ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

21 березня 2023 року 	м. Дніпро	справа № 280/4964/22	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Добродняк І.Ю. (доповідач),
                               суддів:  Бишевської Н.А., Семененка Я.В.,     
за участю секретаря судового засідання Поспєлової А.С. 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» 
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року 
у справі №280/4964/22 
за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області 
до Приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» 
про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком, призначеної на пільгових умовах,-
В С Т А Н О В И В :

Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулося до суду із позовом до Приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ», у якому просило стягнути з відповідача на користь позивача суму боргу з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах згідно п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам відповідача:    ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 - за період з березня по травень 2022 року, включно, у розмірі 752977,82 грн. 
Позовні вимоги обґрунтовані тим що відповідач, в порушення вимог пункту 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженої постановою правління ПФУ від 19 грудня 2003 року   №21-1, не здійснює своєчасні розрахунки з органами Пенсійного фонду по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком 2, через що у відповідача  утворилася заборгованість у сумі 752977,82 грн. за період з березня по травень 2022 року. 
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі №280/4964/22 позов задоволено.
Суд першої інстанції виходив з встановленого законодавством обов`язку відповідача як платника страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в безумовному порядку відшкодувати витрачені органом Пенсійного фонду кошти, спрямовані на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам позивача, на підставі Розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, складених пенсійним органом. Судом встановив,  що відповідні розрахунки органу Пенсійного фонду України направлялись на адресу відповідача, визначена позивачем сума заборгованості на час розгляду справи не погашена.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Відповідач зазначає, що судом першої інстанції не дотримано норми матеріального та процесуального права, не враховано, що позивачем не надано достатніх доказів для встановлення того факту, що пенсії було призначено за наявності пільгового стажу саме на підприємстві відповідача. Надані позивачем роздруківки із системи ПФУ є неналежними доказами, оскільки вони не є первинними документами, що підтверджують пільговий стаж саме на підприємстві відповідача. Матеріали справи не містять доказів на підтвердження правомірності сформованих розрахунків. Також, відповідач звертає увагу суду на розбіжності розмірів фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що визначені позивачем та містяться в матеріалах справи, а саме: у Розрахунку № 19-45/0605 від 01.04.2022 місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій ОСОБА_18 з березня 2022 року складає 7638,45 грн., а у доданому до позову розрахунку 6073,29 грн.
Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому проти задоволення апеляційної скарги заперечує, просить залишити рішення суду першої інстанції без змін як законне та обґрунтоване.   Позивач зазначає, що відповідно до діючого законодавства підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період, які є єдиним документом, що підтверджує фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за Списком № 2. Також позивач вказує, що спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу стягнення заборгованості та не стосуються правовідносин щодо права, порядку та розміру пенсій, призначених певним працівникам. Стосовно зазначеної відповідачем розбіжності суми по пенсіонеру ОСОБА_18 між розрахунком №19-45/0605 від 01.04.2022 та розрахунком, доданим до позовної заяви, позивач пояснює, що відбулось коригування суми боргу у зв`язку з неповною проплатою підприємством суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, призначених на пільгових умовах, за березень 2022 року, тобто відшкодуванню підлягає саме менша сума 6073,29 грн., замість 7638,45 грн. 
В судовому засіданні представники сторін підтримали доводи, викладені ними в поданих суду заявах по суті справи. 
Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, відповідач - Приватне акціонерне товариство «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» є платником єдиного внеску відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 08.07.2010.  
Відповідно до ст.14, 15 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» відповідач як роботодавець є страхувальником відповідно до цього Закону і платником страхових внесків до солідарної системи пенсійного страхування.
На підприємстві відповідача на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, працювали особи, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України,: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_88 .

Пенсії, які призначенні на підставі   ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»  особам, що працювали за Списками № 1 та № 2 на підприємстві відповідача, сплачуються Пенсійним фондом України. 
За розрахунком позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної вказаним вище  пенсіонерам, яка залишилась несплаченою відповідачем, становить суму 752977,82 грн. за період з березня по травень 2022 року. 
З матеріалів справи вбачається, що вказаний розмір заборгованості підтверджений  складеними ГУ Пенсійного фонду України в Запорізькій області розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в частині пенсій, призначених відповідно до  п.п. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
У вказаних розрахунках, зокрема,  визначені дати, з яких призначено пенсію вказаним особам, дати досягнення ними пенсійного віку, стаж роботи, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах, стаж роботи на цьому підприємстві (в даному випадку – на підприємстві відповідача), частка сплати цього підприємства, сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. 
Наявні в матеріалах справи докази підтверджують що означені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,   призначених відповідно до пп. «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», надсилались відповідачу, проти чого відповідач в апеляційній скарзі не заперечує.  
Позивачем до матеріалів справи долучені матеріали пенсійних справ, довідки про фактичну виплату пенсій по всіх перелічених в позові пенсіонерах. 
Відповідно до змісту довідок, які встановлюють характер праці та право на призначення пільгових пенсій, виданих ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» означені вище пенсіонери  працювали на ПрАТ «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» та виконували роботи, передбачені Списком №2 виробництв,  робіт, професій, посад і показників з шкідливими і важкими  умовами  праці,  зайнятість  в  яких  повний робочий  день  дає  право  на  пенсію за віком на пільгових умовах.
Оскільки відповідач оплату заборгованості на вищезазначену суму не здійснив, пенсійний орган звернувся  до суду з цим позовом.
З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає таке.
Відповідно до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280 Положення про Пенсійний фонд України, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.
Одним із основних завдань Пенсійного фонду України є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхування (п.3 Положення). 
Відповідно до пп. 6 п.4 Положення Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу територіальних органів щодо, зокрема,:
стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не нарахованих та/або не сплачених сум страхових внесків та інших платежів;
забезпечення своєчасної та у повному обсязі виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. 
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено категорії осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, та  умови призначення таких пенсій. 
Так, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
п. «а» працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць;
- п. «б» - «з», зокрема працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць тощо.
Згідно зі статтею 5 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» цей Закон регулює відносини, що виникають між суб`єктами системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.
Статтею 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» врегульовано питання призначення пенсій за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за  списком № 1  та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за  списком № 2  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абз.1).
Відповідно до абз.3, 4 п.2 розділу XV  Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в редакції на час виникнення спірних правовідносин покриття витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14  Закону України  «Про пенсійне забезпечення» та  частин другої  і  третьої  статті 114 цього Закону до досягнення пенсійного віку, визначеного  статтею 26  цього Закону, здійснюється у такому порядку:
підприємства та організації (крім сільськогосподарських товаровиробників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені  підпунктом 4  пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за  списком № 1  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України; на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за  списком № 2  виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, а також на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до  статті 13  Закону України "Про пенсійне забезпечення" та  частини другої  статті 114 цього Закону, - до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону за раніше діючим порядком;
за рахунок коштів Державного бюджету України пенсії, призначені особам відповідно до  пунктів «б»-«з»  статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (стосовно осіб, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені  підпунктом 4  пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України,  статті 14  Закону України «Про пенсійне забезпечення»,  пунктів 2-8  частини другої статті 114 цього Закону (стосовно осіб, які працювали у сільськогосподарських товаровиробників, які на дату відшкодування віднесені до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені  підпунктом 4  пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України) та  частини третьої  статті 114 цього Закону.
У разі недостатності зазначених коштів фінансування суми, якої не вистачає для повного покриття витрат на виплату та доставку таких пенсій, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Порядок та розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах визначений Розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої   постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.
Згідно з пунктом 6.1    Інструкції №21-1  в редакції на час виникнення спірних правовідносин для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у  підпункті 4  пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до  статті 13  Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року  № 2148-VІІІ  «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до  частини другої  статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»:
особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;
особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до  пунктів «б»-«з»  статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та  пунктів 2-8  частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
За правилами п.6.2 Інструкції № 21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.
Відповідно до пунктів  6.4  , 6.5, 6.7,  6.8  Інструкції №21-1     розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2  «Прикінцевих положень»  Закону (згідно з  додатками 6  та  7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з  додатком 8  та  додатком 8а  до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2     Прикінцевих положень     Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у    пункті 6.4  цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
Аналіз наведених вище норм дає підстави для висновку, що обов`язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на органи Пенсійного фонду, а відповідач зобов`язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах, визначених позивачем.
Виходячи з законодавчо встановлених правил та порядку визначення розміру витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, саме складений у відповідності до наведеної вище Інструкції розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є документом, який підтверджує понесення органом Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягає відшкодуванню підприємством.
Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судом першої інстанції, на виконання вимог Інструкції № 21-1 позивачем направлені відповідачеві розрахунки фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з березня по травень 2022 року, копії яких наявні у матеріалах справи.
Ці  розрахунки відповідачем в установленому порядку не оскаржені, інформація, що міститься в розрахунках, ним не спростована.
Стосовно зазначеної відповідачем розбіжності суми відшкодування по пенсіонеру ОСОБА_18 , зазначеної у розрахунку №19-45/0605 від 01.04.2022 та розрахунку, доданого до позовної заяви, суд приймає пояснення позивача,  що така розбіжність виникла внаслідок коригування суми боргу у зв`язку з неповною оплатою підприємством суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за березень 2022 року, внаслідок чого відшкодуванню підлягає саме менша сума 6073,29 грн., замість 7638,45 грн. 
Наведені відповідачем доводи не свідчать про неправильне визначення позивачем суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за період з березня по травень 2022 року, включно, у загальному розмірі 752977,82 грн. 
З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача на користь позивача суми заборгованості з відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Суд першої інстанції під час розгляду даної справи повно дослідив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення.
Передбачені ст.317 КАС України підстави для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.
Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖВОГНЕТРИВ» залишити без задоволення.
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2022 року у справі №280/4964/22 залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття, може бути оскаржена до касаційного суду у  випадках та строки, встановлені ст.ст.328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України.
   
Головуючий - суддя                                                                      І.Ю. Добродняк 

                               суддя                                                                      Н.А. Бишевська 

                               суддя                                                                      Я.В. Семененко