31.01.23
33/812/47/23

Справа № 484/2233/22
 
Провадження № 33/812/47/23         

 
ПОСТАНОВА 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2023 року                                                                м. Миколаїв

Миколаївський апеляційний суд у складі:
головуючого судді Шаманської Н.О.
за участю секретаря Ткаченко Н.Ю. 
захисника особи, яку притягнуто 
до адміністративної відповідальності Вялової І.М.
       розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , подану його захисником Вяловою Іриною Михайлівною, на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 30 листопада 2022 року, якою
        ОСОБА_1 ,    ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого в ДСНС м. Южноукраїнськ, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 гривень в дохід держави, а також позбавлено права керування транспортними засобами строком на один рік

у с т а н о в и в:

Згідно постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 30 листопада 2022 року та протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 089673, 22 липня 2022 року о 18:50 год. в с. Лиса Гора Первомайського району Миколаївської області по вул. Великій в парку, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «DAEWOO LANOS» д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини роту, незрозуміла мова, почервоніння обличчя. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху.
Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 30 листопада 2022 року ОСОБА_1 ,    ІНФОРМАЦІЯ_1  визнано винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 гривень в дохід держави, а також позбавлено права керування транспортними засобами строком на один рік.
Не погодившись із зазначеним рішенням суду, захисник ОСОБА_1 – Вялова І.М. 4 січня 2023 року подала на нього апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову суду першої інстанції. 
В обґрунтування апеляційної скарги зазначала, що в зазначений у протоколі час ОСОБА_1 не керував транспортним засобом, не був зупинений працівниками поліції та будь-якими іншими особами, на місці складання протоколу він заперечував факт керування.
Крім того, ОСОБА_2 зазначала, що відеозапис, доданий до протоколу є неналежним доказом, оскільки здійснений в порушення вимог «Інструкції про порядок зберігання, видачі, приймання, використання нагрудних відеокамер (відео реєстраторів) працівниками патрульної поліції та доступ до відеозаписів з них» не з нагрудної відеокамери працівника патрульної поліції, а на мобільний телефон.
Дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого дотримання законності.
Згідно положень статті 245 КУпАП завданнями провадження у справі про адміністративне правопорушення є повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. 
За правилами статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (частини 1, 2 статті 251 КУпАП).
Окремим видом адміністративних правопорушень (проступків) є правопорушення на транспорті, в тому числі порушення, вчиненні під час дорожнього руху.
Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху (далі – Правила) водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
      Як вбачається з диспозиції ст. 130 ч. 1 КУпАП адміністративна відповідальність настає не тільки у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а так само, і за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Підстави та порядок виявлення у водіїв транспортних засобів, в тому числі алкогольного сп`яніння, передбачені статтею 266 КУпАП та Інструкцією «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженою наказом МВС України, МОЗ України від 9 листопада 2015 року № 1452/735 (далі – Інструкція №1452).
Огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого сп`яніння (частина 1 статті 266 КУпАП, пункт 2 Інструкції №1452). Ознаками алкогольного сп`яніння є, поряд з іншим, запах алкоголю з порожнини роту, порушення координації руху та мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покрову обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці (пункт 3 Інструкції №1452).
Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я, в тому числі, в разі відмови водія від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським (частина 2,3 статті 266 КУпАП, пункти 6,7 Інструкції №1452).
Судом встановлено, що 22 липня 2022 року, о 18:50 год. в с. Лиса Гора Первомайського району Миколаївської області по вул. Великій в парку, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «DAEWOO LANOS» д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини роту, незрозуміла мова, почервоніння обличчя. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху. 
    22 липня 2022 року уповноваженою особою складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 089673, в якому зазначено, що ОСОБА_1 від проходження тесту на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки, а також від проходження медичного огляду у медичному закладі на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил, за що передбачена відповідальність за статтею 130 КУпАП .
Також до протоколу долучено відеозйомку подій 22 липня 2022 року, з якої вбачається, що ОСОБА_1 запропоновано пройти тест на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки від якого він відмовився, а також відмовився від проходження медичного огляду у медичному закладі.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, підтверджена також: 
- рапортом старшого сержанта поліції ПВРПП Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області Гульченка О.Г.;
- письмовими поясненнями свідків: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , з яких вбачається, що 22 липня 2022 року вони перебували у добовому наряді. Бачили як близько 18:50 години до парку заїхав автомобіль марки «DAEWOO LANOS» д.н.з. НОМЕР_1 на виликій швидкості та почав дрейфувати. Коли авто зупинилось, з водійського сидіння вийшов мешканець села ОСОБА_5 . Він мав явні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: хитка хода, почервоніння обличчя, різкий запах алкоголю. У зв`язку з цим свідки викликали поліцію.
За такого, доводи   ОСОБА_1  про те, що він не керував автомобілем марки «DAEWOO LANOS» д.н.з. НОМЕР_1 є такими, що не заслуговують на увагу, оскільки спростовуються сукупністю вищезазначених доказів. 
Доводи апеляційної скарги про те, що відеозапис, доданий до протоколу про адміністративне правопорушення не може бути належним та допустимим доказом через те, що він здійснений не на нагрудну камеру, а мобільний телефон поліцейського, апеляційний суд вважає необґрунтованими, оскільки враховуючи положення ст.40 Закону України «Про Національну поліцію», вказане не є тією обставиною, яка унеможливлює застосування такої зйомки як доказу у справі про адміністративне правопорушення чи визнання цього доказу недопустимим.
Тобто, вказана відеозйомка працівниками поліції проводилась на законних підставах у відповідності до вимог ст.40 Закону України «Про Національну поліцію». Відеозапис події відповідає вимогам ст.251 КУпАП, відповідно до вимог якої доказом є показання технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису. Крім того, відповідно до вимог ст.251 КУпАП технічні засоби, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису є доказами в справі про адміністративне правопорушення, який є предметом оцінки суду у сукупності з іншими доказами при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Більш того, з наявних у справі документів вбачається, що сам ОСОБА_1 не спростовував тієї обставини, що у вказаний в протоколі день та час саме він керував транспортним засобом та на вимогу працівників поліції пройти огляд на стан сп`яніння відмовився від його проходження. 
Посилання захисника на те, що пояснення свідків  ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , не можна вважати належними та допустимими доказами, не заслуговують на увагу, оскільки відповідно до ст. 251 КУпАП пояснення свідків є доказами у справі про адмінправопорушення та зазначені пояснення не суперечать іншим доказам у справі. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,
Встановивши ці обставини, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про доведеність порушень ОСОБА_1 пункту 2.5 Правил та відповідність встановлених обставин положенням ч. 1 статті 130 КУпАП.
 Отже, суд першої інстанції в межах наданих йому матеріалів справи про адміністративне правопорушення, дослідив надані йому докази, з`ясував обставини, що підлягали з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення та ухвалив законну та обґрунтовану постанову.
       Порушень судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, які б могли вплинути на правильність прийнятого судом першої інстанції рішення, апеляційним судом не встановлено.
       Тому підстав для скасування постанови Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 30 листопада 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП суд апеляційної інстанції не вбачає.
       Керуючись ст.ст. 283, 294 КУпАП, суд-
п о с т а н о в и в:
   Апеляційну скаргу особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності,  ОСОБА_1 , подану його захисником Вяловою Іриною Михайлівною, на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області  від 30 листопада 2022 року залишити без задоволення.
       Постанову судді Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області  від 30 листопада 2022 року, якою ОСОБА_1  визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 гривень  з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік – залишити без змін. 
       Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Миколаївського 
апеляційного суду Н.О.Шаманська