ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року
м. Хмельницький

Справа № 681/786/22
Провадження № 22-ц/4820/143/23
Хмельницький апеляційний суд
в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Спірідонової Т.В.,
секретар судового засідання Кошельник В.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 681/786/22 за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Полонського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на ухвалу Полонського районного суду Хмельницької області від 15 листопада 2022 року в складі судді Горгулько Н.А. у цивільній справі за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Полонського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та зобов`язання вчинити дії, боржник – Товариство з обмеженою відповідальністю «Вілія Н».
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з апеляційною скаргою, суд
в с т а н о в и в:
       У серпні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив:
-визнати бездіяльність начальника Полонського відділу ДВС у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та державного виконавця якому доручено остаточне виконання рішення суду у зв`язку з надмірно тривалим виконанням рішення суду; 
-зобов`язати начальника Полонського відділу ДВС у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та державного виконавця, якому доручено остаточне виконання рішення суду призначити експертизу майнового стану ТОВ «Вілія-Н» за весь звітний період, тим самим встановити залишений майновий статутний капітал у розмірі 68 000 грн на який можна накласти стягнення;
-зобов`язати начальника Полонського відділу ДВС у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та державного виконавця, якому доручено остаточне виконання рішення суду, звернутися з поданням до суду який видав виконавчий лист про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області Шпака А.В. від 01 лютого 2017 року № 33658119 та № 33657282.
Звертаючись до суду з даною скаргою, заявник посилався на те, що рішенням Апеляційного суду Хмельницької області від 15 квітня 2016 року, визнано незаконним та скасовано рішення загальних зборів учасників ТОВ «Вілія-Н» від 20 квітня 2015 року № 4 про розірвання трудового договору з директором товариства ОСОБА_1 , скасовано наказ про його звільнення та поновлено на роботі на посаді директора товариства, крім того стягнуто з ТОВ «Вілія-Н» на його користь 27 153 грн 29 коп середнього заробітку за час вимушеного прогулу та 500 грн моральної шкоди. Вказане рішення суду перебуває у Полонському районному відділі ДВС на примусовому виконанні, згідно виконавчого листа № 681/654/15 від 26 квітня 2016 року в частині стягнення з ТОВ «Вілія-Н» на його користь 27653,29 грн. боргу.
Заявник вказував, що у своїх письмових зверненнях від 11 січня 2022 року та 05 серпня 2022 року на ім`я начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Яремової А.В., він зауважував, що виконавчий лист про стягнення на його користь середньої заробітної плати перебуває на виконанні понад шість років. Крім того, посилаючись на постанову Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року просив звернутися до Полонського районного суду Хмельницької області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області Шпака А.В. від 01.02.2017 р. №33658119 та №33657282. 
Однак під час виконання рішення суду посадовими особами допущено бездіяльність, в даному випадку судове рішення не виконується вже понад шість років, при цьому державний виконавець посилається на відсутність коштів для погашення боргу, хоча у боржника існує статутний капітал у розмірі 68000 грн, а кошти на рахунок товариства за виведене зайве майно не внесено. 
Ухвалою Полонського районного суду задоволено частково, визнано бездіяльність начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яремової А.В. та державного виконавця якому доручено остаточне виконання рішення суду у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа № 681/654/15-ц виданого 26 квітня 2016 року Полонським районним судом Хмельницької області неправомірною у зв`язку з надмірно тривалим невиконанням рішення суду, зобов`язано головного державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) усунути порушення права шляхом вчинення виконавчих дій по виконанню рішення Апеляційного суду Хмельницької області від 15 квітня 2016 року за виконавчим листом № 681/654/15-ц відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити вимоги поданої скарги. Апелянт вказує, що суд першої інстанції при винесенні даної ухвали не об`єктивно надав оцінку повноти виконавчих дій, які в свою чергу призвели до надміру тривалого на сьогоднішній день, біля семи років, не виконання судового рішення, безпідставно не зобов`язав посадових осіб Полонського відділу ДВС вчинити зазначені в скарзі виконавчі дії, які мали б призвести до завершальної стадії виконання судового рішення.
Полонський відділ ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) також подало апеляційну скаргу, в якій посилається, що починаючи з листопада 2018 р. по даний час систематично проводиться перевірка майнового стану боржника. Здійснювалися запити до ГУ ДПС у Хмельницькій області, БТІ у Полонському, відділу Держгеокадастру у Полонському районі, Головного управління Держпродспоживслужби у Хмельницькій області, Державної авіаційної служби України, Державної служби інтелектуальної власності України, Державної фіскальної служби України, Українського центру інноватики та патентно-інформаційних послуг, Державної інспекції України на морському та річковому транспорті, міському голові Полонської ОТГ, Головного управління статистики у Хмельницькій області, ДП «Національні інформаційні системи», ДП «Держреєстри України», Держсільгоспінспекції України, Фонду державного майна України, Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку, Державній службі України з питань праці, Управління розвитку агропромислового комплексу та земельних відносин Хмельницької обласної державної адміністрації, ДП «Агенство з ідентифікації і реєстрації тварин», Державній інспекції архітектури та містобудування України, Регіональному сервісному центру України у Хмельницькій області, Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Хмельницькій області, таким чином державним виконавцем регулярно здійснювалися запити до реєстру чи органів про наявність рухомого та нерухомого майна, накладено арешт на рахунки та майно боржника. Згідно до повідомлення Головного управління ДПС України у Хмельницькій області платник податків ТзОВ «Вілія-Н» знаходиться на обліку в ГУ ДПС у Рівненській області. 21 лютого 2022 року державним виконавцем була винесена постанова про здійснення опису та арешту майна на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця і направлено до виконання Рівненському міському відділу ДВС ЗМУМЮ (м. Львів). 15 липня 2022 року державним виконавцем направлено повідомлення про злочин до ВПД №3 Шепетівського РУП ГУНП у Хмельницькій області. 18 липня 2022 року державним виконавцем направлено подання до Полонського районного суду Хмельницької області про тимчасове обмеження виїзду з України керівника ТзОВ «Вілія-Н» Осарчука В.П. 01 серпня 2022 року державним виконавцем направлено подання до Полонського районного суду Хмельницької області про привід керівника ТзОВ «Вілія-Н» - Осарчука П.В. 16 серпня 2022 р. державним виконавцем направлено виклик керівнику ТзОВ «Вілія-Н» Осарчука В.П. щодо надання балансу (звіт про фінансовий стан) ТзОВ «Вілія-Н» за період з 01.11.2018 р. по даний час, тобто станом на 16.08.2022 р. Крім того, стягнуто боргу на користь ОСОБА_1 в сумі 2650,84 грн і на даний час перевірка майнового стану боржника не закінчена. 
На думку керівника Полонського відділу ДВС Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) оскаржувана ухвала суду в частині задоволення вимог заяви огляду на вказані обставини є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки державним виконавцем вчинялися всі необхідні дії для примусового виконання рішення суду.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, а апеляційна скарга Полонського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) підлягає задоволенню частково, а ухвала суду скасуванню в частині.
Відповідно до ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення є порушення норм процесуального права.
Так судом встановлено, що на виконанні Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) на примусовому виконанні перебуває зведене виконавче провадження № 57272796.
Постановою державного виконавця від 21.09.2018 відкрито виконавче провадження про примусове виконання по виконавчому листу №681/177/17 від 21.02.2018 про стягнення з ТОВ «Вілія-Н» на користь ОСОБА_1 29000 грн. боргу.
26.09.2018 державним виконавцем здійснено запит до Єдиного реєстру МВС України по юридичній особі з ЄДРПОУ 36009558 та цього ж дня направлено виклик державного виконавця ТОВ «Вілія-Н».
30.11.2018, 08.07.2019, 22.03.2019, 08.07.2019, 10.07.2019 отримано відповідь з ДФС України на запит про стан рахунків боржника.
25.03.2019 державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів майна боржника.
29.05.2019, 12.06.2019 державним виконавцем встановлено відсутність майна, на яке можливо звернути стягнення.
29.11.2018, 19.03.2019, 09.07.2019, 29.04.2020, 10.03.2021, 15.03.2021, 14.05.2021, 18.10.2021 зроблено витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта.
13.12.2018, 21.03.2019, 09.07.2019, 10.07.2019, 29.04.2020 створено запит до ІС ДП «НАІС» про зареєстровані за боржником транспортні засоби.
10.07.2019 було направлено на адресу керівника ТОВ «Вілія-Н» виклик державного виконавця щодо надання пояснень та документів.
17.07.2019 було направлено до АТ «Райффайзен Банк Аваль» платіжну вимогу №52277296 на погашення боргу.
29.04.2020, 02.06.2020, 31.07.2020, 23.12.2020, 15.01.2021, 10.03.2021, 01.04.2021, 06.05.2021 державним виконавцем в черговий раз перевірено майновий стан боржника та його джерела доходу шляхом отримання відповідної інформації з Державної фіскальної служби України (відповідь №78807062 від 29.04.2020, №80925253 від 02.06.2020, № 84117512 від 31.07.2020, №94273900 від 15.01.2021, №98383985 від 10.03.2021, №100134200 від 01.01.2021, №102340603 від 06.05.2021, №112787798 від 02.09.2021), Міністерства внутрішніх справ України (відповідь №78807060 від 29.04.2020, №80925238 від 02.06.2020, №84117510 від 31.07.2020, №93049745 від 23.12.2020, №94273894 від 15.01.2021, №98383957 від 10.03.2021, №100134186 від 01.04.2021, №102340594 від 06.05.2021, №112787797 від 02.09.2021).
28.04.2021 державним виконавцем здійснено запити:
-до міського голови Полонської об`єднаної територіальної громади про існуючі рішення про виділення земельних ділянок для виробничої необхідності ТОВ «Вілія-Н», договори оренди земельних ділянок та інформацію про надання дозволів про початок робіт;
-в головне управління держпродспоживслужби в Хмельницькій області про наявність будь-якого майна, що зареєстровано за ТОВ «Вілія-Н»;
-відділ Дежгеокадастру у Полонському районі Хмельницької області щодо існуючих рішень про виділення земельних ділянок для виробничої діяльності ТОВ «Вілія-Н», договори оренди земельних ділянок та про надання дозволів на початок робіт;
-в Державну авіаційну службу України, Державну службу інтелектуальної власності України, Державну фіскальну службу України, Український центр інноватики та патентно-інформаційних послуг, Державну інспекцію України на морському та річковому транспорті щодо наявності майна, зареєстрованого за ТОВ «Вілія-Н»;
-БТІ у Полонському районі щодо реєстрації на паперових носіях права власності на об`єкти нерухомості;
-- Шепетівське ГУ ДПС у Хмельницькій області щодо сплати податків ТОВ «Вілія-Н»;
-Головне управління статистики у Хмельницькій області про звіт, проведення фінансово-господарської діяльності за 2016-2020 роки;
13.05.2021 та 17.05.2021 з Головного управління ДПС У Хмельницькій області отримано відповідь про те, що платник податків за основним місцем обліку знаходиться в ГУ ДПС у Рівненській області.
14.05.2021 було направлено до АТ «Райффайзен Банк Аваль» платіжні вимоги №57817241 на погашення боргу.
14.05.2021 було направлено на адресу керівника ТОВ «Вілія-Н» виклик державного виконавця щодо надання пояснень та документів.
17.05.2021 направлено до Рівненського міського відділу державної виконавчої служби Західного Міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) постанову від 17.05.2021 про доручення вчинення виконавчих дій.
17.07.2021 було направлено до АТ «Райффайзен Банк Аваль» платіжні вимоги №57272796 на погашення боргу.
Постановою державного виконавця від 02.09.2021 доручено працівникам Рівненського міського відділу ДВС Західного Міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) провести опис та арешт майна.
Відповідно до повідомлення Головного управління ДПС України у Хмельницькій області платник податків ТзОВ «Вілія-Н» знаходиться на обліку в ГУ ДПС у Рівненській області. 21.02.2022 р. державним виконавцем була винесена постанова про здійснення опису та арешту майна на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця і направлено до виконання Рівненському міському відділу ДВС ЗМУМЮ (м.Львів).
15.07.2022 року державним виконавцем направлено повідомлення про злочин до ВПД № 3 Шепетівського РУП ГУНП у Хмельницькій області.
18.07.2022 р. державним виконавцем направлено подання до Полонського районного суду Хмельницької області про тимчасове обмеження виїзду з України керівника ТзОВ «Вілія-Н» ОСОБА_5
01.08.2022 р. державним виконавцем направлено подання до Полонського районного суду Хмельницької області про привід керівника ТзОВ «Вілія-Н». 
16.08.2022 р. державним виконавцем направлено виклик керівнику ТзОВ «Вілія-Н» Осарчука В.П. щодо надання балансу (звіт про фінансовий стан) ТзОВ «Вілія-Н» за період з 01.11.2018 р. по даний час, тобто станом на 16.08.2022 р.
Стягнуто боргу на користь ОСОБА_1 2650,84 грн.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 451 ЦПК України  разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
У пункті 7 частини третьої статті 2 ЦПК України визначено, що однією з основних засад (принципів) цивільного судочинства є обов`язковість судового рішення.
Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. 
Згідно із частиною першою статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
За нормами ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» у відповідності до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України;
Ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".
Пункт 4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої  Наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 року зі змінами  відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підвідомчі рішення, за якими боржниками є Апарат Верховної Ради України, Офіс Президента України, Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади, Конституційний Суд України, Верховний Суд, вищі спеціалізовані суди, апеляційні суди, Офіс Генерального прокурора, обласні прокуратури, Національне антикорупційне бюро України, Вища рада правосуддя, Національний банк України, Рахункова палата, Управління справами Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські ради або обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації та їх структурні підрозділи, інші органи державної влади та їх посадові особи, а також розташовані у місті Києві територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи;
Відділу примусового виконання рішень управлінь забезпечення примусового виконання рішень міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України підвідомчі рішення, за якими: боржниками є територіальні органи центральних органів виконавчої влади та їх структурні підрозділи, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, окружні прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом в період з 2019 по 2021 рік посадові особи органів виконавчої служби не вжили усіх передбачених заходів щодо ефективного виконання рішення Полонського районного суду від 21 лютого 2018 року, яке перебуває на примусовому виконанні більше трьох років, не вчиняли активних дій щодо виконання рішення суду, такі дії почали проводитись головним державним виконавцем тільки з травня 2021 року, після звернення ОСОБА_1 з скаргою до відділу ДВС щодо належного виконання зазначеного рішення суду.
За таких обставин ухвала суду в частині задоволення скарги є законною та обґрунтованою, а доводи апеляційної скарги Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі жодним чином не спростовують висновків суду першої інстанції.
В той же час колегія суддів погоджується з ухвалою суду в частині відмови в задоволенні вимог ОСОБА_1 про зобов`язання посадових осіб виконавчої служби призначити експертизу майнового стану ТОВ «Вілія-Н» ЄДРПОУ 36009558 за весь звітний період, а також звернення з поданням до суду, який видав виконавчий лист про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області Шпака А.В. від 01.02.2017 р. № 33658119 та № 33657282, то слід зазначити наступне.
Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження», визначено вичерпний перелік повноважень державного виконавця при примусовому виконанні судових рішень.
У поданій до суду скарзі ОСОБА_1 просить зобов`язати начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яремової А.В. та державного виконавця якому доручено остаточне виконання рішення суду призначити експертизу майнового стану ТОВ «Вілія-Н» ЄДРПОУ 36009558 за весь звітний період, тим самим встановити залишений майновий статутний капітал у розмірі 68000 грн. на який можна наложити стягнення, а також звернутися з поданням до суду, який видав виконавчий лист про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно Полонської районної державної адміністрації Хмельницької області Шпака А.В. від 01.02.2017 р. №33658119 та №33657282, однак відповідними законодавчими актами, в тому числі ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» не передбачено право звернення до суду державного виконавця в інтересах особи для захисту прав цих осіб, в тому числі і з поданням про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно. Скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора прав на нерухоме майно за фізичними та юридичними особами можливе лише за позовом особи, яка вважає, що вказаними рішеннями порушено її права.
Крім того не передбачено і законом і безпосереднє призначення державним виконавцем експертизи майнового стану ТОВ «Вілія-Н», державний виконавець на підставі норм п. 20 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» може лише залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача, а не призначати експертизу як про це просить стягувач.
Доводи апеляційної скарги заявника не спростовують висновків суду першої інстанції, фактично зводяться до обґрунтувань вимог тими ж обставинами, що і в позовній заяві, та не погодження з висновками суду першої інстанції, яким у повному обсязі з`ясовані права та обов`язки сторін, обставини справи, перевірені доводи сторін та їм надана належна правова оцінка.
Ухвала суду в цій частині постановлена з дотриманням норм процесуального права та підстав для її скасування в межах доводів апеляційної скарги немає.
В той же час ухвала суду в частині зобов`язання головного державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) усунути порушення права шляхом вчинення виконавчих дій по виконанню рішення Апеляційного суду Хмельницької області від 15 квітня 2016 року за виконавчим листом № 681/654/15-ц відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає скасуванню.
Згідно сть. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
В своїй скарзі заявник вимог про зобов`язання головного державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) усунути порушення права шляхом вчинення виконавчих дій по виконанню рішення перед судом не ставив, а тому суд в даному випадку вийшов за межі вимог скарги, а також не конкретизував, які саме дії має вчиняти державний виконавець в межах своїх повноважень та не обґрунтував, які дії ним вчинені не були.
З цих підстав апеляційний суд приймає до уваги доводи апеляційної скарги виконавчої служби в цій частині, а тому оскаржувана ухвала суду в цій частині підлягає скасуванню без ухвалення нового судового рішення, так як заявник таких вимог суду не заявляв.
Керуючись ст. ст. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд,  
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення. 
Апеляційну скаргу Полонського відділу Державної виконавчої служби у Шепетівському районі Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) задовольнити частково.
Ухвалу Полонського районного суду Хмельницької області від 15 листопада 2022 року в частині зобов`язання головного державного виконавця Полонського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) усунути порушення права шляхом вчинення виконавчих дій по виконанню рішення Апеляційного суду Хмельницької області від 15 квітня 2016 року за виконавчим листом № 681/654/15-ц відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» скасувати.
В решті ухвалу суду першої інстанції залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 06 лютого 2023 року.

        Судді                                 А.М.Костенко
Р.С. Гринчук
Т.В. Спірідонова