ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

15 березня 2023 року 	м. Дніпро	справа № 340/2650/20	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Щербака А.А. (доповідач),
                               суддів:  Баранник Н.П., Малиш Н.І.,     
за участю секретаря судового засідання Яковенко О.М.  
розглянувши в м. Дніпро у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової служби України на ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2022 року (суддя Кармазина Т.М.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Плюс К» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -
          
                                                                    ВСТАНОВИВ:
ТОВ «СК ПЛЮС К» звернулось з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 позовну заяву задоволено. 
Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головного управління ДПС у м.Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 22.03.2020 №44390. 
Зобов`язано Головне управління ДПС у м.Києві, виключити товариство з обмеженою відповідальністю «СК Плюс К» з переліку ризикових платників податків.
Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у м.Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1531888/37918402 від 21.04.2020, №1522426/37918402 від 13.04.2020, №1537000/37918402 від 24.04.2020, №1578870/37918402 від 22.05.2020, №1578871/37918402 від 22.05.2020, №1605433/37918402 від 03.06.2020, №1605438/37918402 від 03.06.2020. 
Визнано протиправними та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №1594951/37918402 від 29.05.2020, №1598978/37918402 від 01.06.2020, №1598979/37918402 від 01.06.2020, №1598981/37918402 від 01.06.2020, №1637620/37918402 від 15.06.2020, №1637621/37918402 від 15.06.2020. 
Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №5 від 03.03.2020, №6 від 05.03.2020, №7 від 12.03.2020, №4 від 13.03.2020, №9 від 13.03.2020, №13 від 18.03.2020, №8 від 18.03.2020, №10 від 18.03.2020, №11 від 19.03.2020, №18 від 23.03.2020, №16 від 24.03.2020, №20 від 24.03.2020, №21 від 25.03.2020, складені товариством з обмеженою відповідальністю «СК Плюс К», в Єдиному реєстрі податкових накладних, днем їх подання. 
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Плюс К» судові витрати: на сплату судового збору в сумі 16816,00 грн.; на професійну правничу допомогу у розмірі 9143,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у м.Києві.
Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Плюс К»  судові витрати: на сплату судового збору в сумі 12612,00 грн.; на професійну правничу допомогу у розмірі 6857,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Кіровоградській області.
Ухвалою суду від 24.01.2022 зобов`язано Головне управління ДПС у м.Києві подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року по справі №340/2650/20 у строк – один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю. 
Зобов`язано Державну податкову службу України подати звіт про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року по справі №340/2650/20 у строк – один місяць з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення судового контролю.
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшов звіт ДПС України про виконання судового рішення. (т.3 а.с.138-146). У звіті зазначено, що на виконання вимоги ухвали суду за наданими квитанціями підтверджується внесення до ЄРПН відомостей щодо реєстрації податкових накладних ТОВ «СК Плюс К» №5 від 03.03.2020, №6 від 05.03.2020, №7 від 12.03.2020, №4 від 13.03.2020, №9 від 13.03.2020, №13 від 18.03.2020, №8 від 18.03.2020, №10 від 18.03.2020, №11 від 19.03.2020, №18 від 23.03.2020, №16 від 24.03.2020, №20 від 24.03.2020, №21 від 25.03.2020, визначених рішенням суду від 04.02.2021 у справі №340/2650/20 зі статусом «Очікується реєстрація ПН/РК за рішенням суду». Отже, на думку представника ДПС, рішення суду виконано в повному обсязі, тому просить прийняти звіт про виконання рішення суду від 04.02.2021 у справі №340/2650/20.
Ухвалою суду від 29.08.2022 прийнято звіт Головного управління ДПС у Кіровоградській області про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року по справі №340/2650/20 в частині виключення товариства з обмеженою відповідальністю «СК Плюс К» з переліку ризикових платників податків. 
Відмовлено у прийнятті звіту ДПС України про виконання судового рішення в частині реєстрації податкових накладних, поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду 09.06.2021 року. 
Встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року по справі №340/2650/20 та зобов`язано ДПС України подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту. (т.3 а.с.222-224)
28.09.2022 до суду надійшов звіт від ДПС України (т.3 а.с.230-233), в якому вказано, що на виконання вимог рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року по справі №340/2650/20 до Єдиного реєстру податкових накладних внесено інформацію щодо реєстрації податкових накладних ТОВ «СК Плюс К» №5 від 03.03.2020, №6 від 05.03.2020, №7 від 12.03.2020, №4 від 13.03.2020, №9 від 13.03.2020, №13 від 18.03.2020, №8 від 18.03.2020, №10 від 18.03.2020, №11 від 19.03.2020, №18 від 23.03.2020, №16 від 24.03.2020, №20 від 24.03.2020, №21 від 25.03.2020. Крім того, зазначено, що згідно інформації наявної в базах даних ДПС ТОВ «СК Плюс К» 01.01.2020 зареєстровано в якості платника ПДВ з індивідуальним податковим номером 379184011231. Відповідно до пп. «г» п. 184.7 ст. 184 Кодексу у зв`язку із відсутністю поставок та наданням декларацій протягом року про відсутність поставок 20.07.2021 підприємству анульовано реєстрацію платника ПДВ на підставі рішення про анулювання реєстрації платником ПДВ №8782/10 від 20.07.2021. ТОВ «СК Плюс К» 10.11.2021 подано заяву про повторну реєстрацію в якості платника ПДВ та з 01.12.2021 зареєстровано за індивідуальним податковим номером 379184011232. З 16.05.2022 ТОВ «СК Плюс К» згідно заяви платника призупинено реєстрацію ПДВ у зв`язку з переходом на спрощену систему оподаткування платником єдиного податку 3 групи 2 відсотки на період воєнного стану (заява про застосування спрощеної системи оподаткування за №17409466 від 13.05.2022). Згідно з абз.3 п.9.5 Закону України № 2142-ІХ від 24.03.2022, під призупиненням реєстрації платником податку на додану вартість для цілей цього пункту розуміється, що для платників єдиного податку третьої групи, які використовують особливості оподаткування, встановлені цим пунктом, призупиняються права та обов`язки, встановлені розділом V та підрозділом 2 розділу XX цього Кодексу (у тому числі щодо формування податкового кредиту) на період використання особливостей оподаткування, встановлених цим пунктом. Таким чином, вважає, що ДПС внесено відомості в ЄРПН на підставі рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 у справі № 340/2650/20, яке набрало законної сили.
07.12.2022 до суду надійшов ще звіт від ДПС України (т.4 а.с.20-22), в якому зазначають, ТОВ «СК Плюс К» (код ЄДРПОУ 37918402) зареєстровано платником ПДВ 31.01.2020 з індивідуальним податковим номером 379184011231. Рішенням Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 20.07.2021 року №2782 анульовано реєстрацію платника на додану вартість ТОВ «СК плюс К»  та закрито електронний рахунок в СЕА ПДВ. На виконання вимог пункту 7 Порядку №569, електронний рахунок ТОВ «СК Плюс К» в СЕА ПДВ після анулювання підлягав закриттю.  Платником не оскаржено рішення щодо анулювання його реєстрації як платника податку на додану вартість. Натомість, 10.11.2021 року ним подано заяву про добровільну реєстрацію платником ПДВ (бажана дата реєстрації 01.12.2021). Відповідно до реєстраційних даних в ІТС «Податковий блок» 01.12.2021 ТОВ «СК плюс К» повторно зареєстровано платником ПДВ з індивідуальним податковим номером 379184011232. На виконання п.8 Постанови №569 Казначейством 01.12.2021 для ТОВ «СК Плюс К» відкрито новий електронний рахунок в СЕА ПДВ №UА378999980385119001000432498. Зазначає, що відповідно до реєстру операцій ТОВ «СК Плюс К» в СЕА ПДВ 10.11.2021 (дата заяви про нову реєстрацію платником ПДВ) проведено операцію за типом 100 - «Повторна реєстрація платника ПДВ», в результаті якої реєстраційний ліміт обнулився.  Пунктом 20 Порядку №1246 визначено, що внесення відомостей до ЄРПН на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог Порядку №1246. Тобто, вказує, що для реєстрації податкових накладних, у тому числі і на підставі рішення суду, необхідною умовою є наявність у платника податку реєстраційного ліміту. Отже, на виконання рішення суду ДПС України 19.11.2021 внесено відомості щодо реєстрації податкових накладних виписаних ТОВ «СК Плюс К». Платнику направлено квитанції, в яких зазначено: документ прийнято і зареєстровано за рішенням суду, очікуйте повідомлення щодо реєстрації документа. За даними СЕА ПДВ статус документа в ЄРПОН «Очікується реєстрація ПН/РК за рішенням суду».
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2022 року було відмовлено у прийнятті звіту ДПС України про виконання судового рішення в частині реєстрації податкових накладних, поданого до Кіровоградського окружного адміністративного суду 28.09.2022 та 07.12.2022.
Встановлено новий строк для подачі звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2021 року по справі №340/2650/20 та зобов`язати ДПС України подати до суду звіт про виконання судового рішення протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою про встановлення нового строку для подання звіту.
Державною податковою службою України подана апеляційна скарга, просить ухвалу  суду першої інстанції скасувати, прийняти рішення, яким вважати поданий ДПС звіт таким, що свідчить про виконання рішення  Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 у справі №340/2650/20.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було враховано, що позивачем по справі не було оскаржено рішення про анулювання його реєстрації як платника податку на додану вартість, а 10.11.2021  було подано заяву про реєстрацію  платником ПДВ, повторно зареєстровано платником ПДВ з індивідуальним податковим номером 379184011232. Всі показники формули в СЕА ПДВ після анулювання реєстрації ПДВ перестають обраховуватись. А той же час в праві наявні докази прийняття до реєстрації податкових накладних, що підтверджує виконання рішення суду.
Представник Державної податкової служби України апеляційну скаргу підтримав.
Представник ТОВ «СК Плюс К» проти апеляційної скарги заперечував.
Представник Головного управління ДПС у Кіровоградській області просив апеляційну скаргу задовольнити. 
Приймаючи оскаржену ухвалу, суд першої інстанції зазначив, що звіт ДПС України, поданий до суду 28.09.2022, а також і 07.12.2022 не свідчить про повне виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.02.2021 у справі №340/2650/20, оскільки повного відновлення порушеного права позивача не відбулося.
Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується. 
Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України  суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. 
Частиною 2 статті 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судом першої інстанції вірно було встановлено, що рішення в частині реєстрації податкових накладних ТОВ «СК Плюс К» №5 від 03.03.2020, №6 від 05.03.2020, №7 від 12.03.2020, №4 від 13.03.2020, №9 від 13.03.2020, №13 від 18.03.2020, №8 від 18.03.2020, №10 від 18.03.2020, №11 від 19.03.2020, №18 від 23.03.2020, №16 від 24.03.2020, №20 від 24.03.2020, №21 від 25.03.2020, визначених рішенням суду від 04.02.2021 у справі №340/2650/20, не виконано. 
Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції що  за даними СЕА ПДА статус документа «очікується реєстрація ПН/РК за рішенням суду», не свідчить про повне виконання рішення суду та реєстрацію податкових накладних.
Доводи апеляційної інстанції вказаного не спростовують.
Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

                                                  ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Державної податкової служби України залишити без задоволення.
Ухвалу Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2022 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СК Плюс К» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття і касаційному оскарженню не  підлягає.
Постанова у повному обсязі складена 15 березня 2023 року.
   
Головуючий - суддя                                                                      А.А. Щербак 

                               суддя                                                                      Н.П. Баранник 

                               суддя                                                                      Н.І. Малиш