вищевказаного будинку.  Позов обґрунтовано тим, що він народився в Овруцькому районі в будинку за адресою : АДРЕСА_1 . За вказаною адресою було  відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім`я його матері ОСОБА_2 , 1929 р.н., як померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . З 22.06.2021 він власними коштами оплачував всі рахунки за розподіл та постачання газу до будинку за вказаною адресою. 09 лютого 2022 року АТ «Житомиргаз» на підставі незаконного листа - доручення від ТОВ «Житомиргаз Збут» від 02.02.2022 незаконно припинило газопостачання до будинку.  В травні 2022 року держава відсторонила ТОВ «Житомиргаз Збут» від постачання природного газу споживачам газу в Житомирській області та було визначено нового постачальника газу - товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».  На його прохання вжити заходи для постачання газу до будинку,  ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» протиправно відмовився їх вживати та усно запропонував для вирішення всіх питань щодо постачання газу звернутися до АТ «Житомиргаз», який також усно відмовився вживати будь-які заходи для відновлення постачання природного газу до вказаного будинку. 
Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 09 лютого 2023 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги. 
На обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що оскаржуване рішення є незаконним, необґрунтованим та таким, що ухвалене із неправильним застосуванням норм матеріального права та порушенням норм процесуального права. Судом було неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, висновки суду викладенні в оскаржуваному судовому рішенні не відповідають обставинам справи. 
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного. 
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, особовий рахунок № НОМЕР_1 відкрито на ім`я ОСОБА_2 , 1929 року народження, яка проживала у будинку по АДРЕСА_1 . 
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла.
Листом №107-Л6-1037-0472 ТОВ «Житомиргаз збут» надано відповідь позивачу ОСОБА_1 щодо розгляду його скарги в частині відключення від газопостачання будинку АДРЕСА_1 . З листа слідує, що станом на 01.02.2022 по особовому рахунку НОМЕР_1 за спожитий природний газ утворилась заборгованість в розмірі 6801,32 грн. 02 лютого 2022 року до АТ «Житомиргаз» було подано лист - доручення на припинення газопостачання від ТОВ «Житомиргаз Збут».
З копії листа АТ «Житомигаз» від 29.03.2022 року адресованого ОСОБА_1 видно, що на підставі укладеного договору про виконання робіт між АТ «Житомиргаз» та ТОВ «Житомиргаз Збут» за №11/15877/Д.240 від 18.12.2015 та на підставі поданого листа - доручення на припинення газопостачання від «Житомиргаз Збут» від 02.02.2022, працівниками   АТ «Житомирга» 09.02.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , було припинено  газопостачання у зв`язку з заборгованістю споживача.  Також вказано, що для  вирішення питання відновлення газопостачання ОСОБА_1 необхідно з`явитися до Управління клієнтського сервісу ТОВ «104.ЮА» за адресою м. Овруч, вул. Шевченка, 58, для усунення порушень та укладення договору на технічне обслуговування з поданням письмової заяви на відновлення послуги газопостачання.  
Правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Законом України «Про ринок природного газу», Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494.
Згідно ч.2 ст. 6 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавцем комунальних послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу та оператор газорозподільної системи (Оператор ГРМ), до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.
Частиною 1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»  визначено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.  
Постановою КМУ від 29.04.2022 року №489 «Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» обов`язки щодо продажу та постачання  природного газу покладено на ТОВ "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України".    
Акціонерне товариство «Житомиргаз» відповідно до отриманої ліцензії з 01.07.2015 надає послуги по розподілу природного газу та виступає як Оператор ГРМ.  
Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП №2496 від 30.09.2015,  зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1382/27827 та Кодексом газорозподільних  систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494.
Відповідно до п.п.2, 3 розділу І вказаних Правил, дія останніх поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС. Постачання природного газу споживачу здійснюється на підставі договору постачання природного газу між постачальником та споживачем, який укладається відповідно до вимог цих Правил, та після включення споживача до Реєстру споживачів постачальника в інформаційній платформі Оператора ГТС у відповідному розрахунковому періоді в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Постачальник не має права реєструвати споживача у власному Реєстрі споживачів постачальника у розрахунковому періоді, не погодженому зі споживачем.
Відповідно до п.1 Розділу ІІІ Правил, підставами для постачання природного газу побутовому споживачу є: наявність у побутового споживача договору розподілу природного газу, укладеного з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого підключений об`єкт споживача, та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб`єкту ринку природного газу; наявність у побутового споживача укладеного з постачальником договору постачання природного газу побутовим споживачам та дотримання його умов; включення споживача до Реєстру споживачів постачальника у відповідному розрахунковому періоді; відсутність простроченої заборгованості споживача за поставлений природний газ перед діючим постачальником (за його наявності), що має підтверджуватися письмовою довідкою діючого постачальника або складеним з ним актом звірки взаєморозрахунків, або наявність письмового дозволу діючого постачальника на перехід споживача до нового постачальника.
Для забезпечення приєднання побутовим споживачем до умов договору постачання природного газу побутовий споживач має надати постачальнику заяву-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, підписану побутовим споживачем або уповноваженою ним особою.
Форма заяви-приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам встановлена додатком до Типового договору.
За відсутності укладеного в установленому порядку договору постачання природного газу з постачальником споживач не має права споживати природний газ із газорозподільної системи та має подати Оператору ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.
Якщо відбулась зміна власності на об`єкт постачання природного газу, приєднаний до газорозподільних систем Оператора ГРМ, новий власник повинен самостійно звернутися до постачальника з відповідною заявою-приєднання до договору постачання природного газу.
У випадку зміни персоніфікованих даних побутовий споживач звертається до постачальника природного газу, з яким укладено договір постачання, із заявою про внесення змін до персоніфікованих даних. Якщо подані до заяви про внесення змін до персоніфікованих даних споживача дані потребують уточнення, постачальник протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви надсилає споживачу письмовий запит щодо уточнення даних. За відсутності зауважень або після їх усунення постачальник протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви повідомляє споживача про коригування персоніфікованих даних.
Згідно п. 16 розділу ІІІ Правил, у разі виникнення у споживача заборгованості за договором постачання природного газу за домовленістю сторін (постачальника та споживача) може бути укладений графік погашення заборгованості, який оформлюється додатком до договору або окремим договором про реструктуризацію заборгованості. У разі відсутності графіка погашення заборгованості або його недотримання чи неоплати поточних платежів постачальник має право у порядку, визначеному цим розділом та договором постачання природного газу, припинити або обмежити постачання природного газу на об`єкт споживача до повного погашення заборгованості.
Разом з цим, відповідно до пп. 3 п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у разі  подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.  
Згідно п. 29 розділу ІІІ Правил, припинення газопостачання не звільняє побутового споживача від обов`язку сплатити заборгованість за фактично спожитий природний газ.
Пунктом 30 розділу ІІІ вказаних Правил  передбачено, що відновлення газопостачання споживачу здійснюється за умови оплати простроченої заборгованості за природний газ за договором або складання між постачальником та споживачем графіка погашення заборгованості та відшкодування витрат постачальника на припинення та відновлення газопостачання.
Згідно з положеннями статей 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Встановивши, що позивачем не надано суду доказів, що за власником особового рахунку № НОМЕР_1 ОСОБА_2 відсутня заборгованість за спожитий природний газ, а також, що  він після смерті ОСОБА_2 , як новий власник (спадкоємець), самостійно звернувся до постачальника з відповідною заявою-приєднання до договору постачання природного газу чи повідомив про зміну персоніфікованих даних побутового споживача постачальника природного газу, з яким укладено договір постачання, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що відсутні підстави для визнання прав позивача порушеними, а відтак і задоволення позовних вимог. 
Отже, вирішуючи спір, суд першої інстанції з дотриманням вимог статей 263-265 ЦПК України повно, всебічно та об`єктивно з`ясував обставини справи, правильно встановив правовідносини, що склалися, дослідив і надав правову оцінку всім наявним у матеріалах справи доказам і доводам сторін.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, на законність та обґрунтованість судового рішення не впливають, то колегія суддів вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржуване судове рішення без змін.
       Керуючись статтями 259, 268, 362, 367, 368, 374, 375, 377, 381-384 ЦПК України апеляційний суд 

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу  ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 09 лютого 2023 року залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. 
Повний текст судового рішення складено 07 березня 2023 року.

Головуючий 

Судді